1、惠州市卫生系统推进医德医风示范医院建设实施方案为贯彻落实 党的十七大和中央、省、市纪委全会精神，推进卫生系统行风建设和反腐倡廉工作，认真实践科学发展观要求，以实际行动解决群众关注的看病难看病贵问题，构建和谐医患关系，在 2005 年 8 月我局以惠市卫2005151 号文转发省卫生厅、省政府纠风办、省中医药局转发卫生部等三部局关于印发创建“医德医风示范医院”活动方案的通知 （粤卫2005173 号） ，启动“医德医风示范医院”创建工作的基础上，结合新形势新任务，经市卫生系统行风建设领导小组研究，决定在全市卫生系统扎实推进医德医风示范医院建设。为此，特制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和
2、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，紧密结合医院管理年活动，以“构建和谐医患关系，做人民群众信赖的医务工作者”为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以遏制回扣、 “红包” 、开单提成、乱收费为重点，加强教育，完善制度，强化监督，促进医德医风示范医院建设深入开展，切实纠正损害群众利益的行为，确保医德医风建设迈上新的台阶，促进卫生行业全面树立为民服务的良好形象。二、重点内容结合实际，深入扎实推进医德医风示范医院建设，重点围绕以下六个方面内容，开展争先创优活动： （一）医德
3、医风高尚廉洁1、强化医德医风教育，提高职业道德水平。以社会主义核心价值观引领医德医风建设，大力弘扬白求恩精神，使广大医务工作者牢记全心全意为人民服务的宗旨，做白求恩式的医务工作者。2、加强职业道德、职业纪律、职业责任教育，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚。3、认真落实药品、医疗器械采购招投标规定，杜绝收“红包” 、拿“回扣” 、开“大处方”行为，群众对医德医风满意度85%。4、立足卫生行业实际，制定完善各项规章制度，逐步建立健全医德医风建设长效机制。 （二）医疗服务温馨规范1、视病人如亲人，服务态度和蔼，给患者以春天般的温暖。2、医务人员按规定着装，佩带胸卡，衣帽整洁
4、，准时到岗到位。3、医务人员文明用语，杜绝服务禁语，革除“衙门御医”习气，体现人文关怀。4、严格规范医院和 医师的诊疗行为。严格执行临床技术、诊疗护理规范、常规和卫生部抗菌药物临床应用指导原则 、 医疗机构处方管理办法 等有关规定，制订有效控制抗菌药物使用的内部管理措施和具体方案，规范医务人员的诊疗行为，促使医务人员因病施治，合理检查，合理用药，防止滥检查、大处方、药物滥用。5、严格质量管理，提高服务水平。建立医疗质量管理体系，健全医疗质量管理组织，严格执行医疗质量管理制度和技术操作规范，保证和巩固基础医疗和护理质量，为患者提供优质、安全的医疗服务，杜绝医疗责任事故发生。（三）医疗收费合理透明
5、1、严格执行价格规定，合理准确收费。严格执行国家和省、市确定的医疗服务价格，禁止自行设立新的收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费。2、健全医院内部价格管理和约束机制，改革内部财务管理，由医院财务科统一管理各科室收费和核算，严禁科室乱收费。3、收费项目公开，提高医疗服务收费透明度。完善价格公示制、查询制、住院费用一日清单制等制度，向社会公开收费项目和标准，主动接受社会和患者对医疗费用的监督，减少医疗收费投诉。（四）便民措施细致周到1、结合实际开展各种便民利民服务，努力为患者提供温馨就医环境。2、落实无障碍通道、休息候诊、茶水供应等便民措施，努力创造良好的候诊条件。3、积极开展院内健康教育，
