1、1湖南省建设工程监理企业信用等级评定管理办法第一条 为进一步完善我省建设工程监理行业诚信体系建设，提高企业诚信经营意识，促进行业自律，根据原建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见 （建市2005138 号） 、 建筑市场诚信行为信息管理办法 （建市20079 号）和湖南省社会信用体系建设规划（20112015 年） 、 湖南省建设工程监理行业自 律公约 、湖南省建设工程监理行业自律惩戒办法等规定，制定湖南省建设工程监理企业信用等级评定管理办法 （以下简称本办法 ） 。第二条 凡在本省进行工商注册登记，具备独立法人资格，取得住房和城乡建设主管部门颁发的建设工程监理资质满 2 年，必须初
2、次申评建设监理企业信用等级。经入湘备案登记满 2 年且为湖南省建设监理协会会员的外省入湘建设工程监理企业，可自愿申报我省建设监理企业信用等级评定，省外入湘建设工程监理企业的信用等级仅局限在湖南省内的监理诚信行为。申报湖南省建设监理企业信用等级评定的企业必须有三个及以上的在监项目。第三条 本办法所称信用等级是指建设工程监理企业在经营服务过程中遵循工程建设有关法律法规、规范标准、行2业自律公约和经营管理及服务等行为中的诚信程度。第四条 信用等级评定遵循服务企业、不以赢利为目的和公平、公开、公正的原则。每三年开展一次企业诚信等级重新评定和每一年开展一次企业信用等级动态评定。根据需要可缩短动态评定周期
3、。第五条 信用等级评定方式包括初次申评、动态评定、重新评定（重新申评及考核评定） 。初次申评。满足初次申评条件的建设工程监理企业依照本办法申请信用等级初次评定。动态评定。是指在当期信用等级三年有效期内，每年对企业获奖或受处罚信息（本办法规定的奖项、处罚和惩戒）核实无误后，依照本办法及湖南省建设监理企业信用等级评分细则 （以下简称评分细则 ）的规定，对当期信用等级评定结果的绩效部分分值予以累计加分或减分，根据经加或减后企业所得新分值，按本办法规定重新核定其信用等级，其结果作为有效期后期的信用等级。重新评定。企业信用等级三年有效期届满后，开展企业信用等级重新评定，在重新评定时，企业可自主选择重新申
4、评或考核评定的一种模式。重新申评是按照本办法和评分细则及程序全面开展评定；考核评定是企业上期信用等级中的经营管理及自律情况、现场监理部履职情况两部分分值不变，只对绩效部分依照本办法和评分细则进行评定，评定3得出的新分值替换上期绩效部分分值后，按本办法规定重新核定其信用等级。重新评定阶段对上期 AAA、AA 级企业中未提出重新申评的企业按 10%的比例抽取开展重新申评，上一评定期已被抽中的除外。第六条 信用等级评定内容包括参评企业近三年经营管理及自律、现场监理部履职、绩效考核、协会活动等情况，具体内容和评定办法见湖南省建设监理企业信用等级评定标准（附件 1） 。第七条 信用等级划分为 AAA、A
5、A、A、B 四级，依次表示信用优良、信用较好、信用一般、不守信。企业信用等级评定综合总分为经营管理及自律、现场监理部履职、绩效考核、协会活动情况的得分总和。AAA 级信用企业：严格执行有关法律法规、技术规范和标准，现场监理部人员足额配备、人员履职到位，严格履行监理合同，积极参与创建省优质工程和质量安全达标活动等，严格遵守行业自律公约、市场行为规范、诚信经营，社会反响好、在行业中具有带头示范作用，且综合得分 85 分以上（含 85 分）；AA 级信用企业：较好地执行有关法律法规、技术规范和标准，现场监理部人员配备到位、人员履职到位，较好履行监理合同，参与创建省优质工程和质量安全达标活动等，较好遵
