1、12纳雍县创建食品安全示范 乡镇、示范村评价标准（试行）项目 内 容 责任单位1.乡镇党委和政府对辖区内食品安全负总责，将食品安全工作纳入乡镇（街道、社区）党委、政府议事日程，与乡镇重点工作同安排、同部署。2.每年至少召开一次会议安排部署食品安全工作。3.将各项食品安全监管经费纳入政府财政预算，并建立健全食品安全财政投入稳定增长机制。（一）乡镇党委、政府对食品安全工作高度重视 4.将食品安全工作纳入村级和监管部门的目标绩效考核，与工资挂钩。勺窝镇政府、化作乡政府5.成立党委政府参与的乡镇食品安全工作领导小组，建立健全乡镇政府食品药品安全委员会及其办公室，统一负责 、领导、组织、 协调本行政区域
2、食品安全工作；按“六个有” 完善乡镇食安办建设，配备专职或兼 职管理人员，全面落 实辖 区监管部门的监管责任。6强化村级监管机制建设，在各行政村 设立食品药品安全协管站，由村支 书任站长，分别聘任 1 名村干和 1 名卫生员为协管员和信息员，并确保每人每月不少于 100 元的报酬，加强培训管理，充分发挥基层协 管作用。一、落实党委政府属地责任（二）建立健全食品安全监管工作体系7. 完善食品安全责任制和责任追究制，逐 级签订责任书（乡对村和相关单位签订食品药品安全目标责任书、村对村民签订食品药品安全责任书），形成一级抓一级、 层层抓落实的监管格局。勺窝镇政府、化作乡政府38.协助上级部门在当地开
3、展食品安全监管执法工作，协调解决当地食品安全突出问题。1.落实生产经营者主体责任。食品生产经营者建立健全以法定代表人负首要责任、食品安全主管人员负直接责任、从 业人员负岗位责任为主要内容的食品安全责任制度，落实食品生产经营者的食品安全第一责任人的责任。（一）落实食品安全主体责任 2.支持农产品批发市场食品安全检测室（站）建设，促进市场举办者落实相关责任。3.完善制度建设，建立健全各项食品安全管理制度，不断提高食品安全管理和保障水平。4完善食品安全追溯体系和应急管理机制，按 规定及时召回问题食品，并 进行无害化处理。5.辖区内食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等主要从业人员每人每年接受食品
4、安全知识培训不少于 40 小时。二、强化企业主体责任落实 （二）加强制度建设6.食品生产经营者积极投入，及时对生产经营环境进行改造，完善相关设施设备，配 备符合要求的从业人员，确保符合生产经营要求。市场监管局、农牧局、勺窝镇政府、化作乡政府1. 加强农业投入品监管。在主要行政村及示范村设立农资放心店，加大对农药、兽药、种子、化肥等农业投入品的监 管， 强化农资经营单位台 帐管理， 农资生产经营单位档案台帐实施面达 100%。三、加强日常监管执法（一）种植养殖环节监管 2. 加大 对食用 农产品种植、养殖环节的监管，严格生产过程管理，严格遵守休药期规定，杜绝禁用农业投入品和饲料添加剂进入种植养殖
5、环节，养殖环节严禁使用人用药，减少药物滥用。强 化种植养殖的可追溯，确保 农产品质量安全。农牧局、勺窝镇政府、化作乡政府43.乡、村二级均要掌握辖区内种植养殖户、 农资经营单位基本情况，建立管理档案， 乡镇政府农业服务中心要与各种植养殖户、农资经营单位 100%签订食品安全承诺书。加强无公害基地建设，主导农产品质量安全水平达到无公害农产品要求。4.农民专业合作社和重点种植养殖户按规定建立农产品生产档案，积极推进农产品标准化生产基地建设。对大宗上市 农产品开展质量检测。5.开展动植物防疫检疫工作，落实动植物防疫责任，建立乡镇考核机制， 积极推进生猪定点屠宰工作，生猪进点屠宰率达 80%以上。关
6、闭不符合 标准的屠宰加工场， 严厉打击私屠乱宰、加工注水肉等行为。实施持 证上岗制度和肉品品质强制检验制度。在规模畜禽养殖场、重点畜禽养殖村建立病死畜禽无害化处理设施及处理制度，防止病死畜禽流入市场。1.掌握辖区内食品生产加工企业及小作坊情况，并建立监管档案，悬挂监管公示牌，加 强市场监管， 检查面及抽检面达到 100。2.加强对食品生产加工企业、小作坊的整治，基本消除无食品生产许可证或小作坊登记证、无营业执照生产加工食品行为，与生产者 100%签订食品安全“三书” 。 （二）生产加工环节食品安全监管 3.严厉打击食品黑窝点和在生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为，严格开展产品自检或
