1、1SLZC2015-045双流县政府采购项目需求表（服务类）采购项目名称：8 座镇级污水处理厂运营服务项目 政府采购计划表编号：1009567采购人名称（盖章）：双流县水务局 提交时间：2015 年 6月 17日项目经办人：胡桦 联系电话：座机 85831560 手机 13666240570采购方式：公开招标 竞争性谈判 询价 单一来源 邀请招标要求事项 内容 备注一、供应商特定资格条件要求符合政府采购法第二十二条第一款规定，具体包括：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记
2、录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。7、特定条件：注册地在四川省行政区域外的供应商应提供在省建设厅入川备案登记及在本地常住机构的营业执照或工商备案登记资料。境外企业须在中国境内设有常设机构或代理机构。政府采购法第二十二条第一款规定以外，采购项目有特殊要求，采购文件规定的供应商特定资格条件。（一）服务内容及范围：双流县 8座镇级污水处理厂（含污水提升泵站 1座）设计总处理能力 22500吨/日，污水处理厂采用工艺主要有氧化沟、A2/O、A/O、CASS，出水水质主要指标按照各厂设计要求须达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918
3、-2002）一级标准。8 座厂具体情况如下：双流县 8座镇级污水处理厂运行情况统计表序号 污水处理厂设计规模（吨/日） 处理工艺出水执行标准 （GB18918-2002）备注1 金桥场镇污水处理厂 2000 A2/O 一级 B标2黄水场镇污水处理厂（含污水提升泵站一座）1500 A2/O 一级 B标污水提升泵站含 2台zw100-20-11自吸无堵塞排污泵，额定功率11kw。3 九江场镇污水处理厂 3000 CASS 一级 B标4 彭镇污水处理厂 5000 奥尔伯氧化 沟 一级 A标5 胜利场镇污水处理厂 2500 A/O 一级 B标6 永安场镇污水处理厂 1500 A/O 一级 B标二、服务
4、内容及要求7 公兴场镇污水处理厂 2000 卡鲁赛尔氧 化沟 一级 B标28 黄龙溪污水处理厂 5000 奥尔伯氧化沟 一级 A标合计 22500（二）服务期限：自合同签订起三年，委托运行期内，若因城镇规划建设迁建、拆除等，本项目的委托运行期无条件自行终止。 （3）服务要求： 1.遵守国家法律，执行国家政策，完成合同规定各项技术指标和任务。2.组建高素质的运营管理团队和技术团队，配备充足的运营人员，运行管理人员持证上岗，全面负责各污水处理厂的生产经营管理，班子稳定，管理规范。团队必须配备具有给排水工程师或环境工程师资格证书的管理人员、具有污(废)水处理工证书的运行人员、具有安全生产培训证书的管
5、理人员、具有污水化验工职业资格证书的化验员，需具备具有企业自行监测培训合格证书人员、专业维修技术人员要求高压电工、低压电工、焊工。保证各污水处理厂正常运营，提高生产效率。3.制定务实、高效的管理制度，制定岗位生产和安全责任制度，保证各污水处理厂的不间断运转，保证污水达到有关排放标准要求。制定设备维护保养计划，按照规定的工况和运行规律，定期对污水处理设施、设备进行维修、保养，以提高设施、设备的正常使用率。对系统设备、设施运行中出现的故障进行维修维护。根据运行情况定期清淤、清渣，确保设备正常运行。4.确保厂区内建筑物、构筑物的安全及完整性。 5.根据实际运行情况，对项目工艺的合理优化。6.负责承担
6、镇级污水处理厂污泥运输费用（含上车费用），将污泥运输至甲方指定污泥处置地点，不得造成环境二次污染。7.乡镇污水处理厂因收集范围、管网建设等原因，导致进水水量水质波动较大，会出现超出或低于污水处理厂设计进水标准的情况，中标方有义务在技术范围内使出水达标排放，不得以进水水质为由擅自停运、歇业、偷排等。8.在保证各污水处理厂正常运行条件下，协助甲方处理临时的或紧急情况下的污水。9.保证本项目的正常稳定运营，未经甲方书面同意，不得擅自停止运营。在受托期内不得出现偷排污水等违法行为。10.制订各污水处理厂的运营管理应急处理预案，确保紧急情况下对污水的妥善处理。11.做好各项安全生产工作。 12.配合做好
