1、政府采购招标代理机构选定招标文件项目名称：祁阳县城镇建设投资开发有限公司首期企业债券主承销商及其他中介服务选聘项目代理机构选定招标单位：祁阳县城镇建设投资开发有限公司委托编号：QYZP20170607委托代理公司：祁阳县正平招标有限公司2017 年 6 月1目 录第一章 比选公告 .2第二章 投标人须知 .4第三章 比选办法 .8第四章 比选申请文件格式 .11附件一 投标人实力与资信评分表 .13附件二 招标代理机构代理业绩评分表 .14附件三 招标代理方案评分表 .15附件四 投标报价及加分表 .16附件五 投标函 .17附件六 投标保证书（承诺函） .18附件七 法定代表人授权委托书 .
2、19附件八 投标报价表 .20附件九 招标代理方案 .212第一章 祁阳县城镇建设投资开发有限公司首期企业债券主承销商及其他中介服务选聘项目代理机构选定公告1.招标人名称和地址1.1 招标人名称：祁阳县城镇建设投资开发有限公司；1.2 招标人地址：湖南省永州市祁阳县浯溪中路 169 号。2.比选条件本招标项目为祁阳县城镇建设投资开发有限公司首期企业债券主承销商及其他中介服务选聘项目代理机构选定。招标人为祁阳县城镇建设投资开发有限公司。现对此项目的招标代理机构进行招标。3.项目概况与招标代理范围3.1 发行金额：人民币不超过 15 亿元； 3.2 招标编号：QYZP20170607 政府采购编号
3、:永祁财采计-2017-0000663.3 招标代理范围：为祁阳县城镇建设投资开发有限公司首期企业债券主承销商及其他中介服务选聘项目代理机构选定； 3.43.4 评标办法：综合评分法。3.5 本 次 投 标 报 价 为 固 定 值 人 民 币 7 万 元 包 干 。4.投标人资格要求4.1 投标人资格要求：经政府主管部门批准，依法登记设立，具有独立法人资格，在湖南省政府采购网备案具备政府采购代理资格的招标代理机构。本项目不接受联合体投标；不接受分公司投标。5.招标文件的获取凡有意参加投标者，请于 2017 年 7 月 3 日起至 2017 年 7 月 4 日，每日上午 8 时到 12 时，下午
4、 14：30 时到 17：00 时 (北京时间，双休日、节假日除外)在祁阳县正平招标有限公司购买招标文件。 招标文件每份人民币 400 元，售后不退。不接收邮寄、电话及网络报名。由本单位法定代表人或拟任本项目负责人持法定代表人授权委托书、个人身份证、企业营业执照（副本原件）、在湖南省政府采购网备案证明文件等资料原件报名。6.投标文件的递交36.1 投标文件递交的截止时间为 2017 年 7 月 8 日 9:30（北京时间），地点为祁阳县正平招标有限公司（祁阳县祁山路 3-5 号 4 楼龙山办事处对面），本次招标将于上述投标截止的同一时间、同一地点公开开标。6.2. 投标人须指派本单位法定代表人
5、或拟派本项目的项目负责人携带本人身份证、非法定代表人参加开标时需提供法定代表人身份证明和授权委托书、企业营业执照（副本）、拟派招标代理专职人员证明（提供在任职单位的近 6 个月社保）、在湖南省政府采购网备案证明等原件进行投标和参加开标；本项目不接受联合体投标；不接受分公司投标。6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.发 布 公 告 的 媒 介本次招标公告在湖南政府采购网及永州市公共资源交易网上发布。8.联 系 方 式招标人名称：祁阳县城镇建设投资开发有限公司招标人地址：湖南省永州市祁阳县浯溪中路 148 号联 系 人： 杨先生电 话：13907465388委托代理机
6、构：祁阳县正平招标有限公司地 址：祁阳县祁山路 3-5 号 4 楼（龙山办事处对面）联 系 人：申琼 电 话：0746-3257368 15874661698监督机构：祁阳县财政局政府采购管理办公室 电 话：0746-3263266 4第二章 投标人须知1、投标人须知前附表序号 名称 内容规定1 招标人招标人名称：祁阳县城镇建设投资开发有限公司；招标人地址：湖南省永州市祁阳县浯溪中路 148 号。联 系 人： 杨先生电 话：13907465388 2 项目名称祁阳县城镇建设投资开发有限公司首期企业债券主承销商及其他中介服务选聘项目代理机构选定3 资金来源 /4 资金落实情况 已落实5 招标范围
7、 企业债券发行及配套服务项目6招标代理计划实施时间2017 年 07 月7投标人资质条件、能力和信誉7.1 投标人资格要求：（1）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（2）经政府主管部门批准，依法登记设立，具有独立法人资格，在湖南省政府采购网备案具备政府采购代理资格的招标代理机构。本项目不接受联合体投标；不接受分公司投标。（3）提供 2015 年度或 2016 年度经会计师事务所审计的财务会计报表（注册成立期限不足一年的，须提供银行资信证明）；（4）社保登记证复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险费的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（
