1、建立无线电监管巡查制度实现监测监督宣传三结合 郑志昂近年来，湘西自治州无线电管理处根据无线电管理新情况、新任务的需要，探索新的管理途径，搭建新的管理平台，建立无线电管理巡查制度，取得了初步成效。我们的主要做法是，成立专门的无线电巡查大队，以检测站站长为队长，队员 4 名，实行队长负责制。巡查大队的主要职责是保障无线电业务正常运转，及时查找定位无线电干扰设备，监测监督辖区内无线电设台用户的重点设备。每逢星期三，准时派出队伍轮番巡查重点区域，主城区全部巡查一轮后，接着轮巡周边的县市重点设台区域。在巡查制度中，坚持与监测、监督、宣传三结合，得到了较好的实效。一、化配角为主角，实现定期巡查与监测检测有
2、机结合通过定期巡查，坚持对划定通信、民航、广电、交通、气象、铁路、安全、军队等各个部门重要区域和重点频段进行监测，不断总结探索，建立可比性、操作性、实用性都比较强的一整套电磁环境监测技术指标，为更好地开展全局性管理，推动无线电管理科学化提供准确的技术依据。通过定期巡查，进一步落实保护航空频率工作长效机制。辖区内的 109-137M 频率受到影响，我们积极协调广电局的高山台站和民航部门，短时间内就圆满解决了干扰。巡查中我们还发现广电的部分有线电视盒发生电磁泄漏故障，发射的频率偏移到民航飞行频段，及时出面协调解决这次事件，保障了我花垣民航导航台的安全工作。通过定期巡查，统筹协调保障无线电频率需求，
3、为第三代移动通信 3G 发展提供频率和技术支持。根据上级关于支持 TD-SCDMA 通信基站设置和使用的通知文件精神，每周三定时巡查重点无线电台站后并马上进行工作总结，通过加强对第三代移动通信 3G核心频段的无线电监测，及时协调解决各通信公司在网络建设中遇到的无线电干扰问题，保障第三代移动通信 3G 用频安全。通过定期巡查，积极监测关注新业务、新技术的动向，发现并解决存在的问题。随着无线电技术快速发展，我们无线电管理的历史使命已经远远超越了“查干扰，保秩序”的范畴。我们不只是电磁环境的保护者，更是国家频率资源的守护者。证券公司预计 WiFi建设将带动 250 亿-300 亿元的电信设备新市场。
4、在如此大量设置无线电台站的工程建设中不能少了无线电管理专业部门的声音。巡查中我们深入酒店、超市、候车室，监测到最近火热建设的 WIFI 基站存在的一些问题。因为根据国家规定工作于 2.4GHz 频带是不需要执照的，工作于 5.15-5.825GHz 频带是需要电台执照的。巡查中监测到有些移动运营商工作在 5.8GHz 频段的 WIFI 基站无手续无电台执照。对此擅自乱占国家频率资源的行为我们坚决给予了批评。古人说的好“将士守土有责” ，频率资源就是我们无线电管理者的“领土” ，不容别人侵犯，守好这块神圣的阵地。二、化被动为主动，实现定期巡查与监督服务有机结合利用巡查主动深入设台单位，提供服务，
5、破解难题。进一步规范无线电台站的设置、使用和管理，特别是加大对直放站的监督检查。有一次，通过定期巡查，到联通公司上门服务，了解到他们在旅游城市凤凰的基站受到严重干扰，我们意识到可能是祸起直放站。凭借我们巡查保存的直放站资料数据，马上在地图上标注了重点嫌疑区域的台站，检查后锁定到另一家移动公司在该区域的直放站，在 1 个小时内就解决了问题。随同陪行的华为公司的技术员赞叹无线电管理队伍技术好，效率高。通过巡查深入百姓生活，了解他们需求。现在人民群众对电磁辐射讳莫如深，不允许通信公司在自己住房附近建站。我们本着服务大局的方针，让百姓亲自观看我们测试的全过程，消除他们心中的疑虑，得到通信公司和百姓的一
6、致好评。城市建设中的各个商品房工地热火朝天，塔吊大量擅自使用对讲机，且多使用国家要求清理的 450-470M 频率的对讲机，我们利用巡查上门开展监督检查，要求没有手续的建筑公司立刻停止使用，等办理执照后才能用，规范了各个工地的对讲机使用。对已经规范了的酒店宾馆等对讲机用户，监督检查他们是否随意更改频率，要求他们工作在我们指配的频率上。我们坚决按照国家工业和信息化部200999 号文件精神要求，积极对 150M和 400M 频段对讲机频率进行重新整合和调整，让他们从 450-470M 的彻底退出，为国家新的信息化建设项目预留出宝贵的频率资源。利用巡查扩大监督检查的范围，深入到乡村农户，清查违法设
7、置的卫星电视干扰机。我们通过周三专项行政执法活动，加大对违法违规设台的查处力度，保障了农民朋友顺利收看电视，能及时关注党和国家的富民新政策，跟党中央保持一致。三、 化无声为有声，实现定期巡查与加强宣传有机结合 加大宣传力度，创新宣传内容和形式，赢得社会的理解和支持。利用我们移动监测车的独特外形和结构，周三深入企业、学校进行无线电科普知识讲座，无线电业务新技术展示，同时发放了无线电知识宣传卡片 1 万多份，得到了广大群众的一致认可。充分利用先进的无线电频谱设备，现场给群众和学生展示无线电信号查找流程，以及介绍如何向我管理处提出干扰投诉，解释我们这些“空中警察”在无线电干扰的查找中的重要作用。让他
8、们认识到没有无线电管理，空中信息通道杂乱无章后，手机将打不通，电视广播也将看不到听不到。群众通过这些活动，感知到了无线电切切实实的存在，深刻感受到无线电管理工作对于每个人都息息相关，也并不是那么高深莫测。利用周三巡查，还增强了设台单位和个人的无线电法律责任观念，以及依法用频、依法设台意识。以此为契机，我们巡查队员也通过这样的活动，更加注重自身专业知识和法律知识的学习，不仅增强了我们的责任感和荣誉感，还提升了自身能力，加强了服务保障水平。我处将紧紧围绕“三管理三服务一重点”的要求，切实转变管理方式，积极搭建新的管理平台，力求从配角转为主角，从被动转为主动，从无声转为有声，进一步加强和改进无线电管理工作，为推进工业化与信息化深度融合，加快转变发展方式，推动湘西的新型工业化作出新的更大贡献。（作者单位：湘西自治州无线电管理处）
