1、市政府领导到国企第一次党代会上的讲话尊敬的 xx，尊敬的 xx，各位代表、同志们：大家上午好，在全国各地认真学习贯彻党的十八届五中全会精神之际,在新年即将来临之时，非常荣幸的受邀参加xx 公司第一次党代会。在此，我谨代表 xx 市向大会的召开表示热烈的祝贺，向为 xx 市 xx 建设和经济社会发展作出重要贡献的 xx 公司全体党员、干部和职工致以诚挚的问候。一直以来，xx 公司作为我市央企排头兵，为我市建设做出了卓越贡献。上世纪 90 年代的 xxxx 桥已成为城市地标；二环线、三环线均凝聚了贵公司心血；200x 年，贵公司率先提出了建设四环线的建议，并承担了大量的前期任务。如今，xxxx 等
2、一批重点工程相继完工通车，xxx 等正在如火如荼的建设中。可以说，xx 公司对于我市的城市建设功不可没。经过近几年的城建攻坚，我市交通基础设施建设正进入“收 获 期” ，大批重点工程相继交付使用，交通枢 纽得以更新改造，城市路网更加完善合理，现代化大都市风貌日益彰显。2016 年，是城建工作的“路网年” 、“绿道年” 。地铁 6 号线正式通车，串成了我市地铁“第一环” ，今年 预计建成道路 xx 余条。在“ 投入不减、力度不减” 的同时，更加注重城市品 质，倡导“让 城市安静下来” 的城建理念， 预计建成 绿道 xx 多公里。 “地铁公交+慢行 ”有望成为市民新型出行方式。目前，我市正在认真学
3、习贯彻党的十八届五中全会精神，将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大 发展理念贯彻于党建工作中，适应新常态，积极谋划“十三五 ”规划，认真践行 “三严三实”，坚持治庸问责，持之以恒反对“四风” 。近日，中央城市工作会 议提出了“加 强 城市地下和地上基础设施建设。一、苦干实干是追赶超越、全面小康的必然要求全面小康是我们党确定的第一个百年奋斗目标，追赶超越是习近平总书记对陕西发展阶段的科学定位。习总书记指出，全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。省委、省政府实施陕南绿色循环发展战略，要求我们保持高于全省的经济增速，打造陕西发展新的支撑极。市四次党代会确立
4、“建设西北生态经济强市、全面建成小康社会”奋斗目标。重任在肩，唯有苦干实干。（一）安康由滞后发展到快速跟进，是苦干实干精神的生动实践这些年，我们坚定绿色循环发展不动摇，把责任担当和落实贯穿始终，从“尽责担当抓落实” 到 “追赶超越看担当”，政府工作始终突出一个“干” 字。 “十二五”期间，全市经济年均增长 13.6%，高于全省 2.5 个百分点，成为全省发展最快的市。经济运行质量效益同步提升，基础条件、城乡面貌显著改善，2015-2016 年连续两年获得全省目标责任考核优秀等次。2016 年经济增长 11.3%，生产总值、第二产业增加值等六项经济指标居全省第一，实现“十三五” 发 展稳健开局。
5、这些年，我们坚持“循环发展 干字当头” ，聚焦优势产业，推进结构调整。富硒食品、饮用水等生态友好型产业增势强劲，装备制造、新型材料、清洁能源等优势产业提质增效，旅游、健康、养老等“幸福 产业” 蓬勃发展。 县域工业集中区、 “飞地经济”园区、 现代 农业园区稳健发展，承载和带动能力增强，安康高新区成为带动发展的重要引擎，旬阳工业集中区被批准为省级高新区。这些年，我们倡导“说了算、定了干” ，取得了一批增 实力蓄势能的重要成果，办成了一批事关全局、惠及民生的大事实事。生态文明建设走在全省前列，发展的基础保障能力明显提升，教育、卫生、文化、体育、社会保障等民生与社会事业快速发展；新型城镇化加速推进
