1、嘉祥化工产业园（原济宁生物产业园）集中供热项目 目录I 目 录第 1 章 概述 .1-11.1 项目特点 .1-11.2 本次环境影响评价的工作过程 .1-11.3 建设可行性初步分析 .1-21.4 主要环境问题及环境影响 .1-31.5 环境影响评价的主要结论 .1-3第 2 章 总论 .2-12.1 编制依据 .2-12.2 评价目的、指导思想与工作原则 .2-42.3 环境影响因素识别与评价因子确定 .2-62.4 评价标准 .2-82.5 评价等级和评价重点 .2-122.6 评价范围、环境敏感保护目标 .2-152.7 规划符合性分析 .2-16第 3 章 工程分析 .3-13.1
2、 项目概况 .3-13.2 现有工程分析 .3-23.3 扩建项目工程分析 .3-263.4 污染物排放汇总 .3-803.5 总量控制 .3-82第 4 章 环境概况 .4-14.1 自然环境概况 .4-14.2 环境现状调查与评价 .4-8第 5 章 环境影响预测与评价 .5-15.1 施工期环境影响分析 .5-15.2 环境空气影响评价 .5-45.3 地表水环境影响分析 .5-23嘉祥化工产业园（原济宁生物产业园）集中供热项目 目录II 5.4 地下水环境影响评价 .5-295.5 噪声环境影响评价 .5-335.6 固体废物环境影响分析 .5-385.7 环境风险评价 .5-445.
3、8 生态影响评价与厂区绿化建设 .5-695.9 社会稳定风险评估 .5-75第 6 章 环境保护措施及技术经济论证 .6-16.1 废气染防治措施的经济技术论证 .6-16.2 废水污染防治措施的技术经济论证 .6-136.3 固体废物处理、处置措施的技术经济论证 .6-136.4 噪声治理措施的技术经济论证 .6-146.5 小结 .6-146.6 环保投资及环保设施验收一览表 .6-15第 7 章 环境影响经济损益分析 .7-17.1 经济及社会效益分析 .7-17.2 环保投资及效益分析 .7-4第 8 章 环境管理与监测计划 .8-18.1 环境管理机构设置 .8-18.2 环境监测
4、计划 .8-48.3 环境管理要点 .8-78.4 环境报告档案管理 .8-8第 9 章 结论、措施及建议 .9-19.1 结论 .9-19.2 措环保施与建议 .9-6嘉祥化工产业园（原济宁生物产业园）集中供热项目 概述1-1 1 概述1.1 项目特点1.1.1 本项目基本情况嘉祥阳光热电有限公司于 2014 年 5 月在山东省嘉祥县工商局注册,是一家集园区供热、城镇居民取暖供热为一体的股份制企业,是嘉祥化工产业园（原济宁市生物产业园）唯一一家经嘉祥县政府授权的特许经营产热、供热企业。公司现有 2 台 35 吨/小时燃煤锅炉及5 公里供热管廊，满足入园企业生产供热需求。根据济宁市生物产业园总
5、体发展规划 （2017 年-2030 年） ，园区集中供热工程规划新上 3130t/h 高温高压循环流化床锅炉。嘉祥阳光热电有限公司嘉祥化工产业园（原济宁生物产业园）集中供热项目新上 3 台 YG-130/9.8-M1 型高温高压锅炉，项目建成后可解决园区内新入驻企业的用汽不足问题。按照中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例等文件要求，嘉祥阳光热电有限公司委托我单位承担了该项目的环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （2018 年 4 月 28 日） ，本项目属于“92、热力生产和供应工程中燃煤、燃油锅炉总容量 65 吨/小时（不含）以上 ”项目，应编制环
6、境影响评价报告书，我单位接收委托后，立即组织专业人员进行现场踏勘、收集资料，在此基础上编制完成了该项目环境影响报告书。1.1.2 本项目特点嘉祥阳光热电有限公司嘉祥化工产业园（原济宁生物产业园）集中供热项目新上三台YG-130/9.8-M1 型高温高压锅炉，项目建成后可解决园区内供热不足问题。项目依托现有企业场地，主要建设干煤棚及煤炭供应系统、化水车间、锅炉房、锅炉烟气治理装置、烟道、循环水池等建、构筑物。3 台锅炉两炉运行一台备用，两台锅炉额定供汽量 253t/h，年运行小时数按照 8000h，考虑负荷变化，年利用小时数按照 6600h。营运期主要污染为废气、废水，主要废气包括锅炉燃煤废气、
7、煤炭输送、破碎、灰库等含尘废气及生产废水等，生产废水主要包括化学水车间排污水、锅炉排污水、设备循环冷却水排污水、脱硫废水、深度除尘废水、洗车废水废水。嘉祥化工产业园（原济宁生物产业园）集中供热项目 概述1-2 1.2 本次环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，嘉祥阳光热电有限公司委托我公司编制该项目的环境影响报告书。接受委托后，我公司组织技术人员进行了多次现场踏勘、资料收集和现状调查，在收集大量有关资料和完成现状监测的基础上，按照环境影响评价技术导则以及相关法规、政策、规划、技术规范等要求编制完成了嘉祥阳光热电有限公司嘉祥化工产业园（原济宁
8、生物产业园）集中供热项目环境影响报告书 。本次评价工作程序分三个阶段：前期准备、调研和工作方案制定阶段、分析论证和环境影响评价阶段、环境影响报告书编制阶段。图1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图嘉祥化工产业园（原济宁生物产业园）集中供热项目 概述1-3 1.3 建设可行性初步分析1、根据国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本） （修正） ，本项目不属于限制类、淘汰类项目，符合国家产业政策要求。2、根据国土资源部和国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012年本） 和禁止用地项目目录（2012年本） ，不属于限制用地和禁止用地项目。3、本次项目位于嘉祥阳光热电有限公
