1、1南昌市教育局南昌市教育局关于印发南昌市教育局矛盾纠纷调处平台开发建设方案的通知市属学校、事业单位、各相关处室：现将南昌市教育局矛盾纠纷调处平台开发建设方案印发给你们,请认真贯彻执行。南昌市教育局2017 年 8 月 2 日南昌市教育局办公室 2017 年 8 月 2 日印发 2南昌市教育局矛盾纠纷调处平台开发建设方案为进一步深化平安南昌建设，维护教育系统大局稳定，更好、更快、更到位地做好教育系统矛盾纠纷化解工作，根据洪发办201712 号中共南昌市委办公厅 中共南昌市人民政府办公厅印发的通知文件要求，我处拟建设南昌市教育局矛盾纠纷调处平台。一、平台建设目的通过矛盾纠纷调处平台的建设，有利于推
2、进网格化管理的规范建设和实战应用，强化基层涉校矛盾纠纷化解功能；有利于推动信息互通、优势互补、工作联动、矛盾联调，在实践中发挥重要作用；有利于构建矛盾纠纷调处数据库、案例库，发挥大数据对涉校矛盾调处的作用；有利于涉校矛盾纠纷及时、扎实地解决，消除校园不和谐因素，增加校园和谐因素，确保校园和社会安全稳定。二、平台功能简述1.实现对 34 所局属学校的矛盾纠纷、安全稳定问题网格管理。本平台以市教育局安稳处为统一管理指挥中心，依托网格体系，对 34 所局属学校矛盾纠纷、安全隐患问题进行排查、上报、协调处理。建成各负其责、上下贯通的数字化网格管理系统。平台设 5 个层级，即市教育局领导、市教育局安稳处
3、、局属学校领导、局属学校综治办、局属学校各班班主任。班主任作为基层网格管理员，对涉校矛盾、学校安全事故进行日常排查、及时上报、限时处理。教育局对矛盾纠纷、安全事故等数据实时把握，对各局属学校日常矛盾排查、安全隐患排查工作开展情况考核。32.实现 2 个对接，即对接市教育监控云平台（可查看局属学校的监控视频），开放视频监控端口对接矛盾纠纷调处平台，实现对平台内学校视频的查看功能；对接市教育公共服务平台，实现统一身份认证及数据联通。3.实现学生信息数据的导入、查看功能（设置管理员权限），对涉校矛盾个体全面掌握，有针对性调处矛盾；此外，形成与市教育公共服务平台的大数据集成，进一步发挥数据效用。三、网
4、格管理机制网格划分中坚持四项原则：一是全覆盖原则，网格划分不留死角；二是便利性原则，与现有管理体制相结合；三是均衡性原则，每个网格内管理工作量大致均衡；四是差异性原则，特殊情况区别对待。进一步完善基层矛盾纠纷调解组织，形成“横向到边、纵向到底”的矛盾纠纷排查化解工作网络。把各类矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，有效遏制矛盾纠纷激化。 1.坚持日常排查和专项排查相结合，对各种可能引发社会稳定问题和影响社会和谐的矛盾纠纷和苗头隐患开展经常性的滚动排查，在重大政治活动期间和重要节庆日等敏感时期要开展重点专项排查，随时了解、发现、掌握各类矛盾纠纷隐患苗头。2.及时上报重大信息。网格中发现重大事项、重
5、大案情要通过网上直报和要情专报，在 2 小时内上报到领导部门，对于有民转刑、信访可能性的来电要进行跟踪，及时处置和化解。 3.落实工作责任机制。实行网格负责人问责制，对应排查而未排查的矛盾纠纷、或已经排查发现问题，但未落实工作措施，造成矛盾激化、事态扩大、产生恶性事件如非正常信访，民转刑、群体性事件等，追究网格负责人的责任。4四、建设方案1.总体业务流程由局属学校各班班主任上报矛盾、安全事故等信息，并逐级（局属各校保卫处长、校分管领导、市局安稳处、市局领导）上报。2.平台系统架构平台系统架构分前端 UI、展示层、业务层、数据层、底层数据库、运行服务器硬件环境等六层。此外，相关教育系统安全标准规
6、范体系作为平台建设的技术支撑。 3.平台功能规划平台功能总体规划七大 板块，分别为系统管理、日常巡查、矛盾上报、协调化解、工作考核、信息监控、决策支持等。编号 模块 功能名 功能项 难易度 工作量1 首页 A2 资源管理 功能菜单、权限设置 A3 用户管理 用户管理及权限配置 B4 参数管理教育局、局属学校、学生信息管理、矛盾类别、事件级别、处理限时等基础数据A5系统设置操作日志 A16 巡查安排 A巡查填报 A7 巡查日志 A8 巡查提醒 A9日常巡检巡查抄送 A110 信息填写 A11 草稿箱 A12矛盾上报信息报送 A+113 协调化解 协调化解 本班处理或再向上级上报 B 1.5514
7、 待处理及提醒 A15 已处理待上报 A16 已处理已上报 A17 已本级处理 A18 各学校工作考核 B20工作考核学校各班工作考核 B121 各级矛盾协调动态监控 B22信息监控各校实时视频监控 对接不同厂商视频平台 C+123 按矛盾类型统计分析 A+24 按县区矛盾量统计分析 A+25 按学校矛盾量统计分析 A+26决策支持按年月分析全市走势 A+1总计： 7.54.建设时间安排7 月份：确定资金来源8 月份：启动招标程序9 月份：招标完成，公司开始设计制作，进入试运行阶段10 月份：初步验收，五、费用预算根据平台软件开发市场调查，平台建设总工作量为 7.5人/月，按 1.3 万元人/月，故总费用估算为：7.5*1.3=9.75（万元）。以上费用包含为期一年 7*24 小时技术支持服务。此项工作纳入市政法委对全市综治单位的综治工作考评，因时间紧、任务重，建议由局机关统一支付平台开发费用。
