郓城2018年农村集体产权制度改革第一阶段基本完成.DOC

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资源描述

1、- 1 -郓城县 2018 年农村集体产权制度改革第一阶段基本完成2018 年,县委县政府高度重视农村集体产权制度改革工作,聚焦创新、激发活力,以抓好业务培训、细化目标接点、严格考核评价为重点,精心筹措,稳妥实施,扎实做好改革各项工作。在工作中严格推行“留痕”工作法,会议有记录、有签到、有决议、有照片,制定的方案有请示、有批复、有公示。按时上报上传文件影像,做到各项工作有影像、有记录、有结果。要求村级按时间节点,在第一阶段召开“三个会议” 、 “成立三个小组” 、 “制定三个方案” ,从产权改革第一天,着手准备的第一步就扎扎实实,高点站位,严格要求,确保改革工作高标准、高质量。一是强化组织领导

2、,健全体系保障。成立了县、乡、村三级工作组织机构,县级成立了由县委书记刘文林同志任组长,相关部门负责人为成员的工作领导小组,下设专门办公室,统筹协调具体工作事宜;各乡镇街区成立了由党(工)委书记任组长、党(工)委副书记兼任办公室主任的领导小组;各村居成立了工作领导小组和实施小组。各级抽调 3-5 名工作能力强、群众威信高、熟悉业务的人员专门负责此项工作。逐步形成了- 2 -主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门人员共同抓的一级抓一级、层层抓落实的组织体系,确保改制工作的顺利开展。二是广泛宣传发动,营造浓厚氛围。3 月 22 日,在全县农村集体产权制度改革动员大会上,印发了关于稳步推进农村集体

3、产权制度改革的实施意见 (郓发201814 号) ,明确工作任务和工作措施,明确改革路径。各乡镇村组也层层召开动员会,广泛宣传发动,印发明白纸、宣传单 5500 余份,张挂宣传条幅、宣传标语 100 余个,进村入户宣讲 34 次,产权制度改革政策家喻户晓、人尽皆知,为工作开展营造了良好氛围。三是科学制订方案,确保制度保障。在县实施意见的基础上,针对改革内容、工作步骤,制定出台了郓城县农村集体经济组织成员资格认定工作指导意见 、 郓城县农村集体资产清产核资工作指导意见等,各乡镇、村居也分别制定了产权制度改革工作实施方案、清产核资办法、成员资格认定办法等工作方案,明确了具体工作原则、操作程序。四是

4、狠抓业务学习,提高操作能力。4 月 1 日,举办了农村集体产权制度改革工作培训班,各乡镇街区分管领导、经管站长等参加。后赴日照市、临沂市进行实地考察学习改革经验,乡镇人员加深了对产权改革的理解,掌握了具体操作流程,提- 3 -高了理论水平和实践能力。组织编写郓城县农村集体产权制度改革工作资料汇编 ,分发到乡镇村组,为工作全面开展提供了参考。农业局组成了由 3 个科级干部带队的业务指导工作组,赴 23 个乡镇街区举办乡镇村组具体业务人员培训班,详细讲解操作程序、操作原则及具体问题的处理方法,并对清资核资的原则、内容、步骤、方法及清产垓资表格各个指标的含义,表挌之间的衔接及平衡关系,数据填写的要求

5、进行了详细的讲解,提高了乡村业务工作人员、实施人员的实际操作能力、操作水平。 五是细化任务节点,严格评价考核。按照总体任务目标,将农村集体产权制度改革工作分为“六个阶段” ,第一阶段又细分 7 个小项,明确每个小项的工作任务、完成时间,以正式文件形式下发到各乡镇衔区。同时按照每小项的时间节点,制定了第一阶段工作任务考核评价打分表,按工作进度对每一小项进行考核打分,每个阶段评分报送县有关领导及领导小组成员单位,极大提高了各乡镇按时完成工作任务的主动性,极积性,有力促进了工作开展。六是狠抓措施落实,确保改革质量。严格实行“清产核资基准日、成员认定基准日、账务调整日期”三统一,全县统一清产核资基准日为 2018 年 4 月 30 日,成员资格认定基准日为2018 年 7 月 31 日;账务调整日期为 2018 年 7 月份。- 4 -目前,我县第一阶段“宣传发动、方案制定”工作已基本完成,多数村居已着手资产、资源的清理摸底。下一步,我们将进一步分阶段细化、量化工作任务,分阶段考核,抓好任务落实,确保我县产权改革工作按时间节点扎实完成。

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