1、某税务局关于 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告今年以来，我局坚持党对税收工作的全面领导，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，按照省局党委的各项安排部署，认真履行全面从严治党主体责任，抓实抓细思想政治工作，确保队伍稳定、工作有序、征管体制改革工作顺利推进。现将相关情况报告如下：一、履行全面从严治党主体责任情况按照省局党委和*区党工委构建全面从严治党新格局的总体要求，区局党委不断增强“四个意识” ，提升政治能力，持续加强基层党建工作。（一）完善工作机制，履行全面从严治党主体责任。严格落实党建工作责任制，印发区局落实全面从严治党主体责任和监督责任工作任务
2、清单，做到知责明责，履职尽责，把全面从严治党落到实处。一是加强党建工作制度建设。结合工作实际,印发2018 年全面从严治党党建工作要点关于调整党建工作领导小组及其办公室的通知党建工作领导小组及办公室工作规则等各项制度，进一步明确年度党建工作重点任务和目标要求，明确工作职责，统筹推进党建工作。二是加强党支部标准化建设。及时优化党支部班子结构,支委会成员均由局领导和部门负责人担任，严格落实“一岗双责” ，推进党建和税收工作深度融合。坚决贯彻执行上级党组织各项决策部署，一切行动听指挥，严肃执纪问责。深入开展纪律教育，抓好干部日常管理。深化运用监督执纪“四种形态” ，开展纪律教育，引导全体党员干部牢固
3、树立纪律意识和规矩意识，强化底线思维，经常对照党章和党内的纪律规矩，规范自己的言行。认真落实请销假制度、外出登记审批制度和每日指纹打卡考勤制度，确保部门全体干部职工坚守岗位，履职尽责。成立推进基层党支部标准化建设工作领导小组，健全党支部组织生活制度，认真落实组织生活会、民主评议。区局党组紧紧抓住主体责任“牛鼻子” ，按照清单定责、全程问责、严格追责的思路，压实“两个 责任” ，推动领导班子和领导干部尽职尽责。今年以来，区局党组专题研究党风廉政建设工作 3 次；区局党组书记每月至少 1 次听取党风廉政建设工作汇报，对有关重大问题、重点工作及时批办；其他党组成员根据职责分工全面履行分管范围内主体责
4、任。区局自上而下逐级签订责任状，制定党风廉政建设工作要点和主体责任清单，做好全面从严治党主体责任工作台帐，系统谋划 部署推进党风廉政建设工作，基本形成责任明晰的主体责任落实体系和齐抓共管的工作格局。完善制度监督，深入落实“三短一 简一 俭” ，严格控制办文 办会，促进作风建设长效化。坚持正确导向，把好选人用人关，树立忠诚、干净、担当的鲜明导向。大力弘扬廉政文化，加大勤廉典型的发掘和宣传力度，培育良好税风家风，教育引导大家不忘从税初心，廉洁从政。 （二）注重廉政教育，不断增强纪律意识。强化党组中心组学习。2017 年以来开展党组中心组专题学习和扩大学习 5 次，传达学习中央、省、市纪委典型案件通
5、报 4 次，累计专题学习准则条例等 10 余次。强化全员轮训。 （三）强化责任意识，构建完善的组织体系 落实主体责任，从严管党治党。一是落实党组主体责任。将从严治党与地税工作同部署、同落实、同督查、同 考核，召开党风廉政建设工作会议，传达区市两级地税党风 廉政建设工作会议精神，部署 2016 年党风廉政和反腐 败工 作，先后召开 2 次党组中心组学习和 1 次党组专题会议，研 究从严治党工作。二是强化“一把手 ”责任。 “一把手”带 头履行主体责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过 问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，树牢党建责任 观念，把抓好党建作为自己的“ 主业” 、主 责，带动其
6、他党 组 成员积极抓好主副业。三是强化班子成员“ 一岗双责” 。 班子成 员严格按照“ 一岗双责” 的要求，自 觉 将党风廉政建 设 与业务工作结合起来，对所在支部积极负起指导责任，制 定个人年度党风廉政建设工作重点和具体措施，把廉政建设 纳入个人年度工作规划，对分管的工作不仅管业务，还要管 党风，上半年，班子成员与各单位签订党风廉政建设责任书 13 份，与分管及联系部门干部职工谈心近 30 次。四是明确 支部书记责任。把支部书记党风廉政建设责任分解到“三会 一课”和党员谈心谈话等日常工作中，切实将党风抓实抓好。 五是强化普通党员责任。通过主题党日、党员评议等方式， 将全面从严治党要求落实到每
