1、 湖南有色郴州氟化学有限公司特种氟材料中试项目环境影响说明（报批稿）湖南绿鸿环境科技有限责任公司二零一六年十月专家评审会意见修改说明序号 专家评审意见 修改说明1 从国内两种产品的规模和工艺技术发展现状，分析定性本工程为中试或小试装置。经确定本项目为中试2 编制依据补充关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发201298 号、 水污染防治行动计划等。已补充，见 1.2 章节。3 补充污染源评价因子（废水中关注总磷、总氮、总氰化物，废气中关注臭气） ，VOCs 在环境中为 TVOC；地下水评价因子补充 CODMn；固废控制标准补充“关于发布 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （
2、GB18599- 2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告”。已补充，见表 1-2、1-3 。4 说明并图示工程所在区域及周边工业企业现状分布情况，以及生产工况。补充说明采用大气历史监测数据的有效性。说明地下水监测点位（要求 5 个）的有效性。已说明，见表 2-1、图 2-2。已说明采用历史监测数据的有效性，见 2.5.1章节。已说明地下水监测点位的有效性，见2.5.2.2 章节。5 补充本拟建工程与现有工程的依托情况一览表。已补充，见表 4-2。6 完善工程建设内容，补充原辅材料、中间体、产品、副产品、废渣（液）贮存情况一览表，包括设施容积、型式、数量、总贮存量、期限、场所。已完善
3、，见表 4-5。7 细化完善工艺过程的描述，说明全氟聚醚的生产工艺中六氟丙烯、氟气的作用，完善各原料的精制过程，全氟聚醚生产过程，KFSI 的后处理、LiFSI 的合成过程，六氟丙烯、乙腈、乙醇溶剂回收等生产工艺及排节点图，完善全氟聚醚的主要反应式，补充和核实相应“三废” 源项分析。已完善，见 4.3.1.2 章节、4.3.2 章节，见表 4-7。8 核实原辅料消耗量（循环量） 。 已核实，见表 4-5。9 补充全氟聚合物的平均分子量，补充原料转化率、选择性、总收率，溶剂回收率，补充六氟丙烯、乙腈、乙醇等溶剂及氟元素平衡，细化完善物料平衡，已补充见 4.3.1.2 章节、4.3.2 章节 4.
4、5.1 章节。10 补充和核实相应废气源项分析及各污染物产排情况（包括废气量、产生量、排已核实，见表 4-7。放量、浓度）和无组织排放源强。11 核实废渣（液）种类、产生量及属性，补充其产生及处理处置情况一览表。已核实并补充，见表 4-8。11 在核算废气 VOCs 源强前提下，补充相应的治理措施。已补充，见表 4-7、6.1章节。12 根据固废属性和国家相关的法规政策，细化完善固废处理处置措施的可行性、合理性分析，补充危废接受单位的资质。已核实,危废接收单位资质见附件 8。13 核实完善环保措施和投资，完善竣工验收一览表（污染因子、标准、固废去向）。已核实完善14 根据核实后的大气源强和气象
5、资料，校核环境空气影响预测结果（特别是近距离保护目标） ，核实大气环境防护距离，补充核算卫生防护距离，进而核定环境防护距离，提出控制要求。已核实；已经补充卫生防护距离，见 5.2.1.7 章。15 强化地下水环境影响分析，提出分区防渗要求和地下水跟踪监测要求。见 5.2.3 章节。16 补充生态环境影响分析内容，特别关注氟化物对农作物、经济林、植被，以及有机物对水生生态的影响。见 5.2.6 章节。17 补充废气、废水非正常排放源强和预测结果。见表 5-9。18 明确界定本评价环境风险源识别的范围，完善本项目所涉及危险化学品的理化性质和危险物质识别结果，补充最大可信事故源强及定量预测结果，补充
