1、市委巡察办主任在巡察市政府某局党组工作动员会上的讲话同志们：经市委同意，按照市委巡察工作领导小组统一部署，市委第 xx 巡察组对市政府某局党组开展常规巡察。刚才，巡察组 xx 组长对巡察工作进行了安排部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。一、思想上高度重视党的十九大报告强调，要深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇。今年以来，中央和省委对巡视巡察工作提出了新的要求，出台了新的五年规划和巡察工作办法。市委坚决贯彻中央和省委巡视巡察工作要求，对标修改完善了市委巡察工作规划（20162021 年），坚定不移把政治巡察引向深入。我们务必要把思想和行动统一到中央省委和市委的精神要求上
2、来，坚决贯彻习近平总书记巡视工作思想，高度重视此次巡察工作。市政府某局要配合巡察组贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及实施细则精神、市委市政府十项规定和巡察工作纪律，排除各种干扰。不得赠送礼品、礼金，不得安排宴请，不得安排饮酒、宵夜，不得安排景区旅游，不得为巡察组人员报销应由本人支付的费用，不得邀请参加庆典、剪彩等活动。（一）要深刻认识巡察是政治巡察。维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，是新时代巡视巡察工作的“纲” 和“魂”。市政府某局党组 和各级党员干部要牢固树立“四个意 识” ，坚定“四个自信”，旗 帜鲜明坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明
3、坚持“两个维护”，旗 帜鲜明 坚持和加强党的全面领导，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。巡察组要牢牢把握政治巡察定位，以“ 四个意识” 为政治 标杆，在党的全面 领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦。12 月 1 日，受喜安书记委托，市委常委、组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长周宇，市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组第一副组长王海波组织召开四届市委第三轮巡察工作动员会，传达贯彻中央、省委和市委关于巡视巡察工作的新精神新要求，动员部署四届市委第三轮巡察工作。深化政治巡察，抓好四届市委第三轮巡察，务必要深刻领会把握新时代要求，以党的十九大精神为指导，以习近平巡视
4、工作思想为遵循，以护航美丽怡然资阳建设为使命，保持坚定韧劲，坚持探索创新，切实增强巡察监督的权威性和生命力。要把握关键环节，把巡察监督重点放在政治立场、政治纪律、政治担当和政治生态上；把发现问题、形成震慑作为衡量巡察工作的重要标准，坚持政治要求，抓住关键问题，提高发现问题质量；把巡察的最终效果体现在成果运用上，对于巡察中发现的每一个问题、每一条线索，务必“颗粒归仓”“吃干榨尽” 。会议对 巡察组提出严明的 纪律要求，要求全体巡察干部要自觉践行忠诚干净担当，着力锻造监督执纪的“生力军”“别动队”。会议对被巡察对象也提出了明确要求，要求被巡察党组织特别是主要负责同志要把巡察工作作为分内职责，强化自
5、觉接受监督的意识，坚决配合巡察组开展工作，客观公正地提供情况反映问题。对市环保局党组进行巡察，是市委全面贯彻中央、省委精神要求、扎实推进巡察全覆盖、持续巩固发展良好政治生态的重要部署和安排。市环保局作为市委市政府的重要职能部门，在全市党的建设和经济社会发展中处于重要地位，既肩负着推动建设美丽怡然资阳的重大责任，也承担着推进全面从严治党巩固发展良好政治生态的重要任务。希望市环保局党组务必要把思想统一到市委的精神要求上来，认真学习贯彻落实中央精神和省委、市委关于巡察工作的部署要求，积极支持配合巡察组工作，共同完成本次巡察工作。二、本次巡察的主要任务、巡察对象和方法巡察是政治巡察，不是业务巡察。市委
