1、- 1 -积极践行群众路线 奋力进位勇于争先全面建设富强美丽和谐幸福东北塘徐志军（2014 年 7 月 19 日）同志们：今年以来，东北塘街道深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省市区委全会精神，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，在区委、区政府的正确领导下，街道以“六个更加” 为工作导向，着力推进“ 三政三品” ，围绕 十项重点工作和十二项民生实事工程，积极践行群众路线、切实把握年度目标，街道经济社会健康发展，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定。一、振奋精神，埋头苦干，奋力实现经济社会又好又快发展（一）优化经济运行环境，经济稳定增长的基础进一步稳固今年 1-6 月，全街道完成财政总收
2、入 4.51 亿元，公共财政预算收入 2.27 亿元，分别同比增长 16.8%和 19.3%，增速均列全区第一；完成国税开票销售收入 265 亿元，同比增长 7.5%，其中工业开票 22.5 亿元，贸易开票 242.5 亿元；完成全社会固定资产投资 8.91 亿元，同比增长 3.7%，其中工业投入 1.15 亿元，同比增长 20%，服 务业投入 7.76 亿元，同比增长 1.7% ；实现自营进出口总额 22396 万美元，同比增长 13.1%，其中自营出口额 18385万美元，同比增长 34.3%。- 2 -财税总量显著增强。提升财税分析预测的科学性、准确性、前瞻性，寻控税源增长点，强化税源管
3、理薄弱点，切实做好重点行业、重点税源、重点税种的管理，做到应收尽收。预计今年 1-6月，街道累计组织税收收入 27032 万元，增幅 42.8%。其中，增值税入库 17995 万元（不含营改增），增幅 39.77%；营改增收入 2360万元，增幅 274%。所得税入库 6775 万元，增幅 24.36%。大明金属、恒畅轨枕、海联附件、华东可可等重点骨干企业贡献突出，锡通物流、众盟物流开票平台运行良好，财税收入持续增长势头强劲。项目建设稳步推进。2014 年九个超亿元重大产业项目计划总投资 23.54 亿元，上半年完成投资 6.8 亿元。其中：房地产项目5 个，栖霞房产、融科房产二期、云厦房产一
4、期和昊元房产项目已开工建设，1-6 月份完成总投资 4.31 亿元，恒达房产七月初市国土局已同意进行地块分割，待市政府批复并签订补充合同后力争四季度开工建设；服务业项目 2 个，年计划投资 2.24 亿元，分别为不锈钢国际博览中心和汇坚国际五金机电城三期项目，目前已基本竣工；工业项目 2 个，年计划投资 1.21 亿元，分别为宇寿医疗技改搬迁、锦和科技技改搬迁项目，目前宇寿医疗项目已开工建设，锦和科技项目新厂房方案调整之中，计划今年三季度开工建设。科技创新势头强劲。2014 上半年，街道申报省高新技术企业 3 家，省高新技术企业复审 1 家，省级工程技术中心 1 家，省- 3 -科技成果转化资
5、金项目 2 项，省支撑计划 1 项，市科技进步奖 1项，市级工程技术中心 1 家，市专利奖 1 项，申请科技型中小企业风险补偿贷款 1500 万，专利申请 48 件，其中发明专利 7 件，专利授权 113 件。36 家规模以上工业企业研发机构覆盖 85%。各类科技创新项目势头强劲，成为企业实现转型升级、创新发展的有效载体。结构调整力促转型。大力发展服务业，上半年街道新增服务业企业 223 家，完成服务业开票销售收入 154.94 亿元，同比增长 8.4%，占街道全部营业总收入 89%的份额。东方钢材城完成销售收入 92.18 亿元，同比增长 3.5%，占全街道服务业比重为 59.5%；大明不锈
