1、吐鲁番 采油厂玉果油田 滚动建产 工程 环境影响报告书 1 前 言 （ 1）项目特点 吐哈油田公司玉果油田自 1995 年开发以来，已建成果 1 区块、果 4 区块，于2006 年完成环境影响评价并获得批复。本次评价的 玉果西山窑区块位于果 8 接转站北侧及果 7 计量站东侧， 吐鲁番市东北方向约 28km 处，紧邻兰新铁路，南距 312 国道约 30km，东距七泉湖镇 5.5km，交通较为方便。 油田地表为起伏的戈壁滩，地面海拔 50 100m。 行政区划隶属新疆维吾尔自治区吐鲁番 市高昌区 七泉湖镇管辖。项目所在区域为荒漠戈壁地区，以荒漠植被为主，属典型的荒漠生态景观。 根据 玉果油田滚动
2、建产工 程 方案 ， 玉果油田动用 西山窑组油藏 含油面积 *平方公里，动用石油地质储量 *万吨，可采储量 *万吨。方案采用方形井网，井距 220米，注水方式开发。方案总体部署 40 口（采油井 25 口，注水井 15 口），新钻井 28口，利用老井 12 口，平均单井产能 *吨 /天，建原油产能 *万吨 /年。 在煤窑沟东侧果 801 井附近设置 19 井式 撬装选井阀组 1 套，新建 D1335 计量管线 1km至果 8 接转站，新建 D764 单井管线 15km，管线均采用 20 号无缝钢管；新建集输管线 1km，管线采用 DN125 玻璃钢管。新增标准化设计采油井口 15 座及16 型
3、新型节能抽油机 15 台。分别从果 8 接转站和果 7 计量站 35MPa 注水泵房内新建两条高压注水管线至玉果西山窑区块，管线采用 D13317注水干管 0.8km、 D7610注水 支管 1.4km；新建 D11414 注水支管 1.1km、 D608 单井注水管线 7.5km。配套井口保温房 13 座及相应工艺设施。 新增 4 米宽级配砂石巡检道路 15km。 本项目为石油天然气开采工程，属于产业结构调整指导目录（ 2011 本，修正）鼓励类，符合国家产业导向。同时，符合自治区国民经济和社会发展 “十二五 ”规划纲要。本项目的投产可 在一定程度上支持国家和地方经济建设，提高区域整体开发效
4、益，带动地区经济的发展。 （ 2） 环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号）中有关规定，中国石油 吐哈 油田公司委托 新疆天合环境技术咨询有限公司 编制 吐鲁番采油厂 玉果油田 滚动建产 工程 环境影响报告书 。评价单位接受委托后，即进行了现场踏勘和资料收集，结合 吐鲁番市 及 吐哈 油田吐鲁番采油厂玉果油田 滚动建产 工程 环境影响报告书 2 公司的有关规定和当地环境特征，按国家、新疆维吾尔自治区环境保护政策以及环评技术导则、规范的要求，对本项目进行初步的工程分析，同 时开展初步的环境状况调查及公众意见调查。识别本项目的环境影
5、响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点和环境保护目标，确定环境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准，根据污染源强和环境现状资料进行环境影响预测及评价，并开展公众意见调查，提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。从环境保护的角度确定项目建设的可行性，给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的建议，并最终完成环境影响报告书编制。评价结论经环保主管部门审批通过后，将作为本项目施工期及运营期环境管理的依据。 环境影响评价的工作程序见下图。 吐鲁番 采油厂玉果油田 滚动建产 工程 环境影响报告书 3 环境影响评价工作程序图 （ 3）主要环境问题 在本次评价中关注的主要环境问题有：油田
6、开发施工期废气、钻井泥浆、岩屑、钻井废水、施工临时占地及生态破坏对周围环境的影响；运营期燃料燃烧废气排放、非甲烷总烃无组织挥发、油田采出水、井下作业废水、含油污泥、落地油、井场（站场）永久占地等对周围环境的影响。针对该项目特点，本项目关注的主要环境问题为项目产生的废气、废水、固体废物、噪声、风险以及生态破坏吐鲁番采油厂玉果油田 滚动建产 工程 环境影响报告书 4 对周围环境的影响，并论证采取的防范措施及处理处置方式的可行性。 （ 4） 环境影响评价结论 本报告书的主要结论为：本项目的 建设符合国家相关产业政策。油气集输 采用 单管不加热密闭油气集输工艺流程 ，可减少非甲烷总烃的无组织排放；采出