6、，生态宜居品质城市初具雏形。这些年，我们坚持开放发展，聚焦“长三角” 、“珠三角”， “闯关东”“去西北”，加强与京津冀和南水北调沿线城市的经济、文化交流，积极寻求合作。坚持把招商引资作为开放发展的重要抓手，招商到位资金年均增长 30%。成功举办三次国际性商贸、文化交流活动，推动建立“南水北调” 中线城市文化联盟，区域性群众性文化和体育赛事活动常年不断。安康故事、安康好声音在更大更远的地方传播，开放发展迈出坚实步伐。这些年，全市各级各部门同心协力、奋勇争先，埋头苦干的身姿印在民心里，担当实干的业绩写在大地上。192 项工作受到中省表彰（国家表彰 62 项），9 项改革创新试点示范工作跻身国家和
7、省级层面，9 个县区先后获得全省县域经济“争先进位 ”奖。去年政府工作 满意度调查 我市排名全省第三，安康人的自豪感、归属感在增强，热爱安康、建设安康、树好形象正在成为更多人的自觉行动。我们不仅收获了社会各界的广泛关注，更收获了加快发展、追赶超越的信心和勇气。（二）从目标和问题导向来审视，不苦干实干不行脱贫攻坚任务艰巨。去年我们完成 212 个贫困村、13.67万贫困人口脱贫任务，但全市还有 791 个贫困村、44.5 万贫困人口，加之近 7%的返贫率，任务之艰巨可想而知。而且越往后难度越大，基础条件差，增收渠道窄，等靠要思想严重。要实现“一个都不掉队” 、“高质量没水分”的脱贫目标，没有踏石
8、留印、抓铁有痕的韧劲和干劲不行。追赶超越形势逼人。全市经济连续多年保持两位数以上增长，但这是在总量小、低水平基础上的快速增长。去年全市生产总值 852 亿元，较汉中差 304 亿元，只比商洛多 152亿元，比福建南平差了 606 亿元，与发达地市相比差距更大。标兵渐行渐远，追兵越来越近。应对挑战，有多少披荆斩棘、攻坚克难的勇气？追赶超越，有多少逆水行舟、夙兴夜寐的压力？不拿出苦干实干的拼劲不行。发展基础仍然薄弱。长期的交通“瓶颈” 虽基本破解，但我们将是全省最后实现“县县通高速” 、最后通高 铁的市，且互联互通水平低。承载发展的空间有限，全市禁止和限制开发区占 91.9%，重点开发区只占 8.
9、1%，抵御自然灾害的能力弱。农业不优、工业不强、服务业水平不高， “顶天立地” 的大企业、高成长性的“瞪羚企业” 不足。如何 补齐短板、放大优势，增强基础和要素保障能力，打造一批产值过千亿的产业集群？根本还是要苦干实干。思想观念仍有差距。省委娄书记多次指出，追赶超越要跳出“城墙 思维” ，站在 “秦岭之巅”。这 些年围绕推动思想解放，全市上下做了很多工作，成效明显但不可高估，思想观念滞后仍然是追赶超越的最大障碍。一些地方和干部安于现状、守成求稳、患得患失，工作过得去但过不了硬。没有敢想敢干、创新突破、走在前列的勇气和魄力，实现不了追赶超越。总之，困难是对实干精神的呼唤和昭示，挑战是对实干精神的