7、委托检验，提升 产品质量控制能力。市场监管局、勺窝镇政府、化作乡政府51.建立健全食品流通领域监管档案，在经营场所悬挂监管公示牌，加强市场监管， 辖区内食品流通环节均持有效证照开展经营活动。2. 强化制度建设，建立健全食品经营进货查验、定期排查、日常管理、食品召回和可追溯等管理制度，基本消除“三无”、假冒、过期食品经营 行为。3.强化食品分类管理，食品与非食品分开摆放，并有明确标识， 严禁与非食品、特别是有毒物质混堆乱放。4.加强集贸市场、农产品批发市场管理， 乡镇主要农贸市场、菜市 场开展定期质量快速检测，检测结 果在市场公示，并建立摊位食品质量检测 档案。5.引导企业在乡镇设立连锁超市和农
8、村放心店，积极推进小食杂店“ 五有”（即经营有证照、管理有制度、销售有台账、服务有承诺、日常有整理）规范，提升食品经营管理水平。（三）流通环节食品安全监管6.与经营者 100%签订“ 三 书” ，严厉打击无证照经营食品、销售假劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法行为，杜绝无证照经营食品行为。市场监管局、勺窝镇政府、化作乡政府1.建立健全餐饮服务环节食品安全监管档案，在经营场所悬挂监管公示牌，加强市场监管，辖区内餐饮服务环节均持有效证照和健康证明开展经营活动。（四）餐饮服务环节食品安全监管2. 强化餐饮业规范化管理，学校、敬老院、政府机关食堂及大中型餐馆要按照“生进熟
9、出”流程完善功能间建设，小餐 馆要按照“前厅后厨”要求建设，防止交叉污染；落实“五防” （防尘、防鼠、防虫、防污染、防霉 变）设施和餐具消毒、保洁等措施，做到“明厨亮灶” ，确保食品加工透明，食品生产卫生安全。市场监管局、勺窝镇政府、化作乡政府63.严格食品经营许可，按照新的食品经营许可条件开展食品经营许可工作，辖区食品经营单位许可合格率达 90%以上 。4.积极推进餐饮业食品安全监督量化分级管理，量化分 级率达 80%以上，学校食堂达 90%以上。 5.加强对农村自办宴席集体聚餐管理，严格落实宴席申报和备案管理制度，强化现场指导，确保农村宴席食品安全。农 村集体聚餐备案率达到 80以上。6.
10、加强对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮行业的食品安全宣传指导和监督，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。1、做好规划设置，推动流动摊贩在固定地点和固定时段开展经营活动， 严禁校园周边200 米范围设置食品摊贩。2、对食品摊贩进行登记备案管理，引 导流动摊贩在固定门面开展经营活动。（五）食品流动摊贩管理3、加强市场巡查，严查食品摊贩违法行为。勺窝镇政府、化作乡政府、城市管理局（一）制度建设1.建立食品安全应急体系建设，建立食品安全事故报告制度，制定食品安全应急预案和应急操作手册,有效防控、处 置食品安全风险隐患及食品安全事故。2.组织开展应急演练或应急培训，开展创建以来未发生重大食品安全事件
11、。四、规范食品安全应急管理 （二）应急处置3.完善应急装备物资，严格事故信息报送，提高事故防范和应急处置能力，食品安全事故及事件应急处置率达 100%。市场监管局、农牧局、卫计局、勺窝镇政府、化作乡政府7（一）加大培训力度1.将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、 职业技能和学生课堂教育，提高社会公众食品安全素养和食品安全基本知识知晓率，公众对食品安全支持意愿强，食品安全消费行为健康理性。2.组织食品生产经营从业人员和种植养殖户开展食品安全法律法规和生产技术培训；将食品安全知识教育列入中小学生安全教育课程，每学期不少于 5 小时，全年不少于 10 小时。五、推进食品安全社会共治（二）强化宣传3
12、.采取多种形式开展食品安全宣传教育工作，提高群众知晓率，乡镇所在地有 2 块以上宣传画（牌）和 2 条以上非临时性标语，所辖行政村有 1 条以上非临时性食品安全宣传标语，设立食品安全宣传栏或板报，定期更新内容，每季度不少于 1 次。4.开展“食品安全宣 传周” 、食品安全知识“五进” （进农村、进社区、进校园、进机关、进企业）等系列宣传活动，普及食品安全知识和科技常识，提高食品从业人员和消费者的食品安全素质。5.充分发挥各新闻媒介的作用，在政府网、纳雍报、纳雍电视台等开辟宣传专栏，及时宣传报道示范创建工作中的行动和方法以及整治成果，在社会形成一种“ 人人关心食品安全”、“人人参与食品安全 ”的良好氛 围。市场监管局、农牧局、人社局、新闻中心、信息中心、科 协、勺窝镇政府、化作乡政府