6、泄漏、火灾次生污染的风险防范措施（围堰、事故池、疏散要求等） ，并估算投资，纳入竣工验收内容。补充公司环境应急预案的备案情况以及本项目预案要求，简要说明本项目安全预评价结论。已完善，见 7.2、7.3 章节。已补充，见 7.5、7.6 章节。19 强化项目清洁生产水平分析，补充同类工程清洁生产指标；总量控制因子补充VOCs，算清“三本帐” ，明确项目指标来源。已强化清洁生产分析，见 9.1 章节。已修改，见表 9-1。20 明确全氟聚醚、双氟磺酰亚胺锂属于产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正）鼓励类中的哪一类。补充本项目与中国氟化工行业“十二五”发展规划 的符合性分析。补
7、充立项备案文件。已明确，见 8.1.1 章节。已补充，见 8.1.3 章节。已补充，见附件 921 完善项目建设与郴州市城镇总体规划、区域规划环评要求的符合性分析。补见 8.2 章节。充工程用地红线图和当地规划部门的选址文件，结合关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发201298 号的相关要求，强化工程选址的可行性分析。22 完善公众参与调查内容，并补充项目公众参与“四性 ”分析（合法性、代表性、有效性、真实性） 。已完善补充，见 11.3 章节。23 主要环境制约因素是区域规划环评未实施，解决办法：（1）政府相关部门出具关于区域规划情况的相关说明， （2）根据本项目生产过程的特点
8、，说明环境对本项目的可接纳性。已明确该区域不会进行规划环评。24 完善项目运营期监测计划。建议监测因子补充 SO2、VOC S 、HCl、石油类、TP 等。提出规范化排污口的整改要求。已补充，见表 12-1、12-3。25 完善相关附件附图。 已完善。专家复核意见修改说明序号 专家评审意见 修改说明1 项目用中试的说法不妥，建设项目环境影响评价的对象是建设项目而不是试验性质的某种生产，中小试只需要进行日常环境监察（管）这可以了，不需要环评审批。已修改，特种氟材料项目（中试）改为特种氟材料中试项目。2 设专章补充内容：明确该项目废水中可持续难降解有机物（主要针对双氟磺酰亚胺锂生产中氯磺酸精馏、二
9、氯亚砜精馏、双氯磺酰亚胺精馏产生的前馏分、釜残等约 92t/a 进行分析）的类型成分、经过处理后进入环境时的成分形态与总量、环境可否接受的结论性意见。应当有专门的保障措施减少其进入外环境的总量。双氟磺酰亚胺锂生产中氯磺酸精馏、二氯亚砜精馏、双氯磺酰亚胺精馏产生的前馏分、釜残等约 92t/a，拟外委有资质处理公司（湖南衡兴环保科技开发有限公司）处理。3 更新编制依据，如产业结构调整指导目录已有 2015 年本，报告却用 2011 年本进行相应产业政策的分析等出现明显错误，报告有多处该类问题建议一并梳理更新。经进一步查询，产业结构调整指导目录最新版本为报告里面所列的产业结构调整指导目录（2011
10、年本）（2013 年修正），无 2015年版本。并对报告中的编制依据进一步梳理更新。湖南有色郴州氟化学有限公司特种氟材料中试项目环境影响说明报批修改说明序号 修改意见 修改说明1 经信委批复已过期。 已更换为最新的，苏经信技改备20164 号文2 补充公司应急预案备案材料 已补充，见附件 11。3 要把专家意见补充到位 已根据专家意见一个个核对。4 核实编制依据 已核实。5 P8 表 1-4 补充完整。 已补充。6 P19 补充尚洁公司与本项目位置关系已补充，见报告 2.5.2 章节，P20。7 P63 大气非正常排放预测 5.2.1.4 章节 P63-64 补充了非正常排放大气预测。8 核实
11、文本中的 BOD 报告中均已修改为 BOD59 第二次公示是在哪公示的 第二次公示是在网上公示的，文本里有对应的网址。10 为什么烟尘没有产生量 本项目不涉及烟尘的产生。11 相关部门出具的区域规划的说明在哪里8.2 章节，P88 。12 把苏仙局预审意见和专家个人意见补充已补充，见附件 10、附件 12。13 中试结束时间是什么时候 已补充进报告 4.1 章节，P34。14 提供 2016 年排污许可证的复印件 已补充，见附件 13。15 审批登记表要盖章 已盖章。目 录1.总则 .11.1 项目由来 .11.2 编制依据 .21.3 评价思路 .51.4 环境影响要素识别 .51.5 评价