8、收据复印件）；（5）在湖南省政府采购网备案证明。7.2 招标代理机构被记录严重不良行业一次或一般不良行为记录二次的，不良记录有效期内不得参加招标。7.3 招标代理机构不按合同开展代理业务，且经主管部门及其招投标监督机构查实的，招标人有权拒绝该招标代理机构参与选定。8 招标文件 申请人在 2017 年 7 月 4 日 17:00 时前，将需澄清的问题以书面5的澄清 形式提交给项目业主，项目业主将以书面形式予以答复9投标截止时间(即开标时间)2017 年 7 月 8 日 09 时 30 分10递交投标文件地点(即开标地点)祁阳县正平招标有限公司（祁阳县祁山路 3-5 号 4 楼龙山办事处对面）11
9、 投标文件份数 四份(一 正 三 副 ， 相关文件及资料不退还)12 投标有效期 90 天13 投标报价 本 次 投 标 报 价 为 固 定 值 人 民 币 7 万 元 包 干 。14评标委员会的组建评标委员会构成：3 人，其中招标人代表 1 人，社会评标专家 2 人。15 中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本项目选定公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于 3 日。16 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招
10、标投标阶段的规定，按比选公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。62、投标人须知一、项目介绍：1、项目名称：企业债券发行及配套服务项目；2、招标单位：祁阳县城镇建设投资开发有限公司3、比选方式：公开比选；4、招标代理内容：企业债券发行及配套服务项目；5、发行额度：不超过 15 亿元。二、合格投标人条件二、合格投标人条件1、投标人资格要求：经政府主管部门批准，依法登记设立，具有独立法人资格，在
11、财政部门备案具备政府采购代理资格的招标代理机构。本项目不接受联合体投标；不接受分公司投标。2、到岗履职要求：招标代理专职人员实名制代理。3、信誉要求：遵守国家法律法规，具有良好的信誉和诚实的职业道德。招标代理机构被记录严重不良行业一次或一般不良行为记录二次的，不良记录有效期内不得参加报名。招标代理机构不按合同开展代理业务，且经建设行政主管部门及其招投标监督机构查实的，招标人有权拒绝该招标代理机构参与选定4、参与本次招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。三、招标文件说明投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及要求，详细编制
12、投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件中的所有内容，如有残缺等问题，应及时向招标人提出，否则，由此引起的费用由投标人自行承担。不按招标文件的要求提供的投标文件将被拒绝。7申请人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件后以书面形式向项目业主提出，否则，由此引起的损失由申请人自己承担。申请人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若申请人的招标申请文件没有按招标文件要求提交全部资料，或招标申请文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由申请人自行承担，并根据有关条款规定，该招标有可能被拒绝。四 、 招
13、 标 代 理 服 务 内 容1.协助招标人办理招标申请事项。2.依法代表招标人发布招标公告，负责与政府招标管理部门进行协调。3.编制资格审查文件和招标文件。4.组织投标申请单位进行资质审查。5.招标相关文件报送招标人审核后报相关主管部门批准。6.组织现场答疑。7.组织标前会议，负责资格审查文件和招标文件的澄清、修改与补充。8.组织开标。9.组织专家评审，编制招标情况书面报告，并将评审报告报送招标人，并报相关主管部门审批。10.向中标人和未中标人发出中标结果。11.负责办理与招标项目有关的报批手续。12.完成招标人交办的与招标有关的其他事宜。8第三章 招标办法本 招 标 项 目 评 标 办 法
