1、1环首都现代农业科技示范带县域监测评价指标体系（试 行）一 、 监 测 目 的为 全 面 反 映 环 首 都 现 代 农 业 科 技 示 范 带 建 设 进 展 情 况 ， 进而 推 进 科 技 示 范 带 14 个 县 （ 市 、 区 ） 落 实 环 首 都 现 代 农 业科 技 示 范 带 总 体 规 划 各 项 建 设 任 务 ， 完 成 2020 年 规 划 目 标 ，特 制 定 环首都现代农业科技示范带县域监测评价指标体系（以下简称监 测 评 价 体 系 ） 。二 、 监 测 范 围 与 内 容（ 一 ） 监 测 范 围环 首 都 现 代 农 业 科 技 示 范 带 14 个 县 （
2、市、区） ，包括：承德市的丰宁县、滦平县、兴隆县；张家口市的涿鹿县、怀来县、赤城县；廊坊市的三河市、大厂县、香河县、广阳区、安次区、固安县；保定市的涿州市、涞水县。（ 二 ） 监 测 内 容重 点 监 测 县 域 的 创 新 支 撑 能 力 、 成 果 转 化 能 力 、 产 业 发 展能 力 、 生 态 环 境 保 护 能 力 、 科 技 富 民 强 县 效 果 等 5 个 方 面 ，共 21 项 指 标 。 其 中 计 算 指 标 14 个 ， 评 定 指 标 7 个 （ 详 见 下表 ） 。2环首都现代农业科技示范带县域监测评价指标体系监 测 指 标 单 位 权 重（%） 备注一、创新支
3、撑能力(5) 251.农业 R&D 经费占农业 GDP 比重 % 5 计算2.农业科技创新平台拥有量 个 5 评定3.农业科技活动人员占农业从业人员比重 % 5 计算4.制定技术（产品）标准或规程数量 项 5 评定5.省级以上农业科技园区建设情况 5 评定二、成果转化能力（4） 206.承接转化省内外农业科技成果数量 个 6 评定7.引进培育新品种数量 个 6 评定8.农业科技“小巨人”数量 个 4 计算9.农业科技进步贡献率 % 4 计算三、产业发展能力（4） 2010.知名品牌数量 个 6 评定11.农业产业化经营率 % 6 计算12.农业劳动生产率 万元/人 4 计算13.农业土地产出率
4、 万元/公顷 4 计算四、生态环境保护能力（4） 2014.每万元农业增加值耗水量 立方米万元6 计算15.农业废弃物资源化利用 % 6 评定16.水环境质量达标率 % 4 计算17.大气环境质量达标率 % 4 计算五、科技富民强县效果（4） 1518.人均 GDP 元 4 计算19.人均财政收入 元 4 计算20.农村居民人均可支配收入 元 4 计算21.互联网普及率 % 3 计算（ 三 ） 监 测 时 期监 测 时 期 为 2016-2020 年 ； 从 2017 年 开 始 ， 每 年 上 半 年3完 成 对 各县（市、区）上 一 年 度 的监测评价并发布。三 、 评 价 方 法 和 步
5、 骤该 监 测 体 系 主 要 为 定 量 指 标 ， 采 用 加 权 平 均 综 合 评 价 方法 对 环 首 都 现 代 农 业 科 技 示 范 带 所 辖 各 县 （ 市 、 区 ） 进 行 综合 评 价 。 具 体 步 骤 为 ：（ 1） 定 量 指 标 的 计 算依 据 核 定 的 统 计 资 料 基 础 数 据 ， 按 照 监 测 评 价 指 标 体 系 确定 的 计 算 公 式 ， 计 算 各 定 量 指 标 。（ 二 ） 定 性 指 标 的 评 定 量 化监 测 评 价 体 系 中 的 省 级 以 上 农 业 科 技 园 区 建 设 情 况 等 为定 性 指 标 ， 评 价 等
6、 级 分 为 优 、 良 、 一 般 。 各 等 级 赋 值 ： “优 ”为 100-86 分 ， “良 ”为 85-70 分 、 “一 般 ”为 69 分 以 下 。（ 三 ） 数 据 标 准 化 处 理为 消 除 监 测 评 价 指 标 体 系 中 因 各 指 标 计 量 单 位 不 同 造 成 的影 响 ， 采 用 方 差 法 对 数 据 进 行 标 准 化 处 理 ， 从 而 达 到 同 度 量 的效 果 。（ 四 ） 综 合 指 数 计 算 评 价采 用 加 权 平 均 综 合 法 计 算 各 县 （ 市 、 区 ） 综 合 指 数 ， 并 进行 评 价 。四 、 指 标 解 释 及