7、水经 神泉 联合 站污水处理系统处理达到碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法（ SY/T5329-2012）中的有关标准后回注地层，不向外环境排放。单井落地原油、修井落地原油 100%回收；含油污泥统一 送至油田公司葡北废渣场进行无害化处理 ；发声设备合理布局，并采用低噪声设备。采用的各项污染防治措施切实可行，污染物能够达标排放；项目建成后区域环境质量基本保持现状；环境风险水平可以接受；项目社会效益较好。从环境保护 角度考虑，该项目可行。 吐鲁番 采油厂玉果油田 滚动建产 工程 环境影响报告书 5 1.总论 1.1 评价目的与原则 1.1.1 评价目的 （ 1）通过实地调查和现状监测，了解 玉
8、果油田 区块产能建设工程 所在区域的自然环境、社会环境和经济状况、自然资源及土地利用情况，掌握项目所在区域的环境质量和生态环境现状。 （ 2）通过工程分析，明确本项目各个生产阶段的主要污染源、污染物种类、排放强度，分析环境污染的影响特征，预测和评价本项目施工期、运营期以及服役期满后对环境的影响程度，并提出应采取的污染防治和生态保护措施；分析论证施工期对自然资源的破坏 程度。 （ 3）评述拟采取的环境保护措施的可行性、合理性及清洁生产水平，并针对存在的问题，提出各个生产阶段不同的、有针对性的、切实可行的环保措施和建议。 （ 4）评价该项目对国家产业政策、清洁生产、达标排放和污染物排放总量控制的符
9、合性。 通过上述评价，论证项目在环境方面的可行性，给出环境影响评价结论，为建设项目的设计、施工、验收及建成投产后的环境管理提供技术依据，为环境保护主管部门提供决策依据。 1.1.2 评价原则 （ 1）结合当地发展规划展开评价工作，评价工作坚持政策性、针对性、科学性和实用性原则， 实事求是 和 客观公正地开展评价工作。 （ 2）严格执行国家和地方的有关环保法律、法规、标准和规范。 （ 3）贯彻 “ 清洁生产 ” 、 “ 循环经济 ” 、 “ 节约用水 ” 的原则；针对拟建项目存在的环境问题提出污染防治和生态保护补救措施及建议 。 （ 4）尽量利用现有有效资料，避免重复工作，结合类比调查和现状监测
10、进行评价。 1.2 编制 依据 1.2.1 法律法规与条例 国家和地方法律法规一览表见表 1.2-1。 吐鲁番采油厂玉果油田 滚动建产 工程 环境影响报告书 6 表 1.2-1 国家和地方法律法规一览表 序号 依据名称 实施时间 一 环境保护相关法律 1 中华人民共和 国环境保护法 2015-01-01 2 中华人民共和国环境影响评价法 2003-09-01 3 中华人民共和国大气污染防治法 2015-08-29 4 中华人民共和国水污染防治法 （ 2008 年修订） 2008-06-01 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997-03-01 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （
11、 2015 年修订） 2015-04-24 7 中华中华人民共和国水法（ 2002 年修订） 2002-10-01 8 中华人民共和国水土保持法（ 2010 年修订） 2011-03-01 9 中华人民共和国清洁生产促进法 2012-07-01 10 中华人民共和国节约能源法 2008-04-01 11 中华人民共和国土地管理法（ 2004 年修订） 2004-08-28 12 中华人民共和国防洪法 1998-01-01 13 中华人民共和国矿产资源法（ 1996 年修订） 1996-08-29 14 中华人民共和国野生动物保护法 1989-03-01 15 中华人民共和国石油天然气管道保护法
12、 2010-10-01 二 行政法规与国务院发布的规范性文件 1 建设项目环境保护管 理条例 1998-11-18 2 中华人民共和国野生植物保护条例 1997-01-01 3 危险化学品安全管理条例 （ 2011 年修订） 2011-12-01 4 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 2005-12-03 5 国务院关于加快发展循环经济若干意见 2005-07-02 6 关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见 2007-09-28 7 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 2011-10-17 三 部门规章与部门发布的规范性文件 1 建设项目环境影响评价分类管理名录（ 2008 年
13、修订） 2008-10-01 2 关于印发国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见的通知 2005-10-10 3 关于 进一步 加强工业节水工作的意见 2010-05-04 4 环境影响评价公众参与暂行办法 2006-03-18 5 突发环境事件应急预案管理暂行办法 2010-09-28 6 国家危险废物名录 2008-08-01 7 危险废物污染防治技术政策 2001-12-17 8 资源综合利用目录（ 2003 年修订） 2004-01-12 9 产业结构调整指导目录（ 2011 年本） 2011-06-01 10 关于加快推行清洁生产的意见 2003-10-20 11 开发建设项目水