10、锻造和升华。只有咬定目标、直面问题，凝心聚力苦干实干，才能克难奋进、迈出追赶超越的坚实步伐。（三）站在新起点、面对新征程，唯有苦干实干才能不负重托凡是过去、皆为序章，新的征程已经开启。新一届政府任期的五年，正是决胜全面小康的关键阶段。300 万安康人民的信任与重托，是一份沉甸甸的责任。能不能交一份满意的答卷，考验的是忠诚、责任和担当。我们必须承认，发展条件差、底子薄、要素缺失多，但天上不会掉馅饼，不去拼搏，差距只会越来越大。我们经济总量小，占全省的份额有限，但决不能自甘落后。每一个公职人员都要牢记职责使命，倍加珍惜干事创业的平台，厉兵秣马战沙场，破难攻坚显身手，用“ 埋 头” 换 “出头”，用
11、 “实干”换“实绩”。无论遇到多大困难，都要咬定目标不动摇，坚定信心不懈怠，顺境乘势而上，逆境昂扬奋起，把作风、能力、水平体现在抓落实、促发展的实绩上。二、聚焦干成干好，抓住关键把追赶超越推向深入省委娄书记讲，目标明确才能步伐稳健，扬长避短必然事半功倍。围绕既定目标，干就干成、干就干好，要坚持“厚植优势”与 “补齐短板 ”相结合，抓住关键，重点突破，把追赶超越推向深入。（一）聚焦干成干好，要突出产业融合、项目投资、城乡一体三大重点产业融合是大势所趋，与其被动跟进，何不抢占先机、主动作为。一要坚持以农业供给侧结构性改革为主线，加快农村一二三产业融合。依托生态和富硒资源优势，以工业的方式发展现代农
12、业，以富硒茶、魔芋、生猪、饮用水为重点，突出园区承载、产业联动、科技支撑和模式创新，加快农业与旅游、健康、文化、电商等关联产业融合，提升供给质量，使农业不仅有产品还有风景、体验、健康等更多卖点，构建多业态、多功能的现代农业体系，多层次促进农业增效、农民增收。二要力促工业化与信息化融合，精准发力补工业“短板” 。追赶超越靠工业，工业不强，赶不上、超不了。要坚持走新型工业化路子，大力实施传统产业信息化改造，提升装备制造、新材料、清洁能源产业发展水平，培育壮大富硒食品、生物医药和大健康产业，延伸产业链、价值链，培育竞争新优势，力促工业增速与质量效益同步提升。三要强化全域全景理念，大力发展全域旅游。突
13、出规划引领，把旅游融入大生态、大健康、大扶贫发展布局，市级抓龙头品牌、县区抓精品景区、乡镇抓特色亮点，打造一批全域旅游示范典型。以特色城镇、美丽乡村建设为切入点，实施“全域增景” 行动计划，赋予全民绿化新内涵。探索推进“三区两园” 景区化，创新农旅融合发展模式,培育市场主体，丰富旅游业态，带动现代服务业等新经济、新业态、新模式发展。重点项目是追赶超越的关键支撑。一要突出重点抓推进。力促年内开工西康高铁，政府任期内完成汉江梯级开发、汉江和月河综合治理、月河补水等项目，再建 7 座汉江大桥，基本建成环湖二级公路；2019 年建成平镇、安岚、石宁高速和月河快速干线，创造条件开工旬桐高速连接线和安张衡
14、铁路项目。积极拓展经济版图，打通连接周边省市县和市内县际、镇际之间道路，提高互联互通水平，更好地助推经济发展。紧盯今年 220 个市级重点项目，逐项确定责任主体、投资计划和时间节点,集中力量加快进度。二要围绕规划抓谋划。下功夫吃透用活中省政策，组织专业机构或专门力量，深度策划，集中攻坚，把“十三五” 规划和各 类专项规划，变成一个一个大项目、好项目。围绕湖城一体、空港新城、区域交通枢纽和物流中心、军民融合、通用机场、汉江经济带和基础设施、生态环保、教育卫生、文化体育、健康养老等重点领域，放飞思想，拓宽视野，敢于无中生有，善于有中生新，用心策划和包装一批精品项目，为长远发展蓄积动能。要抓紧抓好争
