1、欧洲投资银行气候变化框架贷款江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目病虫害综合防治计划江西省林业厅江西农业大学01 导言“欧洲投资银行气候变化框架贷款江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目”是江西省拟计划实施的又一个造林项目，该项目主要营造杉木、湿地松、水栀子。这些项目内容在实施中都将遇到病虫害防治技术措施及管理方面的问题。江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目的病虫害防治计划，由江西省林业厅利用外资项目办和项目设区市、县的森林病虫害防治机构负责组织实施。为保证项目的顺利实施，根据国务院颁布的森林病虫害防治条例和世界银行的业务政策“病虫害综合管理”的要求，编制了项目“病虫害防治计划”。本计划按照“预防为主，
2、科学防控，依法治理，促进健康”的森林病虫害防治方针，提出项目中可能会遇到的主要森林病虫害防治方法。本防治计划将促进使用生物防治或环境防治方法来控制病虫害，降低对合成化学杀虫剂的依赖性，从而保证在有效控制病虫害的同时，防止化学农药对环境造成污染。2 森林综合病虫害管理（IPM）简述及方法森林病虫害的综合管理（IPM）是防控森林病虫害的重要措施，是林业部门推荐优先使用的方法。害虫综合管理（IPM）是联合用粮农组织在 1966 年提出的害虫综合防治（TPC）基础上，于 1972 年修改而来的害虫防治策略。害虫综合管理是与农林病虫害有关的一门科学。它从生态学观点出发，不主张彻底地消灭害虫而是使害虫数减
3、少到可容息的水平。害虫综合管理强调自然防治为主，其他防治手段与自然防治协调，有机的配合。制定害虫防治策略时，不仅考虑经济效益，还要考虑生态平衡及社会安全。基于这一理论，江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目中的森林病虫害防治总体思路是：有计划地应用符合生态学原理，有经济效益和社会效益的策略，以预防为主，以营林措施为基础，从生产全局和生态总体出发，充分利用自然界对病虫的控制因素和创造不利于病虫发生发展的条件。因地制宜地，合理运用生物、物理、化学等相辅相成互相协调，互为补充的措施，尽量避免杀伤天敌和污染环境，把森林病虫害控制在最低程度。森林病虫害综合管理，是从根本上解决病虫害的一项重要措施，应落实到项
4、目建设的各个环节，使项目建设达到保护环境和林木发展的目的。森林病虫1害综合管理常用的防治方法有：(1)造林防治这种方法是根据病虫的生物学特性及发生规律和影响其数量消长的主要生态因子，通过林木栽培管理，主伐利用等一系列技术措施来创造不利于病虫发生，又能提高林木抗病虫能力的一种方法。这些措施包括：育苗时进行土壤处理、合理施肥、浇水、除草等，提高苗木的抗病虫能力；造林时注意适地适树，选择速生并抗病虫的品种，注意保护林下枯被，提高生物多样性，给害虫天敌创造良好的生存条件；在营林措施加强抚育管理，根据不同时期，不同特点施行适度的抚育伐，透光伐，及时伐除风倒木，风折木，枯立木及濒死木，以免天牛、小蠹等次期
5、性害虫繁殖蔓延。生物衰弱的林分应急时予以改造等。(2)生物防治这种防治法是利用有益生物或其产生的活性物质控制病虫害，达到防治病虫的目的。生物防治法的优点是：大多数天敌对人畜、植物无毒无害，选择性强，不会污染空气，土壤和水域。害虫对天敌(特别是天敌动物，一些病原微生物等)不会产生抗性。一些优势种的天敌对病虫害具有长期的控制效果。生物防治方法包括有：以虫治虫、以鸟治虫、以菌治虫(如利用白僵菌、Bt 防治害虫)、激素治虫等。(3)物理机械防治这种防治方法是利用简单的工具以至近伐的光、电、辐射等物理技术来防治病虫害。包括：人工捕杀害虫或清除发病株(枝)。利用灯光、毒饵、食物等诱杀害虫以及高温杀虫等。(