7、 计 算 方 法4（ 一 ） 农 业 R&D 经 费 占 农 业 GDP 比 重农 业 R&D 经 费 占 农 业 GDP 比 重 :指 一 定 时 期 （ 通 常 为 一 年 ）农 业 研 究 与 试 验 发 展 (简 称 R&D)经 费 支 出 占 同 期 农 业 GDP 的比 重 。 计 算 公 式 ：农 业 R D 经 费 支 出 占 农 业 GDP 比 重 (农 业 R D 经 费 支出 当 年 农 业 GDP)100%研 究 与 试 验 发 展 (R&D)： 指 在 科 学 技 术 领 域 ， 为 增 加 知 识总 量 、 以 及 运 用 这 些 知 识 去 创 造 新 的 应 用
8、 进 行 的 系 统 的 创 造 性的 活 动 ， 包 括 基 础 研 究 、 应 用 研 究 、 试 验 发 展 三 类 活 动 。农 业 R&D 经 费 ： 指 农 林 牧 渔 业 R&D 经 费 。农 业 GDP： 指 农 林 牧 渔 业 GDP。数 据 来 源 ： 统 计 部 门 科 技 统 计 资 料 ， 统 计 部 门 国 民 经 济 核算 资 料 。（ 二 ） 农 业 科 技 创 新 平 台 拥 有 量农 业 科 技 创 新 平 台 拥 有 量 :指 各 类 实 验 室 、 工 程 技 术 研 究中 心 、 企 业 技 术 中 心 、 产 业 研 究 院 等 研 发 创 新 平
9、台 以 及 引 进 的高 校 及 科 研 院 所 （ 指 签 订 紧 密 合 作 的 协 议 ） 数 量 ， 用 于 反 映科 技 示 范 带 技 术 创 新 的 各 类 平 台 建 设 情 况 。资 料 来 源 及 评 定 ： 由 各 县 （ 市 、 区 ） 提 供 农 业 科 技 创 新 平台 拥 有 量 有 关 资 料 或 附 件 ， 省 科 技 厅 对 所 报 资 料 进 行 审 核 ， 并组 织 有 关 专 家 进 行 评 定 。5（ 三 ） 农 业 科 技 活 动 人 员 占 农 业 从 业 人 员 的 比 重农 业 科 技 活 动 人 员 占 农 业 从 业 人 员 的 比 重
10、指 各 县 （ 市 、区 ） 农 业 科 技 活 动 人 员 数 量 占 农 业 从 业 人 员 比 例 ， 反 映 科 技 示范 带 建 设 农 业 科 技 人 员 支 撑 能 力 。 计 算 公 式 :农 业 科 技 活 动 人 员 占 农 业 从 业 人 员 的 比 重 =（ 农 业 科 技 活动 人 员 数 农 业 从 业 人 员 数 ） 100%农 业 科 技 活 动 人 员 ： 指 各 县 域 内 从 事 农 业 科 技 活 动 人 员 的数 量 。农 业 从 业 人 员 ： 指 农 林 牧 渔 业 从 业 人 员 。数 据 来 源 ： 农 村 统 计 年 鉴 。（ 四 ） 制 定
11、 技 术 （ 产 品 ） 标 准 或 规 程 数 量技 术 （ 产 品 ） 标 准 或 规 程 ： 指 在 相 关 职 能 部 门 备 案 的 各 类技 术 （ 产 品 ） 标 准 或 规 程 ， 反 映 科 技 示 范 带 技 术 创 新 能 力 。资 料 来 源 及 评 定 ： 由 各 县 （ 市 、 区 ） 提 供 各 类 技 术 （ 产 品 ）标 准 或 规 程 有 关 资 料 或 附 件 ， 省 科 技 厅 对 所 报 资 料 进 行 审 核 ，并 组 织 有 关 专 家 进 行 评 定 。（ 五 ） 省 级 以 上 农 业 科 技 园 区 建 设 情 况省 级 以 上 农 业 科
12、技 园 区 建 设 情 况 ： 指 农 业 科 技 园 区 条 件支 撑 能 力 、 科技创新能力、成果转化能力、投资融资能力、产业 带 动 能 力 、 产出增收能力、组织管理能力等建 设 情 况 ， 反 映科 技 示 范 带 技 术 合 作 、 成 果 转 移 转 化 、 产 业 培 育 等 综 合 情 况 。6资 料 来 源 及 评 定 ： 由 各 县 （ 市 、 区 ） 申 报 省级 以 上 农 业科 技 园 区 建 设情况 有 关 资 料 或 附 件 ， 省 科 技 厅 对 所 报 资 料 进 行审 核 ， 并 组 织 有 关 专 家 进 行 评 定 。 等 级 分 为 ： 优 、 良