12、因子筛选 .61.6 评价标准 .61.7 评价等级划分及评价范围 .81.8 评价重点 .101.9 环境保护目标 .102.工程区域环境概况 .132.1 自然环境概况 .132.2 生态环境 .152.3 社会环境 .162.4 区域污染源调查 .162.5 区域环境质量现状调查 .193.现有工程概况 .253.1 基本情况 .253.2 公用工程 .263.3 生产工艺 .273.4 现有工程竣工验收监测结果及结论 .294.中试工程 .344.1 基本情况 .344.2 公用工程 .424.3 生产工艺 .434.4 污染源及防治措施分析 .494.5 工程平衡 .554.6 中试
13、生产前后污染物排放变化情况 .565. 环境影响预测与评价 .575.1 施工期环境影响分析 .575.2 工程营运期对环境的影响分析 .596. 污染防治措施可行性分析 .716.1 废气污染防治措施 .716.2 废水污染防治措施 .726.3 噪声污染防治措施 .766.4 固体废物污染防治措施 .777. 风险分析 .787.1 风险识别 .787.2 重大危险源辨识及评价工作等级确定 .797.3 事故源项分析 .817.4 风险防范对策 .837.5 安全预评价及结论 .847.6 应急预案 .858. 拟建工程环保可行性及厂区平面布置合理性分析 .868.1 环保可行性分析 .8
14、68.2 选址合理性分析 .878.3 厂区平面布置合理性分析 .889 清洁生产与总量控制 .909.1 清洁生产 .909.2 总量控制 .9210 环境经济效益分析 .9310.1 拟建项目经济效益评价 .9310.2 环保投资估算 .9310.3 工程环境收益估算 .9311 公众参与 .9511.1 公众参与的目的及方法 .9511.2 调查方法 .9511.3 公众参与“四性”分析 .10011.4 小结 .10112 环境管理与环境监测计划 .10212.1 环境管理 .10212.2 环境监测 .10312.3 排污口规范化 .10412.4 “三同时”验收内容 .10413.
15、 结论与建议 .10613.1 结论 .10613.2 评价要求与建议 .111附件：1、环评委托书2、执行标准批复函3、环境现状监测质量保证单4、现有工程环评批复5、公众参与个人及集体样件6、湖南省环保厅同意现有工程通过竣工验收的文 湘环评验201268 号文7、废乙醇废乙腈危废处理意向合同8、危废接收单位危险废物经营许可证9、本项目备案的文 苏经信技改备20164 号文10、专家评审意见及专家名单11、现有工程突发环境事件应急预案备案登记表12、预审意见13、排污许可证附图：1、工程地理位置图2、区域位置及监测布点图3、郴州氟化学公司厂区平面布置总图4、工程所在区域总体规划图5、双氟磺酰亚
16、胺锂生产线平面布置图6、全氟聚醚生产线平面布置图湖南有色郴州氟化学有限公司特种氟材料中试项目环境影响说明承担单位：湖南绿鸿环境科技有限责任公司11.总则1.1 项目由来按照湖南有色控股集团有限责任公司和郴州市人民政府签订的战略合作协议 ，以及湖南有色控股集团有限责任公司做大做强氟化工产业战略发展规划要求，为充分利用郴州市丰富的萤石资源，加快进入高技术附加值的有机和无机氟化工产品领域，打 造 拥 有 莹 石 采 选 、 氟 化 工 中 间 体 及 下 游 其 它 产 品 完 整 的 一 体 化 产 业 链 ， 将 郴 州建 成 湖 南 有 色 氟 化 工 产 业 重 要 的 生 产 基 地 ，
17、促 进 郴 州 地 方 经 济 发 展 ， 湖南有色氟化学集团有限公司、湖南柿竹园有色金属有限公司、中萤集团有限公司共同出资组建了湖南有色郴州氟化学有限公司（以下简称郴州氟化学公司） 。郴州氟化学公司于 2009 年，在郴州市桥口镇幸福村筹建年产 6 万吨无水氟化氢生产线（即 2 万吨/年3 条生产线） ，湖南省环境保护厅于 2010 年 3 月 24 日以湘环评201087 号文对该项目进行了批复，具体见附件 4。实际建设过程中，由于项目原料供应问题，郴州氟化学公司年产 6 万吨无水氟化氢生产项目，实际建设过程中建设了 4 万吨/年无水氟化氢生产线（即 2 万吨/ 年2 条生产线） ，编制了