6、第一巡察组将认真贯彻落实中央巡视工作方针，坚持在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党，坚决把政治巡察的要求落到实处。（一）巡察任务。根据相关规定，政治巡察将深入了解市环保局党组和党员领导干部在尊崇党章、坚持党的领导、加强党的建设和落实党的路线方针政策等方面的情况，学习贯彻党的十九大、省第十一次党代会、市第四次党代会精神和落实中央、省、市重大决策部署的情况，履行全面从严治党政治责任的情况。在此基础上，针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，透过现象看本质，归纳分析，深挖原因，提出有针对性的对策建议，推动党组举一反三、找出病灶，纠正政治偏向，完善体制机制，不断深
7、化巡察的治本作用。将重点围绕三个方面开展巡察监督：一是围绕党组领导作用发挥情况开展巡察。突出“三看” ：一看政治意识强不强，是否牢固树立“ 四个意识” ，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的集中统一领导，不折不扣贯彻党的路线方针政策和中央、省、市重大决策部署；是否存在部门保护主义、本位主义， “上有政策、下有 对策”，有令不行、有禁不止等问题。二看政治定位准不准，党组是否对照党章和党组工作条例，履行政治职责，找准政治定位，聚焦主责主业，切实发挥“ 把方向、管大局、作决策、保落实 ”的作用。三看政治警觉性高不高，重点了解党组和党员领导干部政治觉悟高不高、
8、政治鉴别力强不强，在大事大非问题上是否旗帜鲜明、敢于亮剑，查找执行政治纪律和政治规矩，落实意识形态责任制等方面存在的问题。二是围绕加强党的建设情况开展巡察。突出“三个针对” ：一是针对党内政治生活，重点检查党组和党员干部是否强化党性教育、坚定理想信念；是否严格党的组织生活，认真落实“三会一课 ”、民主生活会、双重 组织生活会、民主 评议党员、谈心谈话等制度。二是针对机关党建工作，重点检查党组书记是否牢固树立“抓好党建是最大的政绩” 的观念，认真履行抓党建第一责任人职责；党组是否加强对机关和直属单位党建工作的领导指导和统筹管理；领导班子成员是否坚持以身作则，发挥表率作用，切实履行“一岗双 责”
9、。三是针对选人用人，重点了解是否落实选人用人主体责任，坚持好干部标准，严格执行组织纪律，严肃查处违规用人、 “带病提拔” 、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。通过巡察，督促党组加强党的建设，认真履行抓班子、带队伍、正风气的职责，巩固党执政的组织基础。三是围绕全面从严治党情况开展巡察。突出“三个方面” ：一是在落实“ 两个责 任” 方面，重点了解党 组是否全面履行全面从严治党主体责任，切实维护党的“ 六项纪律” ；是否坚持抓早抓小、动辄则咎，做到真管真严、敢管敢严、长管长严；是否存在好人主义、搞一团和气，不负责、不担当、不作为等问题。了解纪检机构是否积极实践“四种形态” ，严格监督执纪问责，是
10、否存在能发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责等情况。二是在执行中央八项规定精神和省市十项规定方面，重点了解是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题。三是在廉洁风险防控方面，将紧盯重点人、重点事、重点问题，强化对领导干部权力的监督制约。 “重点人 ”就是十八大后不收 敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重；“重点事”就是“四资 一项目” ，在 资金管理、资产处 置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项；“重点问题” ，就是关注和推动解决机关党建弱化、作风漂浮，落实“放管服”改革
11、不到位，利用决策权、行政审批权、执法权、人事权搞以权谋私等问题。通过巡察，推动党组从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题。（二）巡察范围对象。按照市委要求，巡察要“一竿子插到底” ，既要巡察市环 保局党组，又要巡察其管理的下属基层党组织；既要巡察机关的领导班子及其成员，又要根据需要延伸到其内设机构以及下属二级部门、直属单位，包括管理的团体协会的领导班子及成员；既要巡察领导干部，也要巡察重要领域、关键岗位的干部，确保做到巡全面、察到位，坚决防止“ 严上不 严下”“ 严兵不严官”。（三）巡察方式方法。巡察组在巡察期间，将采取以下方式开展工作，包括：听取工作汇报、列席有关会议、