7、个支部、落实到每名党员，让 每个党员既是受益者，更是实践者，将从严治党的要求落实 到每个领域、每个环节。 2党建领航，健全组织体系 一是抓好压力传导。党组书记、局长与班子成员和各单 位负责 人、班子成员与分管股室负责人分别签订党风廉政责 任书 ，各单位负责人与干部职工个人签订责任书，同时，组 织单 位（部门）负责人签订遵守中央八项规定精神承诺书、 规 范津贴补贴工作纪律承诺书等，组织全局干部职工签 订不参与“黄赌毒” 承诺书，层层压实责任，自上而下传导 压力，上半年，班子成员及各基层单位负责人分别向党组书 记递 交班子成员领导责任书、 党风廉政建设主体责任 书及承 诺书各 17 份，全体干部职
8、工签订的承诺书、责任 书各 96 份。 二是坚持“一把手”亲自抓党建。将“三会一 课”“四簿一册” 纳入绩效考评，营造“书记抓、抓 书记” 的党建氛围,推动 党建责任落实。上半年，“一把手” 坚 持 每季度以普通党员身份积极参加党员活动及党组织生活，为 全体党员干部上党课 4 次，对新任中层开展任前廉政谈话 1 次，开展 2 次谈心活动，谈话中明确提出勤政廉政的要求等。 三是坚持“三会一课”制度抓好党员教育管理。上半年，共 召开党员大会 2 次，支部委员会 9 次，党小组会 6 次，党员 参加“三会一课” 出勤率保持在 9O%以上，形成了党员自觉 遵守组织生活纪律、自我严格要求的良好局面。四是
9、专门机 构抓党建。设立专门机构党群办负责日常党建工作的开展， 扎扎实实抓好“三会一 课” 、“四簿一册”、党组中心组学 习、全局理论学习及各类主题学习教育活动的具体事项。 （二）强化学习教育 引领思想建党 一是扎实开展“两学一做” 学习 教育活动 。按照 XX 局及 XX 市委的安排部署，我局及时成立“两学一做 ”教育 活动工作领导小组及出台“两学一做”教育活 动工作方案， 为全体党 员订阅“两学一做”学习教材及笔记本 55 求全体党员按照要求，采取自学与集中学习的方式，加强准则、 条例、党章和习近平总书记系列重要讲话的学习， 认真做好学习笔记 ，上半年，组织专题学习 2 次，增 强了党 性修
10、养。二是多措并 举，抓好在线学习。我局积极组织全局 在职 50 名党员参加 “两 学一做”、纪念建党 95 周年在线学 习。由党总支组织 委员负责在线学习的组织跟踪督促，通过 ETS 及微信、QQ 交流群，隔天发布学习情况信息，通报每位 党员的学习实时信息，要求各单位（部门）安排专供党员干 部学习的外网机子，为党员干部抽空学习提供方便，要求干 部职工采取“白加黑”方式学习，有 60%以上的党员干部都 是利用工作之外的时间完成学习任务。目前我局两项在线注 册学习考试覆盖率均达 100%，得到 XX 市组织部、直属工委 的充分肯定。三是严抓家风家教建设。倡导和督促党员干部 尤其是一把手和班子成员自
11、觉树好家风，弘扬中华优秀传统 文化，做到廉洁修身、廉洁齐家。在 XX 市局开展的“寻找 最美家庭 ”活动中，我局有 3 个干部职工家庭受到表彰。四 是开展警示教育。对我市近年来发生的反面典型案件进行深 刻剖析，分析问题原因，制定防范措施；每月通过短信等方 式向干部职工推送廉政提醒，每季度组织观看廉政教育专题 片，适时为党员干部敲响反腐倡廉警钟。五是丰富学习载体。 通过“地税大讲堂”、党日活动、廉政宣教室等固有平台及 “两年活动”岗位大练兵、大比武活动相结合，丰富学习党 建知识。上半年，成功举办一期“地税大 讲堂” ，2 活动，廉政宣教室党建内容学习点击率都达到 100 以上。同 时将所学理论付
12、之实践中，积极引导党员干部投身扶贫攻坚 战，捐助贫 困户 7200 元的化肥、捐给支教点 45 套桌椅及 28 个 风扇；开展党员联系服务 1 个社区（村）活动及设立党员 示范岗等，都得到纳税人及社会各界的好评。 （三）加强纪律执行 营造清风气正的政治生态 1强化监督，严防腐败。一是加强党内监督。将严明 政治纪律和政治规矩作为纪检监督审查的重点；加强对“ 三 重一大”事项制度执行情况的监督检查，防止暗箱操作和腐 败问题。二是加强群众监督。邀请特邀监察员参与到作风巡 查、案件查办等日常工作中，每年召开 1 次座谈会，及 时了 解、听取社会各界有关意见、建议和要求。 2强化作 风建设。一是定期检查
13、部门主要负责人“ 工 作日志”，严格机关联系基层、党员干部联系群众要求，班 子成员每月到分管部门、工作一线、挂点单位开展调研工作 不少于 2 天；二是 坚持把纪律挺在前面，每月两次，由纪检 组长带队，开展上下班纪律和着装规范明察暗访工作，对违 纪者每季度全局 实名通报一次，并实行对违纪人员和所在部 门“双扣分”制， 纳入年度绩效考核。上半年，共通报违反 上下班工作纪律、着装规范等人员 8 人，通报单位 4 是严查“四风” 反弹。严 格执行中央八项规定、自治区党委“ 十个严 禁” 和自治区局“八要八防止”要求，紧盯节假期 等重要节点，严防“四风” 新情况、新 问题。 3选好用好干部。一是规范干部