6、守4行业自律公约、市场行为较规范、诚信经营，社会反响较好、在行业中具有较好影响，且综合得分 75 分以上，85 分以下（含 75 分，不含 85 分） ；A 级信用企业：基本做到执行有关法律法规、技术规范和标准，现场监理部人员配备合理、人员履职到位，监理合同履行基本到位，配合创建省优质工程和质量安全达标活动等，基本遵守行业自律公约、市场行为一般规范、诚信经营，无社会不良反响，且综合得分 65 分以上，75 分以下（含 65 分，不含75 分） ；B 级信用企业：不认真执行有关法律法规、技术规范和标准，现场监理部人员配备和人员履职不到位，履行监理合同不到位，不遵守行业自律公约、市场行为欠规范、不
7、守信经营，社会反响差，且综合得分 65 分以下（不含 65 分） 。如参评企业经营管理及自律、现场监理部履职情况得分总和未达到 60分的，评定为 B 级；省内建设工程监理企业应参加而未参加信用等级评定的直接定为 B 级。因企业成立时间或在监项目数量未达到参评条件的，其诚信等级待定。第八条 经营服务的工程项目受省级及以上住房和城乡建设（或交通、水利等行业）主管部门表彰、奖励，企业主编或参编国家及行业标准规范和获得省级以上科学技术进步奖等，或者被记录相应不良行为记录的，将按照绩效标准给予加分或5扣分，并计入信用等级评定总分。绩效一和绩效四分值为 020 分，超过20 分的部分，按照超过部分分值的
8、1/10 计入总分，总分值不设上、下限。第九条 信用等级评定程序：（一）文件通知湖南省建设监理协会开展企业信用等级动态评定和重新评定时，相关文件通知在湖南建筑信息网上发布。初次申评由企业在每年的 3 月 1 日至 15 日申报。（二）企业申请1、动态评定每年开展动态评定时，由湖南省建设监理协会下发动态评定通知，需要变更信用等级和在上年度受过行政处罚或惩戒的企业才提出申请，在规定的时间内提交动态评定前期内（前一年度 1 月 1 日至 12 月 31 日）所获得符合本办法中规定的表彰、奖励和不良行为记录、受处罚等相关材料的统计表交至湖南省建设监理协会，统计表中相应表彰、奖励需提交各类获奖证书、表彰
9、文件的复印件或扫描件（仅有受处罚的企业必须申请） 。湖南省建设监理协会行业自律委员会将对企业提交的统计表进行核实并实施加减分，重新计算企业的信用等级结果，并按程序公示、公布。2、重新评定及初次申评信用等级有效期届满时开展重新评定。重新评定及初次申6评的企业，须向湖南省建设监理协会提交湖南省建设监理企业信用等级申请表 ，湖南省建设监理协会行业自律委员会组织信用等级评定专家组按本办法的规定及评分细则和程序进行评定、公示、公布。市州参评企业向工商注册所在地市（州）住房和城乡建设局（委）负责工程监理工作部门或市州建设监理协会提交申请材料。中央在湘、省属及外省驻湘建设工程（含交通、水利等行业）参评企业直
10、接向湖南省建设监理协会提交申请材料。（三）初步审查市州住房和城乡建设主管部门或市州建设监理协会接到所辖企业报送的申请材料后，对申请材料进行初审，核实材料的真实性并签署初审意见，企业在初审意见签署后 15 日内将申请材料报送湖南省建设监理协会。（四）复审和审定湖南省建设监理协会负责组织行业自律委员会及有关专家对所有申报材料进行复审、进入企业和项目现场抽查、考核、评定。其中对项目现场监理部主要考核：监理人员执行相关法律法规、技术规范及标准、 建设工程监理服务指南以及履行推进安全质量标准化、监督规范化和信息化的监理职责为内容。7必要时，可通过调查、限期澄清材料缺陷（不接受澄清资料以外的补充材料）等方