6、钢市场完成销售收入 40.34 亿元，同比增长 12.8%，占服务业比重为 26.04%。不锈钢企业实施深加工项目，企业竞争力不断提升，其中大明金属集团化改革，先后成立江苏大明协好贸易有限公司和大明国际进出口有限公司，计划今年销售超 200 亿元。大力开展节能减排，危险废物处置利用率、工业固体废物处置利用率达 100%，新增环境责任保险参保企业 7 家。（二）城乡发展一体推进，城市建设和管理水平进一步提升拆迁清点工作有序展开。上半年，按照“总体规划、分布实施、重点推进” 的工作思路，落 实“ 任务目标 化、目标责任化、责任考核化” 的要求，街道拆迁工作强势推进 。按照区政府下达我街道的 5 个
7、项目，拆迁面积 13.14 万平方米的拆迁目标任务（其中，住宅 146 户，面积 3.96 平方米，非住宅 74 户，面积 9.18 万平方米），- 4 -现芙蓉山庄西二期 A 地块已清点结束；芙蓉山庄西一期 5 户非住宅已全部完成评估，6 户别墅已评估 1 户；芙蓉山庄西二期 B 地块 68 户非住宅已完成评估 60 户，签约 5 户；妙市头地块 130 户住宅已完成评估 96 户，签约 47 户，拆迁清点工作正在有序加速推进中。城市建设工程紧扣时序。始终将安置房建设作为中心工作，环翠苑安置房项目顺利竣工，分房选房工作春节后顺利结束。东顺苑一期主体实现封顶，现进行地坪施工与进户门安装，4 个
8、公配所正在建设中，确保该工程在今年年底交付。锦旺路道路修复工程及横二路、农新河支路延伸段、天奇路、承塘路北段、东政路西侧段等道路建设、养护工程按计划有序推进，路网建设水平显著提高，道路交通状况明显改善。市政养护管理有序规范。上半年，街道将 12 条河道保洁、15条主干道的日常保洁、街道绿化养护、街区路灯养护、生活垃圾机械化收集等进行市场化运作，开展公用设施“三清四整” 和城市桥梁“ 护桥 保安” 行动 ，道桥整体容貌得到 进一步提升。加强兴塘公园、梓旺公园和锦旺公园等文化休闲活动场所和主干道沿线绿化管理，以良好的环境聚集浓厚的人气，公园广场管理和主干道沿线绿化管理实现精细化、服务化和人性化。完
9、善生活垃圾“四集中” 收运体系建设，加 强对保洁公司的 监管考核力度，加大垃圾中转站管理工作，生活垃圾实现日产日清。（三）民生改善成效明显，群众的生活水平和质量进一步提高- 5 -切实把握民生重点，惠民政策不断落实。区重点工程和街道民生实事工程建设齐头并进，全面加强民生工程建设，打造出一批“ 精品工程、民心工程” 。精心设计并大力推 进梓旺、锦旺社区服务中心、锦旺新村配套工程、社区卫生服务中心新建工程、东北塘实验小学配套工程、芙蓉山庄幼儿园新建工程、白荡公园、芙蓉公园、云厦公园建设工程等一批民生实事工程建设，民生环境硬件基础大幅提升。推进居家养老服务工作，实现村（社区）居家养老全覆盖，上半年发
10、放尊老金 30.2 万元、办理老年优待证累计达 6217 张。关心弱势群体，共建立康复服务档案 678 份，对 9名无业重度残疾人进行救助。着力打造社区服务品牌，梓旺爱翼义工、锦旺和谐义工两支社区义工队伍逐渐壮大，社区服务氛围日渐浓厚。进一步完善社会救助体系，上半年共计发放各类困难户共 321 户，885 人次，发放临时救济金额 31.2 万元，困难群众生活得到基本保障。着力推进劳动就业，社保水平不断提升。全面落实就业帮扶优惠政策，切实抓好就业和再就业工作。上半年提供就业岗位2761 个，全街道新增录用 1034 人；举办各类培训班 4 期，培训人数达 180 人。重点扶持创业人数 45 人，