14、土保持方案管理办法（水利部、国家计委、国家环境 保护局） 1994-11-22 12 关于涉及水土保持方案的环境影响报告书有关审批问题的通知 2002-09-17 13 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 2012-07-03 14 石油天然气开采业污染防治技术政策 四 地方法规及通知 1 新疆维吾 尔自治区环境保护条例（ 2016 年修订） 2017-01-01 吐鲁番 采油厂玉果油田 滚动建产 工程 环境影响报告书 7 序号 依据名称 实施时间 2 新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例（ 1997 年修正） 1997-11-08 3 新疆维吾尔自治区野生植物保护条例 2006-1
15、2-01 4 新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与暂行规定 5 新疆维吾尔自治区石油勘探开发环境管理办法 1995-03-01 6 新疆维吾尔自治区石油建设用地管理办法 7 关于全疆水土流失重点预防保护区、重点治理区、重点治理区划分的 公告 2000-10-31 8 新疆维吾尔自治区清洁生产审核暂 行办法 2005-09-30 9 自治区党委自治区人民政府关于加快新型工业化建设的意见 2005-07-25 10 新疆维吾尔自治区重点保护野生植物名录（第一批） 2007-08-01 11 认真贯彻落实国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作通知的实 施意见 2005-10-20 12 关
16、于贯彻落实国务院加快发展循环经济若干意见的实施意见 2005-11-19 13 新疆维吾尔自治区水环境功能区划 2002-12 1.2.2 环评有关技术规定 环评有关导则规范见表 1.2-2。 表 1.2-2 环评技术导则依据一览表 序号 依据名称 标准号 实施时间 1 环境影响评价技术导则 总纲 HJ2.1-2011 2011-9-1 2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2.2-2008 2009-4-1 3 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ/T2.3-93 1994-4-1 4 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2.4-2009 2010-4-1 5 环境影响评价技术导则 生态影
17、响 HJ19-2011 2011-9-1 6 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610-2011 2011-6-1 7 环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目 HJ/T349-2007 2007-8-1 8 建设项目环境风险评价技术导则 HJ/T169-2004 2004-12-11 9 水土保持综合治理技术规范 GB/T16453.16-2008 2009-2-1 10 开发建设项目水土保持技术规范 GB50433-2008 2008-7-1 11 危险化学品重大危险源辨识 GB18218-2009 2009-12-1 1.2.3 其它 （ 1）委托书，中国石 油 吐哈 油田公
18、司， 2015.9； （ 2） 吐鲁番采油厂 玉果油田 滚动建产 方案 ， 中石油吐哈 油田公司， 2015.3； 1.3 评价 因子 本项目分为开发期、运营期（包括服役后期）两个时段。 开发期以管线敷设、构筑物建造、设备安装过程中造成的生态破坏影响为主，运营期污染源以油气集输过程中的污染为主。建设项目环境影响因素识别见表1.3-1。 表 1.3-1 环境影响因素识别一览表 吐鲁番采油厂玉果油田 滚动建产 工程 环境影响报告书 8 影响 因素 环境 因素 施工期 营运期 占地 废气 废水 固体废物 噪声震动 废气 废水 固体 废物 噪声 风险事故 车辆废气 施工扬尘 生活 污水 弃土弃方建筑垃
19、圾 施工 车辆 燃烧烟气和无组织挥发烃类 生产 废水 油泥 设备 运转 管线泄漏 起火爆炸 环境空气 + + + + + 地下水 + 声环境 + + + 土壤 + + + + + + + + 植被 + + + + + + + 动物 + + + + + + + 社会环境 + + + + + 注：无影响； +：短期不利影响； +：长期不利影响。 根据上表，筛选出本项目环境影响评价因子见表 1.3-2。 表 1.3-2 环境影响评价因子一览表 环境 空气 评价因子 非甲烷总烃 NO2 SO2 PM10 现状调查 污染源调查 影响预测 声环境 评价因子 等效声级 现状调查 污染源调查 影响预测 生态
