1、警用装备智能交通管理系统项目二次招标文件项目编号：封财招标采购【2017】209 号-2采购人：封丘县公安局采购代理机构：河南英华咨询有限公司（电子签章）警用装备智能交通管理系统项目二次 河南英华咨询有限公司目 录第一部分：招标公告第二部分：投标人须知前附表第三部分：投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标六、评标步骤和要求七、签订合同八、处罚、询问和质疑九、保密和披露十、免责条款第四部分：合同条款第五部分：招标项目采购需求第六部分：评标程序和评标办法第七部分：投标文件格式警用装备智能交通管理系统项目二次 河南英华咨询有限公司1第一部分 招标公告河南英华咨询有限公司
2、受封丘县公安局的委托，就警用装备智能交通管理系统项目二次以公开招标的方式采购，欢迎符合条件的供应商参加投标，并提请注意以下事项。一、项目名称：警用装备智能交通管理系统项目二次二、项目编号：封财招标采购【2017】209 号-2三、项目内容及要求：1、项目招标范围： 警用装备智能交通管理系统。2、交货（完工）期：签订合同后 25 日历天内（安装及调试)。 3、质量要求：合格。 4、资金来源：财政资金。 5、项目预算： 47.9 万元。 四、投标人应具备的条件及资格： 1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法
3、缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、投标人具有独立企业法人资格，具有有效营业执照，经营范围包含生产或销售本次所采购货物；7、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号) 和豫财购【2016】15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”警用装备智能交通管理系统项目二次 河南英华咨询有限公司2网站（）、中国政府采购网（），提供网站的查询截图】8、本项目不接受联合体投标。 9、本项目采用资格后
4、审。 五、报名有关信息： 1、本项目全部通过网上报名方式进行报名和下载招标文件，现场不再受理项目报名。 2、供应商首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理 CA 数字证书，办理步骤请参见“新乡市公共资源交易管理中心”首页重要通知栏目内“网上报名须知”。3、供应商必须使用 IE 浏览器进行网上报名。供应商网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择 CA 证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入网站“办事指南”下载“政府采购供应商操作手册”。4、招标文件的获取方法：投标人须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得 CA
5、密钥，凭 CA 密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件 (.xxzf 格式) 及资料（详见http:/ 300 元，售后不退。 投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，文件费现场收取，未缴纳招标文件费的投标人，不具备本次招标项目的投标资格。 6、获取招标文件后，投标人请到新乡市公共资源交易管理中心网站办事指南服务指南栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看招标文件和制作电子投标文件。 7、招标文件获取时间： 2018 年 9 月 26 日 8:00 时至 2018 年 9 月 30 日 18:00 时。
6、警用装备智能交通管理系统项目二次 河南英华咨询有限公司3六、投标文件的递交： 1、投标文件递交的截止及开标时间：2018 年 10 月 30 日 9:00 时。 2、加密电子投标文件须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传；未加密的电子投标文件(.nxxzf 格式 )及纸质投标文件递交及开标地点：封丘县公共资源交易管理中心第 1 开标室（地址：封丘县工业路工业三路交汇处创业大厦 8 楼）。未加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本。 3、开标时，投标人必须携带本单位 CA 密钥对加密投标文件进行解密。 4、加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件(.nxxzf 格
7、式) 及纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。 七、本次招标公告发布媒体：河南省政府采购网新乡市政府采购网封丘县公共资源交易管理中心网河南省电子招标投标公共服务平台中国招投标公共服务平台新乡市公共资源交易管理中心网同时发布，请潜在投标人注意查看。 八、本次招标联系事项： 招标人：封丘县公安局 地 址：封丘县东风路东段 联系人：李瑞诚 联系电话：13673500466 代理机构：河南英华咨询有限公司 地 址：郑州市西三环国家大学科技园（东区）C 座 21 层 联系人：王超群 联系电话：13069361120 9、监督部门：封丘县财政局：0373-8280638 封丘县公管办
8、： 0373-8252289 2018 年 9 月 25 日 警用装备智能交通管理系统项目二次 河南英华咨询有限公司4第二部分 投标人须知前附表序号 内容 说明与要求1 项目名称及编号项目名称：警用装备智能交通管理系统项目二次项目编号：封财招标采购【2017】209 号-22 采购人招标人：封丘县公安局 地 址：封丘县东风路东段 联系人：李瑞诚 联系电话：136735004663 采购代理机构名称：河南英华咨询有限公司地址：郑州市西三环国家大学科技园（东区）C 座 21层联系人：王超群电话：130693611204采购预算及（最高投标限价）采购预算:人民币 47.9万元最高投标限价：人民币 4
9、7.9万元注：投标报价超过本项目采购最高限价的作为无效投标处理。5 资金来源 财政性资金6是否允许联合体投标 本项目不接受联合体投标。7 投标保证金缴纳金额：人民币 5000元整；保证金的递交截止时间为：2018 年 10 月 30 日 9:00（以到账时间为准）8是否允许分标段投标 否9 现场勘察 无10 投标书有效期90天（日历日）从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件。11招标文件的澄清或者修改提交投标文件截止时间 15日前，招标人如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将以变更公告方式向已获取招标文件的投标人发出，并发布在本次招标公告的同一媒体上，投标人应实
10、时关注并及时下载。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 警用装备智能交通管理系统项目二次 河南英华咨询有限公司512交货（完工）期/地点签订合同后 25日历天内（安装及调试）交货地点:采购人指定（封丘县境内）13投标文件的编制及份数（1）加密的电子投标文件（*.xxtf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台”内上传；（2）未加密的电子投标文件（*.nxxtf 格式）1 份（U 盘介质）及纸质投标文件 5份，密封提交。（3）加密的电子投标文件为“新乡市公共资源交易管理中心”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件
