1、1营口市港口危险货物集装箱开箱查验实施方案（试行）第一条 为规范港口危险货物集装箱开箱查验行为，依据危险化学品安全管理条例 港口危险货物安全管理规定等法规规定，结合港口实际，制定本方案。 第二条 本方案适用于营口市港口行政管理部门对涉嫌在普通货物集装箱中夹带危险货物，或者将危险货物集装箱匿报、谎报为普通货物集装箱等行为的开箱查验活动。 第三条 营口市港口行政管理部门负责港口危险货物集装箱开箱查验工作。 第四条 港口行政管理部门应当遵循依法、公开、公正的原则，审慎开展开箱查验工作。 第五条 港口行政管理部门实施开箱查验，应经单位负责人批准，签发港口危险货物集装箱开箱查验通知书和港口危险货物集装箱
2、开箱查验协查通知书 ，分别送达港口作业委托人和港口经营人。 第六条 港口作业委托人收到开箱查验通知后，应当与港口经营人协调有关事宜，并指派人员到查验现场，协助、配合有关部门做好对集装箱的开拆等工作。第七条 港口经营人收到开箱查验协查通知后，应当停止待查集装箱的港口作业，做好有关准备工作，并在开箱查验过程中予以配合。 港口经营人应当设置专用集装箱开箱查验场所（营口2港鲅鱼圈港区中远集装箱堆场） ，场所内应准备好必要的应急设备。第八条 实施开箱查验时，应由港口作业委托人组织人员进行开拆箱，并做好开拆箱人员的防护工作。实施开拆箱的过程中，现场执法人员不少于 2 名，其中至少 1 名应当具备相关专业知
3、识。第九条 有下列情形之一的，所在地港口行政管理部门应实施开箱查验： （一）有实名举报的； （二）对非实名举报，认为有必要的；（三）其他行政管理部门通报的； （四）普通货物集装箱中发现危险货物泄漏的； （五）装箱单（或装箱证明书）显示有危险货物，但未进行危险货物申报的。 （六）按照安全检查“双随机”原则，不定期随机抽取集装箱进行开拆箱查验。第十条 开箱查验时，应重点检查以下内容： （一）实际装箱货物是否与申报一致； （二）包装是否符合国际海上危险货物运输规则/水路危险货物运输规则(第一部分)水路包装危险货物运输规则的要求； （三）箱内是否装有互不相容的危险货物； （四）不同危险货物装载是否符合
4、隔离要求； 3（五）箱内需特殊防护的危险货物是否采取了相应措施。港口行政管理部门应将查验情况如实录入港口危险货物集装箱开箱查验记录表 。 第十一条 开箱查验发现集装箱内有未申报危险货物的，港口行政管理部门应当及时进行调查、取证，港口作业委托人、港口经营人应做好配合工作。在查明违法事实后，港口行政管理部门根据港口危险货物安全管理规定第八十三条对责任人进行处罚。经查验的集装箱由港口作业委托人办理相关手续，由具有危险货物集装箱运输资质的企业（营口启运物流有限公司）承运提离港区。存放在中海油辽宁天然气有限责任公司、北方华锦化工股份有限公司、营口康辉石化有限公司等企业的危险货物应急处置场所。 第十二条
5、开箱查验发现集装箱内货物包装未显示货物名称，或者货物名称与装箱单上载明的名称不符，或者货物性质不明，港口作业委托人应当提供有关货物属性的详细资料。 必要时，港口行政管理部门可对货物取样，委托具有资质的鉴定机构鉴定，确定货物性质，确认为危险货物的按本方案第十一条规定处理。 第十三条 开箱查验如发现危险货物不符合第十条第（二） 、（三） 、 （四） 、 （五）项的，港口经营人和港口作业委托人应按规定进行整改，整改完成后，港口行政管理部门向港口作业委托人和港口经营人签发港口危险货物集装箱解除查验告知书 。 第十四条 开箱查验未发现违法情况的，港口行政管理部门4应当及时向港口作业委托人和港口经营人签发