13、 、 一 般 三级 。（ 六 ） 承 接 转 化 省 内 外 农 业 科 技 成 果 数 量承 接 转 化 省 内 外 农 业 科 技 成 果 ： 指 各 县 （ 市 、 区 ） 依 托各 类 平 台 引 进 转 化 的 新 技 术 、 新 工 艺 、 新 产 品 等 各 类 农 业 科 技成 果 。资 料 来 源 及 评 定 ： 由 各 县 （ 市 、 区 ） 上 报 承接转 化 省 内外 农 业 科 技 成 果 有 关 资 料 或 附 件 ， 省 科 技 厅 对 所 报 资 料 进 行审 核 ， 并 组 织 有 关 专 家 进 行 评 定 。（ 七 ） 引 进 培 育 新 品 种 数 量引
14、 进 培 育 新 品 种 数 量 :指 引 进 培 育 的 通 过 省 级 以 上 审 定 的植 物 新 品 种 及 畜 禽 水 产 新 品 种 、 配 套 系 数 量 ， 反 映 科 技 示 范带 品 种 创 新 能 力 。资 料 来 源 及 评 定 ： 由 各 县 （ 市 、 区 ） 上 报 引 进 培 育 新 品种 数 量 有 关 资 料 或 附 件 ， 省 科 技 厅 对 所 报 资 料 进 行 审 核 ， 并组 织 有 关 专 家 进 行 评 定 。（ 八 ） 农 业 科 技 “小 巨 人 ”数 量农 业 科 技 “小 巨 人 ”:指 在 省 级 备 案 的 农 业 科 技 “小 巨
15、 人 ”， 反 映 科 技 示 范 带 科 技 企 业 培 育 情 况 。7数 据 来 源 ： 科 技 部 门 统 计 资 料 。（ 九 ） 农 业 科 技 进 步 贡 献 率农 业 科 技 进 步 贡 献 率 ： 指 农 业 科 技 进 步 对 农 业 总 产 值 增 长率 的 贡 献 份 额 。 计 算 公 式 ：农 业 科 技 进 步 率 = 农 业 总 产 值 增 长 率 -物 质 费 用 产 出 弹性 物 质 费 用 增 长 率 -劳 动 力 产 出 弹 性 劳 动 力 增 长 率 -耕 地产 出 弹 性 耕 地 增 长 率资 料 来 源 ： 资 料 来 源 为 统 计 部 门 国
16、民 经 济 统 计 资 料 、 科 技统 计 资 料 。（ 十 ） 知 名 品 牌 数 量知 名 品 牌 ： 指 企 业 获 得 审 批 的 知 名 产 品 和 品 牌 ， 反 映 科 技示 范 带 培 育 提 升 主 导 产 业 情 况 。资 料 来 源 及 评 定 ： 由 各 县 （ 市 、 区 ） 上 报 知 名 品 牌 数 量有 关 资 料 或 附 件 ， 省 科 技 厅 对 所 报 资 料 进 行 审 核 ， 并 组 织 有 关专 家 进 行 评 定 。（ 十 一 ） 农 业 产 业 化 经 营 率农 业 产 业 化 经 营 ： 指 用 管 理 现 代 工 业 的 办 法 来 组 织
17、 现 代 农业 的 生 产 和 经 营 ， 反 映 科 技 示 范 带 农 业 产 业 发 展 情 况 。资 料 来 源 及 计 算 ： 资 料 来 源 为 统 计 部 门 核 算 统 计 资 料 、 农业 统 计 资 料 。8（ 十 二 ） 农 业 劳 动 生 产 率 农 业 劳 动 生 产 率 ： 指 平 均 每 个 农 业 劳 动 者 在 单 位 时 间 内 生产 的 农 产 品 量 或 产 值 ， 或 生 产 单 位 农 产 品 消 耗 的 劳 动 时 间 ， 反映 科 技 示 范 带 农 业 劳 动 力 生 产 效 率 。 计 算 公 式 ：农 业 劳 动 生 产 率 =农 业 增
18、加 值 农 业 从 业 人 员 人 数资 料 来 源 ： 统 计 部 门 相 关 统 计 年 鉴 。 （ 十 三 ） 农 业 土 地 产 出 率农 业 土 地 生 产 率 ： 指 单 位 土 地 上 的 年 产 值 ， 反 映 科 技 示 范带 土 地 生 产 能 力 。 计 算 公 式 ：土 地 产 出 率 =年 度 农 业 总 产 值 耕 地 面 积资 料 来 源 ： 统 计 部 门 相 关 统 计 年 鉴 。（ 十 四 ） 每 万 元 农 业 增 加 值 耗 水 量每 万 元 农 业 增 加 值 耗 水 量 ： 指 一 定 时 期 内 ， 一 个 国 家 或 地区 每 生 产 一 个 单