14、参 照 湖 南 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅 湘 建 建 201318 号 文 件 关于 进 一 步 规 范 房 屋 建 筑 和 市 政 工 程 招 标 投 标 活 动 的 若 干 规 定 中 的 综 合 评 估 法 执 行（ 评 分 细 则 见 附 件 1-4） 。 评 标 委 员 会 推 荐 排 名 第 1 名 的 投 标 人 为 中 标 候 选 人 ， 公 示无 异 议 后 ， 招 标 人 确 定 排 名 第 一 的 中 标 候 选 人 为 中 标 人 （ 若 投 标 人 综 合 得 分 相 同 ， 则 投 标报 价 较 低 的 优 先 ； 若 投 标 人 综 合 得 分 和 投
15、标 报 价 均 相 同 ， 则 采 取 抽 签 的 方 式 确 定 中 标 人 候选 人 ； 具 体 代 理 任 务 与 招 标 范 围 一 致 。一 、 开 标 、 评 标 及 合 同 授 予投 标 单 位 法 人 代 表 或 者 法 人 授 权 委 托 人 须 参 加 开 标 会 议 ， 不 参 加 开 标 会 议 者 ， 取 消 其投 标 资 格 。投 标 单 位 在 提 交 投 标 文 件 的 同 时 须 提 供 以 下 证 书 原 件 或 资 料 原 件 参 加 验 证 ：（ 1） 法 定 代 表 人 资 格 证 明 书 及 本 人 身 份 证 （ 原 件 ） 或 法 人 授 权 委
16、 托 书 及 被 委 托 人 身份 证 （ 原 件 ） ；（ 2） 企 业 营 业 执 照 （ 副 本 原 件 ） ；（ 3） 项目负责人资格要求：拟派项目负责人在内拟派招标代理专职人员不少于 3 人。1）开标程序主 持 人 按 下 列 程 序 进 行 开 标 ：1. 宣 布 开 标 纪 律 。2. 公 布 在 投 标 截 止 时 间 前 递 交 投 标 文 件 的 投 标 人 名 称 ， 并 点 名 确 认 投 标 人 是 否 到 场 。3.检 查 投 标 文 件 的 密 封 情 况 。4. 当 众 开 标 ， 公 布 投 标 人 名 称 、 投 标 报 价 及 其 他 内 容 ， 并 记
17、录 。5. 投 标 人 代 表 、 招 标 人 代 表 、 监 标 人 、 记 录 人 等 有 关 人 员 在 开 标 记 录 上 签 字 确 认 。6. 评 标 程 序 。2）投标文件的符合性检查。1、 检 查 投 标 文 件 是 否 完 整 、 资 格 证 明 是 否 齐 全 、 有 无 计 算 上 的 错 误 。92、 同 一 数 值 的 表 达 不 一 致 时 ， 以 文 字 表 达 为 准 。 投 标 人 不 接 受 对 其 错 误 的 修 正 ， 其投 标 将 被 拒 绝 。3、 对 于 投 标 文 件 中 不 构 成 实 质 性 偏 差 的 不 正 规 、 不 一 致 、 或 不
18、 规 则 ， 招 标 人 可 以 接受 ， 但 这 种 接 受 将 影 响 投 标 人 的 综 合 得 分 。4、 在 详 细 评 审 前 ， 评 标 委 员 会 审 查 每 份 投 标 文 件 是 否 实 质 上 响 应 招 标 文 件 的 要 求 。5、 实 质 上 没 有 响 应 招 标 文 件 要 求 的 投 标 书 将 被 拒 绝 。3）投标文件的详细评审。1、 评 标 委 员 会 将 只 对 实 质 上 响 应 招 标 文 件 要 求 的 投 标 进 行 详 细 评 审 。2、 详 细 评 审 按 附 件 1-4 确 定 的 标 准 进 行 综 合 评 分 。4）合同授予1. 中
19、标 通 知 书 将 作 为 签 订 合 同 的 依 据 ， 也 是 合 同 文 件 的 组 成 部 分 。2.招 标 人 和 中 标 人 应 当 自 中 标 通 知 书 发 出 之 日 起 2 天 内 ， 根 据 招 标 文 件 和 投 标 文件 订 立 合 同 。5）说明：1.本 招 标 文 件 如 有 与 湘 建 建 201318 号 文 件 及 相 关 法 规 相 冲 突 之 处 ， 以 湘 建 建201318 号 文 件 及 相 关 法 规 的 要 求 为 准 。2.本 招 标 文 件 未 尽 事 宜 ， 按 国 家 相 关 法 律 法 规 的 规 定 执 行 。3.当 递 交 投 标
20、 文 件 的 投 标 人 少 于 2 家 时 ， 应 重 新 组 织 招 标 。6）投标人出现以下情况之一，其投标文件作废：1、 投 标 文 件 未 按 要 求 密 封 。2、 投 标 文 件 中 有 弄 虚 作 假 的 内 容 。 （ 如 假 证 书 、 假 业 绩 、 隐 瞒 不 良 行 为 记 录 、 夸 大荣 誉 、 使 用 非 本 单 位 在 职 员 工 的 相 关 证 件 等 ） ， 在 签 订 合 同 之 前 ， 招 标 人 如 发 现 中 标 人 的投 标 文 件 有 弄 虚 作 假 内 容 ， 招 标 人 可 拒 绝 与 其 签 订 合 同 ， 并 要 求 中 标 人 赔 偿 损 失 。3、 投 标 文 件 附 有 招 标 人 不 能 接 受 的 条 件 。4、 投 标 有 效 期 不 足 。5、 验 证 不 合 格 的 。