11、式进行核实、审查，并将复审结果报送行业自律委员会、会长会议审定。（五）公示经审定的信用等级评定结果报送省住房和城乡建设厅审查同意后，在湖南建筑信息网（）向社会公示7 个工作日；湖南省建设监理协会负责对公示期间提出的异议、投诉等问题组织调查核实。（六）结果公布信用等级评定结果经公示结束，由湖南省建设监理协会负责拟文报湖南省住房和城乡建设厅同意后，在湖南建筑信息网（）向社会公布。第十条 企业的申请材料包括湖南省建设监理企业信用等级评定申请表一式二份（见附件 2）和附件材料一份（附件材料由企业自行保管） ；资料内容应当客观、全面、准确、真实反映实际情况，不得弄虚作假。附件材料应当按照湖南省建设监理企
12、业信用等级评定标准的内容顺序编目录，并主动提供企业及经营服务工程项目的奖惩资料。并用 A4 纸装订成册。企业及经营服务工程项目的资料应当包括以下主要内容：（一）企业经营服务及自律情况、企业所有经营服务的工程项目（在建）有关情况按照附件 2 中表二的规定汇总。8（二）各级住房和城乡建设（或交通、水利等行业）主管部门的行政处罚；省级以上住房和城乡建设（或交通、水利等行业）主管部门有关不良行为记录。（三）各地（含省外）纪检监察、司法、银行等部门实施的各类处罚、不良信息等。（四）省级以上住房和城乡建设（或交通、水利等行业）主管部门等和行业协会有关表彰、荣誉、奖励、科技成果等。第十一条 湖南省建设监理企
13、业信用等级评定工作接受湖南省建设监理协会监事和社会的监督。在公示期内，任何单位或个人对企业信用等级评定结果有异议的，可向湖南省建设监理协会提出书面意见，并提供相关证明材料。单位提出异议的，应当经本单位法定代表人签字，并加盖单位公章；个人提出异议的，应附个人身份证复印件和联系方式。不符合上述规定的不予受理。湖南省建设监理协会受理书面异议材料后，行业自律监督委员会对提出的问题进行调查核实，并做出结论。第十二条 在信用等级评定过程中，发现以弄虚作假等不正当手段影响信用等级评定结果的，视情节轻重分别予以批评或直接定为 B 级。第十三条 信用等级评定结果有效期自公告之日起至下一期信用等级重新评定结果公告
14、之日止。信用等级评定结果纳入我省建筑市场诚信信息管理系统，并作为监理行业自律公约激9励和奖惩依据之一。第十四条 信用等级评定结果的使用（一）作为监理企业参加投标活动时评分依据。（二）被评为 AAA、AA 的监理企业在各类评先评优中优先考虑。（三）连续 2 次被评为（或直接确定）B 级的监理企业，由湖南省建设监理协会向湖南省住房和城乡建设厅建议将其纳入差别化管理单位，对企业资质、所有监理工程项目、建筑市场行为进行重点监管等。第十五条 湖南省建设监理协会对评定的信用等级结果实施动态管理，按照以下方式实施抽查考核：（一）不定期组织开展对已参加信用等级评定的企业进行现场抽查考核。（二）根据湖南省住房和
15、城乡建设厅每年开展的各类检查、督查情况通报，或者根据有关投诉、举报信息，组织对相关企业的现场抽查考核。现场抽查考核应当按照抽查项目现场监理情况与查看企业经营管理及自律情况相结合的原则。被抽查考核的企业被认定发生严重失信行为的（重复押证、出卖资质等） ，可临时实施动态管理机制，由行业自律委员会、行业自律监督委员会、会长会议做出惩戒。第十六条 参加建设工程监理企业信用等级评定工作的人10员，应当严格执行信用等级评定标准和有关规定，遵守评审纪律，认真履行职责，不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，违反者按有关规定处理。第十七条 本办法的解释权归湖南省建设监理协会，并自发布之日起实施，原湖南省建设工程监理企业信用等级评定管理办法（修订稿） 和湖南省建设工程监理企业信用等级评定动态管理办法同时废止。湖南省建设监理协会2017 年 6 月 2 日