19、 位 农 业 增 加 值 （ 万 元 ） 所 消 耗 的 水 量 （ 立 方 米 ）， 反 映 科 技 示 范 带 水 资 源 利 用 情 况 。 计 算 公 式 ：每 万 元 农 业 增 加 值 耗 水 量 =农 业 耗 水 量 农 业 增 加 值资 料 来 源 ： 统 计 部 门 相 关 统 计 年 鉴 。（ 十 五 ） 农 业 废 弃 物 资 源 化 利 用 情 况农 业 废 弃 物 ： 主 要 指 在 整 个 农 业 生 产 过 程 中 被 丢 弃 的 有 机类 物 质 主 要 包 括 畜 禽 粪 便 和 农 作 物 秸 秆 两 大 类 。9农 业 废 弃 物 资 源 化 利 用 情
20、况 由 科 技 厅 联 合 农 业 厅 进 行 定性 评 定 。（ 十 六 ） 水 环 境 质 量 达 标 率水 环 境 质 量 达 标 率 ， 是 指 县 域 地 表 水 认 证 水 体 及 断 面 认 证点 位 监 测 结 果 按 相 应 水 体 功 能 标 准 衡 量 ， 不 同 功 能 水 域 水 质 达标 率 的 加 权 平 均 值 ， 反 映 科 技 示 范 带 水 环 境 情 况 。 计 算 公 式 ：水 环 境 质 量 达 标 率 =不 同 功 能 水 域 达 标 频 次 之 和 （ 次 ）监 测 总 频 次 （ 次 ） 100%资 料 来 源 ： 统 计 资 料 和 公 报
21、。（ 十 七 ） 大 气 环 境 质 量 达 标 率大 气 环 境 质 量 达 标 率 ： 指 各 县 （ 市 、 区 ） 全 年 空 气 质 量 良好 以 上 天 数 （ 即 空 气 污 染 指 数 API 小 于 或 等 于 100 的 天 数 ）占 全 年 总 天 数 的 比 例 ， 反 映 科 技 示 范 带 大 气 环 境 质 量 。 计 算 公式 ：大 气 环 境 质 量 达 标 率 =（ 全 年 空 气 质 量 良 好 以 上 天 数 全年 总 天 数 ） 100%资 料 来 源 ： 环 保 部 门 统 计 资 料 和 公 报 ， 林 业 部 门 统 计 资 料 ，住 房 和 城
22、 乡 建 设 部 门 统 计 资 料 。（ 十 八 ） 人 均 GDP人 均 GDP： 指 一 定 时 期 内 按 常 住 人 口 平 均 计 算 的 GDP。 计算 公 式 ：10人 均 GDP=GDP年 平 均 常 住 人 口资 料 来 源 ： 统 计 部 门 国 民 经 济 核 算 统 计 资 料 、 统 计 部 门 人口 统 计 资 料 。（ 十 九 ） 人 均 财 政 收 入人 均 财 政 收 入 ： 指 一 定 时 期 内 按 常 住 人 口 平 均 计 算 的 财 政收 入 ， 反 映 科 技 示 范 带 财 政 收 入 情 况 。 计 算 公 式 ：人 均 财 政 收 入 =财
23、 政 收 入 年 平 均 常 住 人 口资 料 来 源 ： 统 计 部 门 核 算 统 计 资 料 、 经 济 年 鉴 、 人 口 统 计资 料 。（ 二 十 ） 农 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入农 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入 ： 是 指 反 映 农 村 居 民 全 部 现 金收 入 能 用 于 安 排 家 庭 日 常 生 活 的 那 部 分 收 入 。 它 是 家 庭 总 收 入扣 除 交 纳 的 所 得 税 、 个 人 交 纳 的 社 会 保 障 费 以 及 调 查 户 的 记账 补 贴 后 的 收 入 ， 反 映 科 技 示 范 带 农 民 增 收 和 收 入 情 况 。 计 算公 式 ：农 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入 =农 村 可 支 配 收 入 总 和 年 平 均常 住 人 口资 料 来 源 ： 统 计 部 门 核 算 统 计 资 料 、 经 济 年 鉴 、 统 计 部 门住 户 调 查 资 料 。（ 二 十 一 ） 互 联 网 普 及 率互 联 网 普 及 率 ： 指 一 段 时 期 内 互 联 网 使 用 人 口 占 全 部 常 住