6、4)化学防治这种防治方法是利用具有防治病虫作用的化学物质预防或直接除治病。化学防治具有作用快、效果好、使用方便、防治成本低，能在短时间内大面积有效控制病虫的作用。但化学药剂易于污染环境，引起人、畜中毒和杀伤天敌，病虫害易产生抗药性等缺点。2在森林病虫害综合管理中，农药的使用受到严格控制。高毒、残留量大的农药已不再使用。近年来，在防治病虫害时要求选择高效低毒，低残留和有选择性的农药品种。同时，根据害虫的生活习性，在使用化学药剂时尽量避免伤害天敌。在使用浓度，用量和施药方法上也是如此。为了有效地控制病虫害，降低病虫害对项目林的危害，建议采取以下措施： 落实国务院颁布的森林病虫害防治条例 ，世界银行
7、病虫管理的业务政策和江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目的保护计划。 充分利用 IPM 方法中有效控制病虫害的技术，严格限制单一的化学防治。 营造抗病虫害的树种，严禁采用带有病虫害的树苗造林。 做好造林地病虫害的防治，以降低病虫害的发生。 加强农药采购和使用的管理，加强对农药使用和管理的培训。3 目标(1) 江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目病虫害防治计划的目标江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目病虫害防治计划的目标是： 禁止林农/林业经营者使用高毒性化学药品。 减少销售给林农那些危险的、标签不恰当和不完全的化学药品的数量。 提高病虫害综合管理方面的意识、认识和运用能力。 提高对化学品的安全使用与
8、管理的能力。 降低防治成本。 减少病虫害的抗药性。(2) 对病虫害综合管理的理解和认识项目通过以下措施来增进对病虫害综合管理的理解和认识： 为林农或林业经营者介绍采购政策中化学品的质量标准。 提高政府在病虫害综合管理方法推广服务方面的能力建设。 对农药发放者和销售商在病虫害综合管理方法方面进行教育培训。 提高林农、林场工人对森林病虫害综合管的认识和应用技能。4 中国与江西的植物保护和病虫害综合管理政策 森林病虫害防治条例(国务院发布，1989年11月17日执行)； 中华人民共和国农药管理条例(国务院颁发，2001年1月29日执行)；3 农药管理条例实施细则(农业部1999年4月27日实行)；
9、农药安全使用标准(GB4285-89)； 农药安全使用标准(GB8321.2-87)； 江西省森林病虫害防治办法(江西省政府，1997年4月3日)； 国家和/或江西制定的与农药使用有关的其他或新的法律法规。这些法律法规及项目指南，在项目实施中应当严格遵守。5 江西森林病虫害防治网络及职能江西有较完善的森林病虫害防治机构，省、市、县各级林业主管部门都设有森林病虫害防治检疫机构。森林病虫害防治检疫机构的职能是：负责区内森林病虫害的测报、防治管理、防治技术指导、业务培训、防治药剂的选定、防治技术推广及防治试验等。森林病虫害防治的责任，坚持“谁经营、谁防治”的原则。防治时，森林病虫害防治机构可进行督促
10、和技术指导。6 江西森林病虫害防治网络能力评估江西省林科院、江西农业大学、江西省林业有害生物防治检疫局，是江西森林病虫害防治技术的研究单位，对江西主要森林病虫害的防治技术进行了较全面的研究，研究成果为森林病虫害的防治提供了技术支撑。各级森林病虫害防治检疫机构根据防治需要，储备有病虫害防治药剂和防治器械。较健全的江西森林病虫害防治网络，全省各地发生的森林病虫害，能及时组织好防治。针对林农和经营者所关注的技术问题进行实地培训。但是全省森林病虫害防治网络中，技术人员的业务水平参差不齐，还需要不断培训提高。7 拟定的项目病虫害防治原则7.1 拟定的农药使用和病虫害综合管理应用7.1.1 杉木、湿地松、