14、选拔任用工作。坚持 干部任前必征求纪检意见、任前公示、任职试用期、任职谈 话、任职回避等 制度，优先选用在第一线中表现优秀的干部。二是强化干部培养管理监督。按照要求建立干部个人重大事 项报告制度，掌握班子和干部履职 情况，把优秀年轻干部放 到基层一线、关键岗位、复杂环境进行锤炼，重视女干部的 培养选拔和任用。目前，我局中层正职中有 6 位女干部，中 层副职女干部达到半数以上。 （四）狠抓督查考核，健全问责机制 一是加强绩效责任挂钩。将各单位落实主体责任情况纳 入年度绩效考核，对主体责任落实不力的给予通报批评、绩 效扣分，并将考评结果与评先评优挂钩。二是提高绩效分值。 提高党风廉政建设责任制执行
15、情况的绩效考评分值，作为领 导班子总体评价和干部职工奖励惩处、调整提拔的重要依 据。三是强化督查落实。每半年开展 1 次党风廉政建设责 任 制检查，主要领导亲自参与；三是注重日常动态监管，督促 各部门认真贯彻落实党风廉政建设责任制。四是加大责任追 究力度。对违反“八 项规 定 ”精神、突出 问题整改落实不力 的单位和相关责任人，由纪检监察进行约谈。 二、主要成效 一是创先争优活动取得一定成效。我局荣获“广西壮族 自治区爱国拥军模范单位”荣誉称号，受到广西壮族自治区 党委书记彭清华、自治区主席陈武的表彰；我局连年被为 XX 市“ 优 秀基 层党组织 ”，有 1 名党员被 评为优秀党务工 作者，名
16、党员被评为优秀党员，有 1 名党员入选全市党代表。 二是“ 两学一做” 落实到位。我局被 XX 市党委定为“ 两 学一做”学习教育示范点，我局开展的多项活动受到 XX 委的充分肯定，同时我局的“两学一做 ”在线学习率达到 100%，受到组织部的表扬。 三是专门机构发挥效用。设立党务群团组织工作办公 室，对应 XX 市局机关党委（基层工作科）开展工作，对接 XX 市文明办、妇联、双拥办等开展工作，我局党建及工青妇 工作得到 进一步加强。 四是落实主体责任及各项税收工作实现“双促进 ”。通 过认真落实主体责任，全局上下，责任意识得到进一步加强， 心往一处想，劲往一处使， “营改增” 、“互联 网+
17、 税务” 及国地税合作均取得良好效果，实现落实主体责任及各项税 收工作“双促进”。 三、存在问题 虽然在落实全面从严治党主体责任过程中我们取得了 一定的成绩，但也还存在着主体作用发挥不够充分、责任落 实程度参差不齐、廉政风险依然存在等问题，我局党组将坚 持直面问题、立行立改、改必到位，继续把主体责任抓实抓 四、下一步工作打算一是提升落实责任意识，使领导干部自觉担当起管党治 党的 责任。 二是加 强内外部监督工作，加强督查，坚持对腐败现象 和违法违纪 行为保持“零容忍”态度，时刻保持利刃高悬。 三是加强部门廉政协作，要求 各单位、各部门增强合作 意识，共同配合抓好主体责任的落实。一是落实主体责任
18、。将从严治党与税收工作同部署、同落实、同督查、同考核。先后通过 4 次党组会议和 2 次局务会议，研究从严治党工作。强化“一把手” 责任，制定并下 发了落实全面从严治党主体责任工作要点及党组书记、党组成员、科局所负责人工作清单及台账，梳理并细化了 32 项责任清单，使责任主体更加明确，责任事项更加清晰。强化班子成员“一岗双责”，班子成 员 自觉将党风廉政建设与业务工作结合起来，对联系点支部积极负起指导责任。 ，党组成员参加联系点主题党日活动达近 20 次。 二是压实工作责任。按照“书记抓、抓书记” 的思路，党组书记与党组成员和中心所党支部书记，党组成员与分管科室负责人逐级签订了党风廉政建设责任
19、书，共计签订责任书 25 份；纪检组长分别与监察室、中心所 纪检监察员分别签订了党风廉政建设监督责任书，共计签订责任书 11 份。通过层层传导压力，压实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。 三是严肃财经纪律。落实从严治党主体责任，很重要的一条就是严格执行财经纪律。在通过大会讲、小会提的基础上，通过专题会，明确了小金库的定义及表现形式，开展了严肃财经纪律的自查自纠工作。强化财务支出阳光操作，对 照财经纪律和规范要求，大额支出均需局长办公会议集体讨论通过；对每一笔公务支出均需有预算安排，实行经手人填写并提供完整材料、财务部门审核、局领导审批的经费支出审批程序，凡不符合财经纪律和财务规定的不予报销。同时，为每位干部职工办理了公务卡，确保了每笔开支