9、司厂区内，现有工程东侧，用地属于规划的供热设施用地，符 合 产 业 园 总 体 规 划 。 另外，拟建项目不位于饮用水源保护地范围内；项目周边敏感目标能够满足卫生防护距离要求。1.4 主要环境问题及环境影响通过对项目特点、区域环境特征、环境质量现状监测数据以及水文地质调查等基础资料进行分析，确定本次评价关注的主要环境问题为：锅炉燃煤烟气排放对环境空气的影响，煤炭输送、破碎等粉尘排放对环境空气的影响；生产废水对园区污水处理厂运行设施的影响及对周边地表水环境影响；设备噪声噪声对周边环境的影响；固体废物对周边环境的影响；项目带来的环境风险影响。1.5 境影响评价的主要结论本项目符合国家产业政策要求，
10、选址符合济宁市生物产业园规划，土地利用合理，项目建设符合济宁市生物产业园供热专项规划要求。本项目采取的环保措施技术、经济可行，可满足污染物达标排放和总量控制等环保管理要求，对环境影响较小。在严格落实“报告书”提出的各项污染治理措施和风险防范措施前提下，从环境保护角度而言，本项目建设是可行的。嘉祥化工产业园（原济宁生物产业园）集中供热项目 总论2-12 总论2.1 编制依据2.1.1 法规依据2.1.1.1 国家法律法规（1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日） ；（2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年修正版） ；（3） 中华人民共和国水污染防治法 （201
11、7 年修订） ；（4） 中华人民共和国大气污染防治法 （2015 年修正版） ；（5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1996 年 10 月 29 日） ；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2016 年修正版） ；（7） 中华人民共和国循环经济促进法 （2009.01） ；（8） 建设项目环境保护管理条例 ，国务院 682 号令；（9） 建设项目环境保护分类管理名录 （国家环保部，2018 年 4 月 28 日实施） ；（10） 大气污染防治行动计划 （国发201337 号，2013 年 9 月 10 日） ；（11） 水污染防治行动计划 （2015 年 2 月） ；（12
12、） 土壤污染防治行动计划 （2016 年 5 月 28 日） ；（13） 国家危险废物名录 （2016 年 8 月 1 日） ；（14） 国家环境保护“十三五”规划纲要 ；（15） 产业结构调整指导目录(2011 年本) （2013 修正） ；（16） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （2012 年7 月 3 日） ，国家环境保护部环发201277 号文；（17） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （2012 年 8月 7 日） ，国家环境保护部环发201298 号文；(18)国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本） 和禁止用
13、地项目目录（2012 年本） 的通知 ；嘉祥化工产业园（原济宁生物产业园）集中供热项目 总论2-2（19）国发201341 号文国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见（2013.10.6） ；（20） 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 （国发201822 号） ；（21） 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 （环办2013104号） ； （22） 京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案的通知（2017年 3 月 23 日） ；（23） 关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告 （环境保护部公告2018第 9 号） ；（24） 京津冀及周
14、边地区落实大气污染防治行动计划实施细则 （环发2013104 号） ；（25）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环办201430 号） ；（26） “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 （环大气2017121号） ；（27） “十三五”生态环境保护规划 ；（28） “十三五”节能减排综合工作方案 ；（29） 关于印发的通知 （发改能源2014506 号） ；（30） 关于印发的通知 （发改环资20142984 号） 。2.1.1.2 地方法律法规（1）山东省人大第 99 号令山东省环境保护条例 （2001.12.7 第九届省人大常委会第 24 次会议修正） ；（2）
15、山东省大气污染防治条例 ，2016 年 7 月 22 日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过；（3） 山东省落实水污染防治行动计划实施方案 （鲁政发201531号） ；嘉祥化工产业园（原济宁生物产业园）集中供热项目 总论2-3（4） 山东省土壤污染防治工作方案 （鲁政发201637 号） ；（5） 山东省环境噪声污染防治条例 （2003.11.28 省十届人民代表大会常务委员会第 5 次会议通过） ；（6） 山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ；（7） 山东省环境保护厅关于进一步加强环境安全应急管理工作的通知（鲁环发20134 号） ；（8） 重大建设项目环境事项社