11、水栀子等的病虫害综合管理目的：(a) 减少病虫害对杉木、湿地松、水栀子等林造成的损失；(b)控制病虫害；(c)降低化学农药使用量。(1)特定的目标4由病虫害造成的杉木、湿地松、水栀子等林的损失控制在5%以内。食叶类害虫生物防治率达到80%以上，无公害防治率达到100%。杜绝由于危险的管理、储存和不合理处理废弃农药造成的任何中毒事故或水污染。禁止使用高毒性农药(WHO第I 类)和那些致病(如癌症等)的农药。农产品农药残留物(假定允许在树木之间种植农产品)不超过WHO和国家标准。保持昆虫生物多样性。(2)综合病虫害措施原则：首先采取营林控制措施，增强新造林的抗病虫能力，使森林保持健康状态；加强病虫
12、害预报为防治决策提供依据；选择物理和生物控制措施；最后才采用化学控制措施。具体目标：加强虫情预报：县级森林病虫害防治检疫机构向林主提供及时的病虫害防治信息，包括控制目标、控制措施、方法和杀虫剂等。这些信息应该在开展控制措施前7-10天提供给林农。县级森林病虫害防治检疫机构应该确保控制措施在附近县和林场同时展开，来提高控制的效果。营林控制措施： 间混作。 选择合理的种植季节来最大程度降低病虫害对新造林的损害。 培育壮苗：对土壤进行杀菌；清除不健康苗木，培育高质量壮苗。 选择优良品种及不带病虫的苗木造林，苗木在运输中注意不损伤苗木，保证苗种植后健康生长。 化肥的合理使用：施用充足的积肥、有限地施用
13、氮磷肥以及增加钙的利用来加强林木作物的抗病虫能力。 清洁土地：清除受感染的植株和枝叶，减少病虫害发生。物理控制措施：捕杀害虫：利用黑光灯诱杀蛾类、甲虫和直翅类昆虫；利用糖醋溶液诱杀5蛾类；人工捕捉幼虫、蛹和卵块。生物控制措施： 利用生物农药，例如Bt, Polynacfin, NPV等。 利用天敌，如赤眼蜂。 利用性引诱剂捕杀害虫。化学控制措施：利用农药和其他控制方法结合是一种高效经济的方法，可提高病虫害控制有效率。应该施用高质量、对人体和牲畜低毒或无毒、并且对林木作物安全的农药。主要的农药控制措施包括： 禁止使用剧毒或高毒且高残留的农药。 对不同的虫害使用不同的农药，不准使用广谱杀虫剂。 根
14、据虫害发生规律，农药的喷洒频率要适当。 喷洒适量农药。 把农药适当混合或交互使用农药。 严格执行安全收获间隔期(GB4285-89) 。 选择设计良好的施药器械，提高施药效果及减少农药对环境的污染。 江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目主要树种病虫害综合管理计划措施见附录1。7.1.2 江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目推荐使用的农药在项目实施过程中，需要把农药的使用与营林措施、物理措施和生物措施结合起来。农药的使用必须遵循经济、安全和有效利用的原则。表1列举了项目实施期推荐使用的农药。这些农药是最新通过注册的、高效、低毒且无残留或低残留的农药。6表1 项目建议使用的农药树种 主要病虫害 建议使
15、用的农药1杉木杉木炭疽病、杉木细菌性叶枯病、杉木细菌性叶枯病、杉木生理性黄化病、杉梢小卷蛾、粗鞘双条杉天牛、黑翅土白蚁、黄翅大白蚁湿地松常见的虫害有：松梢螟、松梢小卷叶蛾、马尾松毛虫、松突圆蚧、松材线虫、湿地松粉蚧、松褐天牛等，常见的病害有：松针褐斑病、松梢枯病、松赤枯病、松落针病等。水栀子虫害有灰蝶，大透翅天蛾，卷叶螟；病害有褐斑病，白星病，赤叶斑病等Bt(III)、白僵菌（）、波尔多液(III) 、普力克(III)、阿维菌素 (III)、氟硅唑(III)、甲基托布津(III) 、吡虫啉(III)、哒螨灵(III)、蚧螨灵 (III)、百菌清（ ）、辛硫磷（）、代森锰锌（）、马拉硫磷（）、代