11、创业带动就业人数 425人，组织 18 名退伍士兵参加区职业技能免费培训工作。扩大基本养老保险的参保范围，切实做好被征地农民安置补偿和被征地农民“ 断保 ”工作。完善居民养老和居民医疗保险制度，居民养老保险适龄居民参保率达 100%，居民医疗保险覆盖率达 99%以上。- 6 -认真做好无锡市社会保障市民卡的审领和换发工作，深化退休人员社会化管理服务，共发放市民卡 610 张。认真做好住房公积金扩面工作，截止 5 月底，共完成住房公积金扩面 283 人，完成年度目标任务的 36%。进一步加强劳动保障执法检查，巩固发展和谐稳定的劳资关系，上半年共调处各类劳动纠纷案件 15 起，涉及金额 41500
12、 元，调处率达到 100%。调处工伤事故 4 起，调处金额 50 多万元，调处率达到 100%。社会事业蓬勃发展，群众文化不断丰富。广泛开展爱国卫生运动，上半年建立居民健康档案 40223 人，建档率 67%。坚决打击非法行医，上半年共出动人员 80 人、执法车 20 辆，取缔非法诊所 8 家，没收药品 3 箱，罚款 2.5 万元，清除违法医疗广告 3 家。义务教育硬件持续改善，东北塘新实验小学异地新建工程完工，9 月 1 日开学投用。认真组织干部群众采用新型“3+1”参赛模式参加锡山区第五届群众文艺会演的专场比赛并获佳绩。大型广场舞芙蓉山高头竹马受邀参加中央电视台（CCTV10 套）中华长歌
13、行我们的节日迎新春专题节目和无锡电视台马年春晚的节目录制，东北塘民俗文化走向全国舞台。（四）社会管理不断创新，社会和谐稳定环境进一步优化强化落实安全生产。不断提高企业安全管理水平，开展小微企业安全生产标准化创建，确定创建对象小微企业 67 家。深入开展各项检查，严厉打击非法违法行为，对 2 家事故企业责令停产整改，对 129 家设备使用单位进行安全责任告知。抓好重点领- 7 -域事故隐患排查整治，认真开展宣传培训，大力提升全民安全素质，精心组织开展“安全生产月活动” 。组织规模以上企业全员培训并组织 31 家规模企业管理人员集中培训。不断创新社会管理。不断创新社会管理，加强硬件设施建设，完成梓
14、旺新村、锦旺新村技防改造工程，群众安全感得到提升。积极推进新建商品房小区社区化管理工作，新成立兴塘社区事务工作站。完善村务公开制度，村（社区）务公开达到 100%，群众满意率达到 90%以上，村（居）民对辖区内重大事务知晓率达到 80%以上。深入推进平安创建，快速侦破民生案件，严厉打击经济犯罪，坚决肃清聚众犯罪，上半年共接处警 5960 起，接报各类刑事案件 296 起，破案 27 起，治安案件 376 起，刑拘 21 人，起诉 31 人，逮捕 15 人，取保候审 16 人，治安处罚 88 人，治安形势良好平稳。突出社会矛盾综合治理工作，继续深入开展“4+1”排查，做到隐患矛盾早发现、早解决。
15、扎实推进民主法治。充分发挥街道、村（社区）两级调解平台作用，健全完善社情民意信息员队伍。上半年共受理各类矛盾纠纷 13 起，已经调处 13 起，调解率、调处成功率均 100%。各村（社区）调委会共受理各类纠纷 6 起，调处 6 起，调解成功 6 起，调处效率较去年同期得到较大提高。大力开展“六五” 普法活动，加强特殊人员管控帮教。采取户籍地和居住地“双列管、两头包” 的管理办法，对街道 41 名刑释解教人员、32 名社区矫正人员一律建档立卡，实现规范管理。- 8 -（五）加大作风建设力度，干事创业精气神进一步提振积极开展党的群众路线教育实践活动。根据上级统一部署，街道于 3 月 10 日启动党
16、的群众路线教育实践活动。严格按照规定动作扎实推进活动，建立每周工作例会制度，研究布置每周工作重点，截止目前召开例会 16 次。积极开展学习教育，在政府网站开设“党的群众路线教育实践活动专题 ”，报道活动信息 943 条；编发“ 实践活 动专辑 ”短信 88 期。广泛深入征求意 见，征集到各类意见建议 101 条，目前已经办理的建议占建议总数的 70%。积极开展批评工作，党政领导班子成员开展谈心谈话 360 人次；各级机关部门、党组织领导班子和街道中层副职以上党员干部正在认真撰写对照检查材料。非公企业党建工作水平进一步提升，东舟船舶等 10 家非公企业党组织，与红豆集团党委下属基层党组织结对为党