6、港口危险货物集装箱解除查验告知书 。 第十五条港口行政管理部门执法人员应遵守交通行政执法的有关规定，按监督检查权限实施开箱查验。 第十六条 港口行政管理部门执法人员徇私舞弊、玩忽职守或滥用职权的，按有关规定处理。第十七条 公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有集装箱瞒报、漏报、夹带行为的，有权向港口行政管理部门部门举报。举报电话：0417-6672361港口行政管理部门应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。第十八条 各集装箱经营单位应制定本单位的集装箱经营、作业安全管理制度，对于存在集装箱瞒报、漏报、夹带行为的企业或个人应建立“黑名单”制度，提高违法企业或个人的违法成本，从源
7、头避免相关事件的发生。第十九条 港口行政管理部门和海事管理机构应建立协调联动机制，避免重复检查。 第二十条 此方案自公布之日起执行。附件： 1.港口危险货物集装箱开箱查验通知书 2.港口危险货物集装箱开箱查验协查通知书53.港口危险货物集装箱开箱查验记录表4.港口危险货物集装箱解除查验告知书附件 1： 港口危险货物集装箱开箱查验通知书营港集查 20xxxxx 号 Xxxx 公司： 为保障港口作业安全，依据危险化学品安全管理条例 、港口危险货物安全管理规定等有关法规规定，我单位拟对你公司已托运的以下集装箱进行开箱查验，请你公司落实相关准备工作，接受检查。 货物提单（运单）号： 集装箱箱号： 特此
8、通知 营口市交通局港航与航道管理处 （公章） 年 月 日 港口作业委托人（代表）签字： 日期： 执法人员： ； 执法证号： ； 6备注：此通知书一式二份，一份交港口作业委托人，一份由港口行政管理部门留存。附件 2： 港口危险货物集装箱开箱查验协查通知书营港集查 20xxxxx 号 Xxxx 公司： 为保障港口作业安全，依据危险化学品安全管理条例 、港口危险货物安全管理规定等有关法规规定，我单位拟对存放于你单位的以下集装箱进行开箱查验，请你公司暂停该（批）集装箱的作业，将该（批）集装箱运至查验场所，并请配合查验。货物提单（运单）号： 集装箱箱号： 特此通知 营口市交通局港航与航道管理处（公章）
9、年 月 日 港口经营人（代表）签字： 日期： 执法人员： ； 执法证号： ； 7备注：此通知书一式二份，一份交港口经营人，一份由港口行政管理部门留存。附件:3：港口危险货物集装箱开箱查验情况记录表营港集查 20xxxxx 号 查验时间： 年 月 日 时至 时 天气情况： 检查地点 ： 执法人员： ； 执法证号： ； 港口作业委托人（代表）： 单位及职务： 港口经营人（代表）： 单位及职务： 相关人： 单位及职务： 一、查验情况 1、查验对象： 箱号： 开箱前封志号： 箱体外表标志情况： 运输单证显示货物名称： 中文 英文（如适用） 2、箱内货物情况： 货物包装形式： 包装显示货物名称： 包装显
10、示危险货物标志、标记情况： 二、查验结果 1、查验结果： 2、查验后封志号： 三、 处理意见 8港口作业委托人（代表） （签名）： 记录人（签名）：港口经营人（代表） （签名）： 相关人（签名）： 执法人员（签名） ； 备注：本记录表一式三份，一份交港口作业委托人，一份交港口经营人，一份由港口行政管理部门留存。附件 4： 港口危险货物集装箱解除查验告知书营港集查 20xxxxx 号 Xxxx 公司： 为保障港口作业安全，依据有关规定，我单位对以下集装箱实施了查验，现已按规定办理相关手续，我单位同意解除对该（批）集装箱的查验。 货物提单（运单）号： 集装箱箱号： 特此通知 营口市交通局港航与航道管理处 （公章） 年 月 日 被告知人签字： 日期 ： 9执法人员： ； 执法证号： ； 备注：本告知书一式三份，一份交港口作业委托人，一份交港口经营人，一份由港口行政管理部门留存。