16、森锌（）、退菌特（）、高效氯氰菊酯(II)、氰戊菊酯 (II) 、绿僵菌 （ ）、敌百虫(II) 主要树种的其他病虫害防治方法总结在表2中，并且在附录2有详细的说明。要注意：(1)每个树种的病虫害防治方法包括了病虫害综合管理方法中的主要因素，但是都对药物防治有很强的依赖性。(2)非化学控制措施主要是营林/物理措施和生物控制措施。病虫害综合管理技术中通过测试的并且被证明是有效的生物控制措施应通过江西森林病虫害防治检疫机构继续得到推广，并利用到项目中来。表2 主要树种病虫害防治的营林、物理和生物措施树种 农学及物理学措施 生物措施杉木、湿地松、水栀子选择抗病虫品种，不用带病虫苗木造林；保护天敌，严
17、格按各模型中对除草、施肥的要求来执行。使用B.t ，生物制剂8 计划的实施江西鄱阳湖流域森林质量提升示范项目的病虫害防治计划，由省利用外资项目办和项目设区市、县的森林病虫害防治机构负责组织实施。为了保证项目病虫害防治计划的有效实施，制定了病虫害防治计划表，具体见表3。7表 3 机构安排和职责病虫害问题 解决措施 执行者 负责机构A：设计/实施前阶段项目方案1、项目设计应充分考虑该项目可能遇到的病虫害，并提出控制措施，将病虫害可能造成的损失控制到最低限度。2、病虫害防治应采取综合治理措施，包括营林生物、物理及化学防治。3、提倡营造混交林，保护林下植被，增加生物多样性，创造有利于害虫天敌生存的良好
18、条件，提高林木的抗病虫能力。4、对项目实施单位的技术人员及林农进行病虫害防治知识的培训。5、森林病虫害防治坚持“谁经营谁防治”的原则，并贯彻预防为主，科学防控依法治理，促进健康的方针。设计单位及省项目办项目办B：实施阶段新造林病虫1、适地适树，选择具抗病虫的品种。2、把好苗木关，严禁带病虫苗木上山造林。3、调查和监测造林地病虫害情况，尤其是地下害虫。4、做好新林地造林前病虫害的防治。5、对林农进行综合病虫害防治知识的培训。项目单位及林农 项目办C：运营阶段1、坚持谁经营谁防治的原则，和“预防为主”科学防控，依法治理，促进健康的方针，加强项目森林病虫害的防治。项目单位及林农 项目办2、做好森林病
19、虫害的预测预报，为防治决策提供科学依据各级森林病虫害防治机构各级林业主管部门病虫害3、采取综合管理措施，包括营林措施、生物措施、物理措施及化学防治措施。项目县森林病虫害防治检疫项目办和技术支撑小组8机构、项目办、林农4、严格按照相应计划列出的农药名单采购和使用农药，严禁使用高毒、高残的农业药，防止污染环境和杀伤天敌。省项目办项目办和技术支撑小组5、培训林农及项目实施单位的技术人员，提高对森林病虫害综合管理措施的认识。项目办项目办和技术支撑小组农药对环境污染、杀伤天敌1、选择高效低毒、低残留的药剂。2、使用高质量的施药器械，提高施药质量。3、严格执行农药安全使用规定。森林病虫害防治检疫机构、项目
20、办、林农项目办和技术支撑小组病虫害综合管理的意识与认识1、对项目实施单位负责病虫害防治的技术人员、林农进行病虫害综合管理知识及农药使用常识的培训。项目办及森林病虫害防治检疫机构项目办和技术支撑小组本计划在实施过程中，将通过一系列措施来减少对合成化学农药的依赖，如营林措施、物理方法、生物方法，化学控制方法等。8.1 营林和物理控制方法营林和物理控制方法是：以营林技术措施和物理手段来控制病虫害程度，包括：选用抗病虫害品种、无病虫害的苗木，适地适树，营造混交林，清除被害株，封山育林等；物理控制包括诱杀，人工捕捉、人工清除病虫枝(株)等。8.2 生物控制方法喷洒白僵菌、Bt 等微生物农药控制毒蛾、蛀蛾、象甲等；营造适宜害虫天敌生存环境，增加害虫天敌数量；人工招引和保护食虫鸟类，扩大控制效果。8.3 化学控制方法化学控制方法应该采取以下的原则：(1)采用成本效益高的非农药化学品；(2)使用高效、低毒和低残留的农药（WHO III 类）；(3)推广利用对人体、家畜和植物产生低毒和对环境产生较少污染的控制技术，这些技术包括：