15、取项目这个关键，登高望远，闻风而动，主动与中省汇报对接，不放过任何一次机会，用真诚真心真情投入工作，提升精准度和命中率。三要以更大力度抓招商。各级各部门主要负责人特别是县区长，要把招商引资作为“一号工程” ，不仅挂帅还要出征，组织精兵强将，精心抓好每个项目，以上率下，形成合力。要突出精准招商、选资选商，把握好目标企业的发展态势、投资趋势，找准互惠共赢的结合点，推动招商引资新突破，确保全年招商引资到位资金 500 亿元以上。推进城乡一体化要遵循规律、以人为本，统筹城市与农村发展，市抓中心城区，县抓县城和副中心，市县共抓示范镇村，加快建成区域中心城市，构建城乡一体发展格局。中心城区建设要把握“秦巴
16、明珠、品质之城” 的发展定位，高起点高标准规划，集中力量打好三大战役。围绕湖城一体规划建设“一江两岸 环江百里 ”，打造特色旅游 观光区、环江百里健身长廊，加快建设城东新区，实施安康大道、瀛湖大道改造和西坝防洪工程、汉江公园、西城文化广场等重点项目建设。围绕疏解江南夯实“退、转、改、停、禁” 的责任主体和任务书、时间表；围绕重心北移要强化高新区的引擎作用，加快实施长春路、北环线、月河快速干线、高铁场站、临空经济区等控制性工程和体育运动场馆、鹭湾中央公园等重点项目；推动市直、中省机关单位北迁。县城及副中心建设要围绕做美县城、壮大县域经济，坚持产城融合、凸显特色，结合产业发展、园区聚集，抓好基础设
17、施和公共服务配套，不断提升综合承载能力。县城和副中心作为县域经济发展的主要载体，要把握机遇，找准定位，突出抓好特色产业、公共设施、生态环境和文化传承，力争用五年左右时间，建设 1-2 个县级市（区），打造 2-3 个高品质小城市，助推县域经济跨越发展。示范镇村要以特色小镇、文化旅游名镇、美丽乡村为重点，强化产业支撑、基础配套和环境治理，不求大但求精、不求洋但求特，精心打造一批示范样板。坚持以创促建，巩固提升国卫创建成果，积极争创国家森林城市、健康城市和省级文明城市，全面提升城市品质。（二）聚焦干成干好，要在生态环境、富硒特色、区位交通上求突破一要加快建设生态文明示范区。我市地处秦巴汉水之间，秦
18、岭是中国的地理标识，汉江是中国“江河淮汉” 四大著名水系之一，安康是国家南水北调中线工程水源地。工作和生活在这样一个地方是幸运的、也是幸福的。绿色生态是大自然赋予安康的宝贵财富，绿色发展也是我们坚定不移的价值追求。要坚持保护与发展并重，推进生态建设产业化、产业发展生态化，提升美丽安康的“颜值” ，丰富追赶超越的 “内涵”。坚守发展与生态两条底线，既要“面子” 又要“里子”；“ 面子”是山更绿、水更清、天更蓝， “里子” 是经济 加快发展、群众增加收入。要把保护生态环境作为建设西北生态经济强市的先导工程，厚植生态优势，打造美丽安康，创建国家生态文明示范区。要坚定绿色循环发展不动摇，积极把生态资源转化为生态经济、生态产品，转化为核心竞争力，让“绿水青山就是金山银山”的理念落地生根。深入推 进国家低碳城市建设试点，抓好重点碳汇工程开发，积极探索低碳发展模式，促进产业结构转型升级和经济发展提质增效。二要全力打造“中国硒谷” 。围绕标 准体系、质量品牌和优质产品三个关键环节，政府、企业、科研机构共同发力，持之以恒，久久为功，打造一批有影响的富硒品牌，培育 10 个左右“顶天立地 ”的龙头 企业，打造一批行 业标准和知名品牌，努力成为中国富硒标准的引领者、富硒产品和品牌的龙头。要充分发挥科技创新的支撑和促进作用，加快建立富硒产业