11、应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。14 签字或盖章要求1、 电子投标文件（1）所有要求投标人电子签章处都须加盖投标人的 CA 印章。（2）所有要求法定代表人电子签章处都须加盖投标人法定代表人的 CA 印章。2、纸质投标文件纸质投标文件应采用电子投标文件的打印件，并装订成册。15未加密的电子投标文件 U盘、纸质投标文件密封要求未加密的电子投标文件 U盘、纸质投标文件分别密封，封套上写明（项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启招标人名称：投标人名称（加盖公章）：16电子投标文件 U盘、纸质投标文件递交的截止时间和地点递交截止时间： 2018 年 10 月 30 日 9 时
12、00 分递交地点：封丘县公共资源交易管理中心第 1开标室（地址：封丘县工业路工业三路交汇处创业大厦 8楼）17 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间（加密电子投标文件必须凭制作投标文件所用的 CA 密匙完成解密）。开标地点：同投标文件递交地点备注：投标人的法定代表人或其委托代理人，应当携带法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书及投标人 CA数字证书按时参加开标会,否则，因投标人原因造成投标文件未即时解密的，视为撤销其投标文件。18 评标委员会的组建评标委员会构成：5 人；评标专家确定方式：警用装备智能交通管理系统项目二次 河南英华咨询有限公司6由招标人在监督单位监督下从相关评标专家库中
13、随机抽取 4人，招标人代表 1人。19 履约保证金 中标金额的5%。自供货并安装调试完毕、验收合格后无息退还20 中标结果公告期限 1个工作日21 验收要求采购人在收到中标人验收申请后5 个工作日内组织验收。采购人成立3人以上验收工作组（合同金额在50万以上的验收工作组不少于5人），按照招标文件规定、中标人投标文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制性检测项目，采购人必须委托国家认可的专业检测机构验收。22 有关节能产品问题1对投标人投报财政部、国家发展改革委关于调整节能产品
14、政府采购清单的通知文件内节能产品的（有效期内），在同等条件下评委会将优先予以加分或推荐为中标候选人。2.如本项目中涉及“政府采购节能清单”中规定的属于政府强制采购产品的，无论招标文件是否特别指明，投标人均必须投报节能产品政府采购清单（有效期内）内的产品，其中包括但不限于，台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷、空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频监控设备、便器、水嘴等品目为政府强制采购的节能产品，并如实填写政府采购节能、环保产品汇总表否则将视为无效投标。3政府采购
15、节能清单以财政部、国家发展和改革委员会公布的清单内容为准，清单在中国政府采购网(http:/)上予以公布，敬请投标人及时查阅。23 有关进口产品问题除招标文件中特别约定可以投报进口产品外，其他货物均不得投报进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产品，包括已进入中国境内的进口产品），投标人提供的产品（设备）必须是在中国境内生产的产品，否则，将视为无效投标。24有关信用记录查询问题根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库【2016】125号文件，评审委员会应当在评审时对供应商信用记录查询并在资格和符合性审查中注明是否通过，对列入失信被执行人、
16、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不附合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动；【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（）和中国政府采购网（ ）】。警用装备智能交通管理系统项目二次 河南英华咨询有限公司725 有关核心产品问题非单一产品采购项目，采购人应当确定核心产品，核心产品将在招标文件第五部分“招标项目采购需求”中载明，投标人提供的核心产品品牌相同的，按照政府采购货物和服务招标投标管理办法的规定处理。26其他提示事项 根据国家有关信息安全产品实施政府采购的规定，本项目如涉及以下13类信息安全产品的，投标人均应投报经国家认证的信息安全产品
17、，13类信息安全产品包括：防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智能卡COS、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、网站恢复等。27 招标代理服务费招标代理费依据发改办2003857号文规定，中标金额的1.5%收取，由中标人支付。警用装备智能交通管理系统项目二次 河南英华咨询有限公司8第三部分 投标人须知（一）总则 1、本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述采购项目的 政 府 采购。 1.1本次招标文件的解释权属于采购人。2定义：2.1“代理机构” 见投标人须知前附表。2.2“采购人”见投标人须知前附表
18、”。2.3“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及相关服务。2.4“投标人”指符合本文件规定并接受的投标供应商。2.5“服务”指本次招标文件规定投标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定投标人应承担的其它义务。2.6“中标人”指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人。2.7 “法定代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。3合格投标人的条件：投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具
19、备中华人民共和国政府采购法和本招标文件中规定的条件。4费用承担：投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。5. 现场勘察5.1投标人须知前附表规定组织现场勘察的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。5.2投标人踏勘现场发生的费用自理。5.3采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。（二） 招标文件6招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。投标人请仔细检查所收到的招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。7招标文件的澄清与修改