20、环境 评价因子 植被 动物 土壤 现状调查 影响预测 水环境 评价因子 石油类 现状调查 影响预测 1.4 环境功能区划和评价标准 1.4.1 环境功能区划 1.4.1.1 环境空气 玉果油田位于新疆维吾尔自治区吐鲁番市煤窑沟 七泉湖乡一带。构造上位于七泉湖大断层上升盘，是七泉湖 -玉果构造带上的 个局部构造群。 本次评价的 玉果西山窑区块位于果 8 接转站北侧及果 7 计量站东侧，吐鲁番市东北方向约 28km 处，紧邻兰新铁路，南距 312 国道约 30km，东距七泉湖镇 5.5km， 油田地表为起伏的戈 壁滩，地面海拔 50 100m。 按照环境空气质量标准（ GB3095-2012）的规
21、 定，该区域的环境空气质量功能区划属于 二类功能区。 1.4.1.2 水环境 本项目所在区域内地表水为人民渠，属吐鲁番 市 ，按照新疆地表水功能区划进行划分。该区域地表水属于 类功能区划。 吐鲁番 采油厂玉果油田 滚动建产 工程 环境影响报告书 9 本项目所在区域内地下潜水埋藏较深，至少在 200m以下，地下水不易开采，区域内无坎儿井分布，按照地下水质量标准（ GB/T14848-93）的规定，该区域地下水属类功能区划。 1.4.1.3 声环境 本项目开发建设的噪声影响仅在施工期较大， 进入生产期后，整个开发建设区噪声源相对较少，主要集中在井场 、场站 ，且噪声影响范围内无 固定人群居住 ，根
22、据环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）的有关要求， 执行 3 类声环境功能区要求。 1.4.1.4 生态环境 根据新疆生态功能区划本项目所在区域属于天山山地干旱草原 针叶林生态区，天山南坡吐鲁番 哈密盆地戈壁荒漠、绿洲农业生态亚区，吐鲁番盆地绿洲外围防风固沙、油气勘探开发环境保护生态功能区。 1.4.2 评价标准 1.4.2.1 环境质量标准 根据项目所在区域的自然环境特点，采用以下环境标准 。 （ 1）环境空气 环境空气质量评价中 SO2、 NO2、 PM10 三项指标执行环境空气质量标准（ GB3095-2012）中的二级标准；对于其中未作出规定的非甲烷总烃参考大气污染物
23、综合排放标准 详解 （ GB16297-1996） 中监控点无组织排放监控浓度 限值2.0mg/m3。指标标准取值见表 1.4-1。 表 1.4-1 环境空气质量标准 （单位： mg/Nm3） 常规因子 污染物 取值时间 二级标准 标准来源 SO2 24h 平均 0.15 环境空气质量标准 （ GB3095-2012） NO2 24h 平均 0.080 PM10 24h 平均 0.015 特征因子 污染物 取值时间 标准浓度 标准来源 非甲烷总烃 一次浓度 2.0 参考大气污染物综合排放标准 详解 （ GB16297-1996） （ 2）水环境评价标准 地表水执行地表水环境质量标准（ GB38
24、38-2002）中的 类标准； 地下水执行地下水质量标准（ GB/T14848-93） 中 的 类标准，石油类参照地表水环吐鲁番采油厂玉果油田 滚动建产 工程 环境影响报告书 10 境质量标准（ GB3838-2002）中的 类标准，具体标准值见表 1.4-2 及 表 1.4-3。 表 1.4-2 地 表 水 环境 质量标准值 （单位： mg/L） 序号 污染物 地表水环境质量标准（ 类 ） 1 PH 值 6-9 2 六价铬 0.05 3 高锰酸盐指数 4 4 氰化物 0.05 5 阴离子洗涤剂 0.2 6 挥发酚 0.002 7 氯化物 250 8 硝酸盐氮 10 9 氟化物 1.0 10
25、硫酸盐 250 11 砷 0.05 12 汞 0.00005 13 硒 0.01 14 氨氮 0.5 15 铅 0.01 16 镉 0.005 17 铜 1.0 18 锌 1.0 19 铁 0.3 20 锰 0.1 21 粪大肠菌群 2000 表 1.4-3 地下水质量标准 （ 单位：除 pH 外， mg/L） 序号 污染物 标准限值 标准来源 1 pH 6.5-8.5 地下水质量标准（ GB/T14848-93） 2 总硬度 450 3 溶解性总固体 1000 4 高锰酸盐指数 3.0 5 氨氮 0.2 6 硫酸盐 250 7 挥发酚 0.002 8 氯化物 250 9 六价铬 0.05 10 石油类 0.05 地表水环境质量标准 （ GB3838-2002） （ 3）声环境 声环境 执行声环境质量标准（ GB3096-2008）中 3 类标准。具体标准值见表 1.4-4。 表 1.4-4 声环境质量标准（ GB 3096-2008） 单位： dB（ A） 功能区类别 昼间 夜间 标准来源 3 类 65 55 声环境质量标准（ GB3096-2008） （ 4）土壤环境