18、建设 4 万吨/年无水氟化氢生产线环境影响说明，并进行了竣工验收（验收文号为湘环评验201268 号文，具体见附件 6） ，并于 2012 年 8 月正式投产，现正常生产，产品规模为无水氟化氢 4 万吨/ 年。为充分利用郴州市丰富的萤石资源，加快进入高技术附加值的有机氟化工产品领域，郴州氟化学公司组建了有机氟团队，重点发展特种氟（材料）产品，近年来公司有机氟团队围绕高性能全氟聚醚（PFPE）润滑剂和锂电池电解液材料等高端精细氟化工领域进行技术研究和市场开拓。为打造拥有“萤石采选无水氟化氢下游高附加值氟化工产品” 为一体的完整产业链，郴州氟化学公司拟利用厂区内预留用地，新建设高性能润滑剂全氟聚醚
19、（PFPE）中试生产线和高性能锂电池电解液材料双氟磺酰亚胺锂（LiFSI ）中试生产线，建设规模分别为全氟聚醚（PFPE）10 吨/年、双氟磺酰亚胺锂（LiFSI ）50 吨/年。依据国家有关法律法规和建设项目环境保护管理有关规定，郴州氟化学公司委湖南有色郴州氟化学有限公司特种氟材料中试项目环境影响说明承担单位：湖南绿鸿环境科技有限责任公司2托湖南绿鸿环境科技有限责任公司进行“湖南有色郴州氟化学有限公司特种氟材料中试项目”环境影响评价工作。我公司接受委托后，组成了课题组，课题组依据中华人民共和国环境保护法 、 建设项目环境保护管理条例等有关法律和规定，开展了大量的现场踏勘、收集有关技术资料工作
20、，编制了湖南有色郴州氟化学有限公司特种氟材料中试项目环境影响说明 。2016 年 6 月 3 日，郴州市环境工程评估中心主持召开了本项目专家评审会议，会议通过了本项目，并形成专家评审意见，根据专家评审意见对报告进行了修改完善，现呈上报批。1.2 编制依据1.2.1 国家法律法规及政策性文件(1) 中华人民共和国环境保护法 （2014 年修订） （2014 年 4 月 24 日修订，2015年 1 月 1 日实施） ；(2) 中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年 9 月 1 日施行） ；(3) 中华人民共和国大气污染防治法 （2016 年 1 月 1 日施行） ；(4) 中华人民共和国水
21、污染防治法 （2008 年 2 月 28 日修正，2008 年 6 月 1 日施行） ；(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997 年 3 月 1 日施行） ；(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2005 年 4 月 1 日修订并实施） ；(7) 中华人民共和国循环经济促进法 （2009 年 1 月 1 日实施） ；(8) 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年 7 月 1 日实施） ；(9) 中华人民共和国安全生产法 ，中华人民共和国主席令第七十号；(10) 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 （ 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 253 号 ， 1998 年 12月 ） ；(11) 国 务 院 关 于 落 实 科 学 发 展 观 加 强 环 境 保 护 的 决 定 （ 国 务 院 办 公 厅 国 发 200539号 ） ；(12)国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国务院办公厅国发201135号）；