7、节能减排、创建等相关工作。 13.保持污水处理厂的整洁，做好环境卫生、厂区绿化、保洁管理。 14.按照成都市乡镇污水处理厂日常测评办法（试行）（成水务发2013124 号）、成都市城镇污水处理工作考核办法（试行）（成水务发2013116 号）、双流县污水处理设施管理考核细则要求，接受主管部门的定期考核。3（四）验收标准和方法：污水处理厂出水水质根据有资质检测机构水质监测报告，日常维护管理按照四川省城镇供水排水运营单位运行监管办法、成都市乡镇污水处理厂日常测评办法（试行）（成水务发2013124号）、成都市城镇污水处理工作考核办法（试行）（成水务发2013116 号）、双流县污水处理设施管理考核
8、细则执行.（五）其他需要说明的事项：本项目严禁转包、分包及出租运营权。 （6）最高限价： 8座污水处理厂每季度日平均进水量11100 吨/日时，实际处理水量按 11100吨/日保底水量计算，污水处理服务费最高限价为 1.26元/ 吨 ； 投标报价格式：每季度日均实际污水处理量小于或等于 11000吨/日，按 11000吨/日作为保底水量，污水处理服务费报价为 元/吨；（7）付款方式本采购项目费用由保底水量内污水处理费和超出保底水量部分污水处理费组成。保底水量（11000 吨/日）内污水处理费按照投标人中标单价计算；超出保底水量（11000 吨/日）部分污水处理费按照中标单价的 53.6%计算收
9、取。（一）甲方名称：双流县水务局 甲方地址：双流县广场路 88号 （二）项目现场：8 座镇级污水处理厂（含 1座污水提升泵站），分别位于双流县金桥镇、黄水镇、九江街道、彭镇、胜利镇、永安镇、公兴街道、黄龙溪镇。（三）履行合同的时间：从签订合同之日起三年 履行合同的地点： 采购人确定的 8座污水处理厂 履行合同的方式：按照合同约定及中标人投标文件及承诺执行 （4）合同价款支付方式和条件：1、中标方须在合同生效后 10个工作日内向甲方交付年合同金额（按保底水量计算）的 10%作为履约保证金（不接受履约银行保函及履约担保书）。2、中标方在完成季度运营后，向甲方递交污水处理服务费支付情况报告和相关资料
10、，包括：（1）实际运营天数和相应运行统计 （2）经甲乙双方签字确认的达标污水排放量 （3）经有资质检测机构出具的水质报告；费用经环保部门及水务部门共同核定后拨付。（五）伴随服务：无 三、履约要求（6）违约责任： 1.中标人在中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；将中标项目转让、分包、出租给他人,招标方不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报；2.当月出水水质监测指标有一项超标时，甲方扣除该厂该月应付污水处理服务费的 3%；当月出水水质监测指标有二项超标时，甲方扣除该厂该月应付污水处理服务费的 7；当
11、出水水质监测指标有三项或三项以上超标时，甲方扣除该厂该月应付污水处理服务费的 15。出水水质连续 3个月不达4标或一年内累计 4次不达标，甲方有权没收其履约保证金并解除合同。3.中标人在运营期内未尽义务，应承担责任并赔偿由此造成的经济损失。4.如中标人违反国家法律、法规，必须承担由此造成的经济损失。具体处罚标准以国家法律、法规为准。5.如中标人遗失、损坏由采购人移交其管理的资产、设施等，应负责赔偿。（七）解决争议的方式：提请仲裁 向人民法院提起诉讼 (八)其他未尽事项： （一）是否面向中小企业采购 是 否 （二）是否接受联合体 是 否 （三）是否接受备选方案 是 否 四、其他要求（四）其他:无