17、建共建单位。树立为民务实清廉形象。深入开展作风建设深化年活动，街道党政领导深入企业和村（社区），广泛听取意见，研究对策措施。积极配合区“71580”热线做好服务企业工作，坚持以“三解三促”为抓手，切实为他们帮困解难、消除顾虑。健全领导干部个人重大事项报告制度，规范落实机关人员管理制度。制定关于 2014年度村（社区）目标管理考核的意见、 关于 2014 年度村级管理费用限额包干的通知，规范各村（社区）经费使用标准，今年以来公务接待费显著减少，勤俭节约渐成风尚。对群众反映的热点、难点问题加大查处力度，做到发现一起，查处一起，上半年共查- 9 -结办理案件 3 件，处理党员 3 名。密切联系群众排
18、忧解难。坚持领导信访接待日制度，并严格登记，尤其对重点信访案件由包案领导和属地负责人共同接待和协查。上半年，街道党政领导共接访 17 批次 65 人次，做到件件有回复，事事有着落。深入开展“联系群众最后一公里” 活动，成立“ 真情服务群众，做好信 访工作” 工作班子， 坚持开展领导班子成员接访制度，为群众排忧解难。上半年，街道共接待来访群众41 批次、227 人次，一大批矛盾隐患得到有效化解。二、科学谋划，奋发有为，加足马力冲刺全年目标任务今年是落实党的十八届三中全会各项改革部署的第一年，能否较好地完成全年目标任务，关键取决于下半年能否一如既往地埋头苦干、扎实工作。我们要紧紧围绕区委、区政府的
19、坚强领导，坚持以科学发展观为主题，将党的群众路线教育实践活动贯穿工作始终，落实好“三个深化年 ”各项工作， 进一步凝聚人心、振奋精神、鼓足干劲、锐意进取，确保完成全年目标任务，全面建设富强美丽和谐幸福东北塘。（一）一着不让谋发展，全力构筑跨越赶超新优势一是实现产业经济提档升级。落实领导挂钩企业联系制度，掌握企业生产经营状况，促进企业健康发展。积极鼓励企业科技创新，着力培育一批创新型企业，调动企业的创新积极性，为企业的转型发展积聚后劲。完善节能降耗工作机制，整治淘汰燃煤小锅炉，积极推广节能技术和产品，引导企业大力发展循环经济。- 10 -成立街道招商中心，力争引进一批高投入量、高技术含量、高成长
20、性的优质项目，加大项目招商引资力度。充分发挥东方钢材城电子商务平台作用，引导企业扩大市场辐射范围。二是推动项目建设加速前进。严格落实街道重大项目基本建设进度周报制度和党政领导挂钩企业联系制度，以重大项目的建设为牵引，推动街道经济的发展与转型，为稳增长奠定坚实的基础。大力推进栖霞房产、融科房产二期、云厦房产一期、昊元地产、不锈钢博览中心、汇坚五金机电城三期、宇寿医疗一期等重大项目建设，加快完善锦和科技、恒达房产等工程建设前期相关手续，力争尽早启动建设。三是突出财税工作强劲支撑。加大税源培植和征管力度，抓好预算外资金收入征收管理，增强财政资金活力。加强对大明金属、恒畅轨枕、华东可可、海联附件等龙头企业政策引导和扶持工作，提高税收服务水平。以锡通物流、众盟物流两大平台为依托，重点提高营改增收入增幅。在上年完成营改增总额 2360 万元基础上，力争今年完成 4000 万元的目标任务。（二 ）建 管 并 举 提 品 质 ，积 极 展 示 城 乡 风 貌 新 形 象一是高要求推进地块清点。进一步树立“依法拆迁，有情操作”的理念，坚持以村为主，属地负责的原则，落实“一把手” 负责制。努力创新工作机制，规范工作流程，落实工作监督，确保拆迁工作“ 公开、公平、公正 ”。下半年，根据区委、区政府下达的目 标任务要求，倒排时序进度，寻找突破口，重点加快妙市头、芙蓉山庄