6、努力提高病人的自我保健意识。4、提高服务效率，挂号、收费、发药等窗口排队等候不超过 15 分钟。导医标识清晰，服务周到。（五）医患关系和谐良好1、尊重患者的知情权、选择权和隐私权，为患者保守医疗秘密。2、加强与患者的沟通，倾听患者意见，主动改善服务，杜绝生、冷、硬、顶、推、拖等不良现象。3、有高效的投诉处理机制，及时受理、妥善处理患者的投诉，减少医患纠纷的发生，构建和谐的医患关系。（六）医院条件全面改善1、改善医院环境，优化服务流程，为病人提供清洁、舒适、便捷、温馨的就医环境。2、医院管理正规有序，无乱扔杂物、随地吐痰、乱停放车辆、损坏花草树木和公共设施等不文明行为；医疗行业产生的危险废弃物处
7、置率达 100%。3、设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象，积极开展创建无吸烟医院活动。4、不断改善技术条件，具备种类、功能较齐全的技术设备，在医院管理和诊疗服务中普及运用和不断提高信息化水平。5、加强人才队伍建设，各类专业技术人才达到三甲医院要求。坚持业务、技能考核制度，医护人员业务技能精湛，专业水平优良。三、实施步骤1、选点抓点。在市直卫生系统，选定市中心人民医院、市中医医院、市第二人民医院 3 个单位为“医德医风示范医院”试点单位，各县（区）卫生局要联合当地纪检监察纠风部门，分别选取 2 至 3 个有代表性的县（区）管医院和 3 至 5 个中心镇卫生院（街道办事处的社区卫生服务站）作为试点单
8、位，重点部署开展医德医风示范医院建设工作，培育典型，树好标杆。7 月底前，各有关医院认真制定自身的实施办法，召开动员会，广泛深入宣传发动，统一思想，提高认识，结合医院管理年活动，营造推进医德医风示范医院建设良好氛围，正规有序抓好再动员再部署工作。2、扎实建设。今年 8 月份起，各试点单位按照实施方案，认真进行责任分解，层层抓好落实。市、县（区）卫生、纠风部门认真组织开展指导、督促和检查，年底要取得阶段性成果和试点经验。3、总结推广。通过选点抓点加强建设，确保各试点单位在明年底前全部达标。在此基础上，总结推广建设经验，力争通过 3-5 年努力，各级医院全面实现医德医风建设达标，促进我市医疗卫生系
9、统全面建设水平走在全省乃至全国前列。四、工作要求（一）加强领导，周密部署。各级卫生部门要切实加强对推进医德医风示范医院建设的领导，要紧紧围绕医院管理年活动的要求，结合本地实际，对工作作出安排，精心组织，周密部署，狠抓落实，将二者一同考核、一同检查、一同验收，做到改善医德医风与加强医院管理两促进，不断提高管理水平，改善医德医风。市卫生局与市纪检监察纠风部门已成立专门的领导小组，即市卫生系统行风建设领导小组，各县（区）卫生局也要参照成立相应的领导机构，认真开展工作，并将工作开展情况及时报市卫生系统行风建设领导小组办公室（市卫生局人事科） 。（二）强化教育，重视引导。注重教育的基础性作用，建立健全教
10、育工作机制，充分发挥先进典型的引导作用。各有关医院要重视利用媒体加强对社会的宣传，努力营造好创建氛围，在社会各界取得良好反响。各医疗卫生部门要深入开展向省中医医院、高州市人民医院等全国、全省先进典型的学习活动，认真借鉴好做法好经验，推动创建活动不断取得扎实成效。（三）完善制度，规范服务。重视发挥科学、严密、合理的制度的保证性功能，根据卫生行业的实际情况，加强调查研究，探索治本之策，建立健全医院管理、诊疗行为、医疗收费、信息公开、行业纪律以及纠风工作责任制等各种制度，以制度管人，以制度纠风，建立纠正不正之风的长效机制。（四）加强监督，保证效果。各级卫生行政部门加强对辖区内医疗机构的监督检查，医疗机构加强对内部科室和医务人员的规范约束。各试点医院要正式悬挂“惠州市医德医风示范医院”牌匾，公开接受患者、社会公众和舆论的监督。要定期邀请人大代表、政协委员和市民代表对创建医德医风示范医院活动进行评议，认真整改存在问题，防止形式主义，确保创建活动取得人民满意的实效。惠州市政府纠风办惠州市卫生局二 OO 八年七月四日