12、 五、评审办法及标准建议序号 评分因素权重分值 标准 备注1投标 报价 30% 30投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30；最高得分 30分（1）投标人运营业绩中乡镇污水处理厂设计规模综合大于 5000吨/日，得 2分，每增加 5000吨/日的增加 1分，本项最高得 4分。2 业绩 10% 10 （2）投标人运营管理的污水处理厂中，污水处理工艺同时具有氧化沟、CASS 、A 2/O、A/O 四种工艺的得 6分，缺少一种工艺不得分。须提供投标人业绩项目的中标通知书、项目合同文本复印件等相关证明材料。原件备查3财务状况1% 1以投标人近两年（2013、2014 年）的财务报表进行评价，其中财
13、务状况均盈利的得 1分，持平得 0.5分，亏损的不得分。财务报表应经会计师事务所审计4投标人信誉 2% 2获县级及以上主管部门评为优秀(先进)企业(项目部)的或者提供以往业主证明运行情况良好的得2分;（1）建立了水质监测化验机构和设施：国家级（含国家级认证）的3分，省级（含省级认证）的 2分，自建的 1分（具备 8项常规指标化验能力的主要实验仪器：分光光度计、电子天平、显微镜、生化培养箱）。不具备不得分。5技术实力20%水质检测能力20（2）水质检测中心或化验室具有完善管理体系的得 1分，不完善的不得分；须提供投标人相关证明文件复印；自建实验室须提供投标人购买实验室主要仪器发票复印件（如发票无
14、明细的须加附订单）。原件备查5（3）具备实验室药品备案证明的得 1分。不具备不得分。设备设施维护能力具有设备设施维护工具：具有设备设施维护车辆、焊机、切割机、葫芦、万用表的得 2分，缺少一样不得分；须提供投标人设备设施维护主要工具购买发票（如发票无明细的须加附订单，维护车辆如系租借的需附租赁合同）等相关证明材料复印件。原件备查（1）具有给排水工程师或环境工程师资格证书的管理人员 2名得 2分，减少 1人扣 1分。具有安全生产培训证书的管理人员 2名得 2分，减少 1人扣 1分。具有污(废)水处理工证书的运行人员 8名得 4分，每减少 1人扣 0.5分。具有污水化验工职业资格证书的化验员 1名得
15、 1分。以上 4种工种，缺少任一工种均全部 4项（9 分）不得分。（2）具有企业自行监测培训合格证书人员 1名的得 1分，缺少 1人扣 1分；实施力量及服务团队评价（3）设备设施维护人员：具有低压电工证书人员 1名、高压电工证书人员 1名、焊工证书人员 1名的得 3分，缺少一人扣 1分。须提供投标单位相关资质证书及2015年 2月至 4月社保交纳证明等相关证明材料复印件，原件备查。运营管理方案（1）根据项目的实际情况制定的运营管理目标是否明确，运营管理方案是否有利于降低运营成本和提高服务质量。优秀：4 分，良好：2分，差：1 分； （2）机构设置、管理制度是否健全，人员安排是否完善合理、是否有
16、长期的人员培训计划、水质检测方案（包括规范取样及保存、检测频率、质量控制）是否符合规范，设备维护管理方案是否有助于提高维护效率。优秀：8 分，良好：6分，差：3 分 6技术方案36%技36（1）设备管理制度、设备操作规 6术设备管理方案程是否优化可行：优秀：4 分，良好：3 分，差：1 分；（2）设备维护方案（包括维护制度及应急处理方案）：优秀：4 分，良好：3 分，差 1分：（1）降低人员劳动强度，方便管理为目标。优秀：4 分，良好：2分，差：1 分；技术创新方案（2）节能降耗方案：优秀：4 分，良好：2 分，差：1 分；（1）安全管理制度、各工艺段安全操作规程、机构设置、人员配备方案：优秀：4 分，良好：2 分，差：1 分；安全管理方案及应急预案（2）应急预案(包括安全事故预案、防洪预案、环境污染事故预案)：优秀：4 分，良好：2 分，差：1分；7投标文件规范性 1% 1投标文件制作规范，没有偏差情形的得 1分；有一项细微偏差的扣0.5分，直至该项扣完为止。