12、开展民主测评问卷调查、进行个别谈话、受理信访、根据需要“下沉一级” 延伸了解、调阅 复制文件资料、明查暗访等。我们将坚持以事实为依据和严肃慎重的态度，既把存在的问题了解清楚，又澄清与事实不符的反映。对于了解到的重要情况和发现的重要问题，都将经过一定程序，实事求是、客观公正地向市委和市委巡察工作领导小组报告。三、关于巡察工作要求完成好这次巡察任务，是市委第一巡察组和市环保局党组共同的政治责任。我们将紧紧依靠市环保局党组开展工作，加强沟通协调，步调一致地做好各项工作，确保圆满完成巡察工作任务。（一）搞好沟通协调。今年 8 月，中央印发新修订的被巡视党组织配合中央巡视工作规定，明确要求被巡察党组织配
13、合市县党委巡察工作参照规定执行。市委巡察工作领导小组也印发了被巡察地区、单位支持配合巡察工作的暂行规定。这次巡察接近年关，时间短、任务重、要求高，希望市环保局党组要高度重视，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，积极支持配合巡察组开展工作，及时做好协调联络、资料提供、工作汇报、调研走访、宣传引导、服务保障等工作，确保巡察工作顺利进行。（二）正确对待巡察。 关于新形势下党内政治生活的若干准则强调：党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。同时， 四川省市（州）、县（区）党委巡察工作办法（试行）也规定，党员有义务向巡察组如实反映情况。为便于干部群众反映情况，我们对
14、外公布了联系电话、电子邮箱，联系电话号码为 xxxx，电子邮箱为 ，同时分别在市级机关办公区二号楼1 楼出电梯左侧通道、市级机关办公区二号楼 5 楼出电梯左侧楼梯口、雁江区和平路南段 15 号环境监测中心站办公楼1 楼楼梯口、市级机关办公区二号楼 6 楼正对电梯楼梯口、雁江区车城大道三段 149 号市粮食局办公楼 4 楼楼梯间、雁江区广场路 7 号星悦城市之星酒店入口左侧设置了意见箱，并在雁江区广场路 7 号星悦城市之星酒店 9 楼 0913 号房间设立了接访点。欢迎广大干部群众积极向我们反映情况、提出意见和建议，也可以预约面谈。根据巡察有关规定，巡察组主要受理反映市环保局党组领导班子及其成员
15、、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反“六项纪律” 方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理的原则，转交被巡察单位和有关部门处理。信访人最好是到信访部门及有关职能部门反映。希望全体党员干部尤其是领导干部要以高度的政治责任感正确认识和对待巡察工作，自觉接受监督，如实反映问题，积极配合巡察组了解情况。巡察组将慎重对待干部群众所反映的每一个问题、所提的每一条意见和建议，对反映问题的同志也将严格保密，绝不泄露相关情况。（三）坚持立行立改。市环保局党组要把巡察作为锻炼党性、查找不足、发现问题、改进工
16、作的过程，切实担负巡察整改主体责任，把整改工作贯穿于巡察全过程，对巡察前的自查自纠问题，要闻风而动、即知即改；对巡察中指出的整改事项，要扭住不放、立行立改；对巡察后反馈的意见，要统筹研究、全面整改。要以巡察为契机，把贯彻新时代党的建设总要求落实到岗位上行动上，强化全面从严治党主体责任；与完成全年目标任务、实现新年“开门红 ”结合起来，在加快建设美丽怡然资阳中作出应有贡献。打铁必须自身硬。市委对巡察组和全体巡察干部从严要求、从严管理，要求全体巡察干部必须严格按照中央“五严禁”、“六 严 格”和省委“四个决不允许”规定要求。 这里，我代表巡察组全体干部郑重承诺：不干预被巡察单位的日常工作，不处理被巡察单位的具体业务问题，不接受任何形式的宴请、馈赠，不接待、会见与巡察无关的人员，不泄露任何秘密，不打着巡察的旗号办私事，不在工作安排和干部选拔任用上打招呼。真诚欢迎广大干部群众对巡察工作和全体巡察干部进行监督。我们相信，在市委和市委巡察工作领导小组的坚强领导下，在市环保局党组和广大干部群众的支持配合下，我们一定能够把这次巡察工作搞好。