16、会稳定风险评估工作的意见 （鲁环发2013172 号） ；（9） 关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知 （鲁环评函2013138 号文） ；（10） 山东省 2013-2020 年大气污染防治规划 ；（11） 山东省 2013-2020 年大气污染防治规划一期（2013-2015 年）行动计划 ；（12） 关于加强南水北调东线工程（济宁段）环境安全防控工作的通知（济环字2012102 号） ；（13） 济宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ；（14)济宁市大气污染防治条例(2017 年 1 月 1 日起施行)；（15） 济宁市人民政府关于印发济宁市土壤污染防治工作方案
17、的通知（济政发20175 号） 。2.1.2 技术依据（1） 环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016） ；（2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJT2.2-2008） ；（3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.3-93） ；（4） 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009） ；（5） 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19-2011） ；（6） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2016） ；（7） 建设项目危险废物环境影响评价指南 （2017 年 10 月 1 日） ；（8） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-20
18、04） ；（9） 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009 ） ；嘉祥化工产业园（原济宁生物产业园）集中供热项目 总论2-4（10） 防 治 城 市 扬 尘 污 染 技 术 规 范 （ HJ/T393-2007） ；（11） 大气污染治理工程技术导则 （HJ2000-2010） ；（ 12） 工 业 锅 炉 及 炉 窑 湿 法 烟 气 脱 硫 工 程 技 术 规 范 （ HJ462-2009） ；（13） 水污染治理工程技术导则 （HJ 2015-2012） ；（14） 环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策 （2013-09-25） ；（15） 火电厂除尘工程技术规范 （HJ203
19、9-2014） ；（16） 火电厂烟气治理设施运行管理技术规范 （HJ2040-2014） ；（17） 火电厂氮氧化物防治技术政策 （环发201010 号） 。（18） 中国资源综合利用技术政策大纲 。2.1.4 规划依据（1） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ；（2） 国家环境保护标准“十三五” 发展规划 ；（3） “十三五”生态环境保护规划 ；（4） 重点区域大气污染防治“十三五” 规划 ；（5） 山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ；（6） 山东省 20132020 年大气污染防治规划和山东省 2013-2020 年大气污染防治规划二期行动计划(2016-
20、2017 年) ；（7） 山东省生态环境保护“十三五” 规划 ；（8） 嘉祥县城市总体规划 ；（9） 济宁市生物产业园总体发展规划 （2017 年-2030 年） 。2.1.5 项目依据（1）委托书（附件 1） ；（2）备案文件（附件 2） ；（3）建设单位营业执照（附件 3） ；（4）济宁市生物产业园环境影响报告书的审查意见 2017 年 10 月 31 日（附件 4） ；（5）现有工程环评批复及验收批复文件（附件 5） ；（6）现有工程土地文件（附件 6） ；（7）煤炭购销合同（附件 7） ；嘉祥化工产业园（原济宁生物产业园）集中供热项目 总论2-5（8）煤质分析报告单（附件 8） ；（9
21、）灰渣处理协议（附件 9） ；（10）中水供应协议（附件 10） ；（11）监测报告（附件 11） ；（12）总量确认书（附件 12） 。2.2 评价目的、指导思想与工作原则2.2.1 评价目的环境保护是我国的基本国策，建设项目环境影响评价工作对建设项目可能造成的环境污染可起到积极的预防作用，有利于促进经济、社会和环境的协调发展。环境影响评价工作的基本目的是预防污染，为主管部门决策、工程设计和业主进行环境管理提供基础资料。根据本项目的具体情况，结合厂址周围环境状况，本次环境影响评价工作拟达到以下目的：1、通过对现有工程的调查和分析，掌握现有工程的产污环节和污染物排放特征，分析现有工程的污染治理
22、设施运行的可行可靠性，查找现有工程存在的环境问题，提出整改措施。2、通过对厂址周围环境现状的调查和分析，掌握评价区域环境敏感点分布、环境质量背景及现存的主要环境问题等，确定项目主要环境影响要素和环境保护目标；通过对扩建工程的全面分析，掌握生产装置、辅助及公用工程设施的产污环节和污染物排放特征，确定项目的环境影响因子和潜在的工程环境风险特征。3、根据项目所在区域的环境特征和项目污染物排放特征，采用适宜的模式和方法预测工程建成投产后对周围环境影响的程度和范围，说明该项目投产运行后排放的污染物所引起的周围环境质量变化情况，论证本项目建设的环境可行性。通过以上工作，从产业政策、发展规划和环境保护的角度充分论证本项目在环境方面的可行性，给出环境影响评价结论，为项目的工程设计、施工、建成投产后的环境管理和为环境管理部门决策提供基础数据及依据。2.2.2 指导思想
