1、湖南省城市专项规划编制要点湖南省住房和城乡建设厅长沙市规划勘测设计研究院2017年 4月目 录一、关于城市专项规划的分类 .2二、城市专项规划的基本编制要求 .2三、28 项城市专项规划的编制要点 .2（一） 城市综合交通体系规划编制要点 .2（二） 城市轨道交通线网规划编制要点 .2（三） 城市步行和自行车交通系统规划编制要点 .2（四） 城市停车设施规划编制要点 .2（五） 城市水上旅游设施规划编制要点 .2（六） 城市给水设施规划编制要点 .2（七） 城市排水防涝设施规划编制要点 .2（八） 海绵城市建设规划编制要点 .2（九） 城市电力设施规划编制要点 .2（十） 城市燃气设施规划编制
2、要点 .2（十一） 城市加油加气充电站规划编制要点 .2（十二） 城市通信基础设施规划编制要点 .2（十三） 城市环卫设施规划编制要点 .2（十四） 城市地下管线综合设施规划编制要点 .2（十五） 城市公共设施综合布局规划编制要点 .2（十六） 城市中小学校幼儿园布局规划编制要点 .2（十七） 城市公共文化体育设施规划编制要点 .2（十八） 城市医疗卫生养老设施规划编制要点 .2（十九） 城市商业网点布局规划编制要点 .2（二十） 城市社区服务中心建设布局规划编制要点 .2（二十一） 城市绿地系统规划编制要点 .2（二十二） 城市河湖水系保护规划编制要点 .2（二十三） 历史文化资源保护规划编
3、制要点 .2（二十四） 城市地下空间开发利用规划编制要点 .2（二十五） 城市综合防灾减灾设施规划编制要点 .2（二十六） 城市消防设施规划编制要点 .2（二十七） 城市人防工程规划编制要点 .2（二十八） 城市防洪规划编制要点 .2湖南省城市专项规划编制要点1一、关于城市专项规划的分类根据中华人民共和国城乡规划法和湖南省实施办法，结合我省实际，同时借鉴外省先进经验和做法，将城市（含县城，下同）专项规划分为交通、市政设施、公共设施、资源保护利用、城市安全等 5 大类，共计 28 项。（一）交通类专项规划主要包括城市综合交通体系规划、城市轨道交通线网规划、城市步行和自行车交通系统规划、城市停车设
4、施规划、城市水上旅游设施规划。（二）市政设施类专项规划主要包括城市给水设施规划、城市排水防涝设施规划、海绵城市建设规划、城市电力设施规划、城市燃气设施规划、城市加油加气充电站规划、城市通信基础设施规划、城市环卫设施规划、城市地下管线综合设施规划。（三）公共设施类专项规划主要包括城市公共设施综合布局规划、城市中小学校幼儿园布局规划、城市公共文化体育设施规划、城市医疗卫生养老设施规划、城市商业网点布局规划、城市社区服务中心建设布局规划。（四）资源保护利用类专项规划主要包括城市绿地系统规划、城市河湖水系保护规划、历史文化资源保护规划、城市地下空间开发利用规划。（五）城市安全类专项规划主要包括城市综合
5、防灾减灾设施规划、城市消防设施规划、城市人防工程规划、城市防洪规划。二、城市专项规划的基本编制要求（一）符合法律、法规以及技术规范的要求1、各地应按照中华人民共和国城乡规划法、湖南省实施办法以及其它法律、法规和技术规范的要求。2、各类城市专项规划由城市、县人民政府城乡规划主管部门会同有关部门组织编制，原则上应报城市、县人民政府审批，国家另有规定，从其规定。3、城市专项规划的编制和修改应当委托非营利性且具有相应规划编制资质的技术机构等单位承担。湖南省城市专项规划编制要点2（二）因地制宜，分类开展编制工作1、各地城市专项规划的编制工作，按大、中、小三个城市等级分类开展，详见“表一 湖南省各级城市专
6、项规划的编制要求 ”。表中，“”为各地必须编制的专项规划，主要涉及城市主要基础设施、重要资源保护及城市安全；“”为有条件的城市可以根据本地实际情况及城市规模与性质进行编制的专项规划；“-”为不必编制的专项规划。其中，对于公共设施类专项规划和城市安全类专项规划，小城市可以整合编制城市公共设施综合布局规划和城市综合防灾减灾设施规划。2、鼓励各地加强研究，创新理念。除以上 28 项城市专项规划外，可根据城市规划管理实际需要，因地制宜，开展更多类型的城市专项规划编制。表一 湖南省各级城市专项规划的编制要求小城市专项类别序号 专项名称大城市（100 万人）中等城市（50100 万人） 型（2050 万人
7、）型（的通知（建城2013192 号）的规定，依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，坚持因地制宜，适应城市发展和交通服务的功能需求，树立行人优先的理念，倡导绿色出行，注重优化交通结构、彰显城市特色、倡导健康生活、体现社会公平等要求。2、规划目标城市步行和自行车交通规划是解决中短距离出行和公共交通的接驳换乘，切实转变过度依赖小汽车出现的交通发展模式，加强城市步行和自行车交通系统建设，合理规划步行、自行车道及停车设施，确保城市步行和自行车交通设施的安全性、连续性、可达性、舒适性、便捷性，切实改善居民出行环境，满足市民日常出行与休闲健身的需要，保障出行安全。3、主要内容（1）现状分析与问题识别。梳
8、理城市及交通基本概况，掌握步行和自行车交通基础设施、系统运行、使用者感受与意愿的现状，分析步行和自行车交通发展条件及系统存在的主要问题。 （2）步行和自行车交通发展战略。解读并分析既有规划，协调步行和自行车交通系统与各规划的关系，提出步行和自行车发展目标与功能定位。依据步行和自行车交通系统需求特征分析，提出系统发展策略。（3）步行交通系统规划。步行交通规划主要包括步行分区、步行道路分级、过街设施布局以及立体步行系统等内容，规划应明确步行交通设施网络、空间、环境规划原则及规划方案，优化步行交通与其它各种交通方式的衔接。（4）自行车交通系统规划。自行车交通规划主要包括自行车分区、自行车道路分级、自行车停车设施布局，规划应明确自行车交通设施网络、空间、环境规划原则及规划方案，优化自行车交通与其它各种交通方式的衔接，结合城市实际开展公共自行车的规划。
