1、中国人民大学社会学理论和方法研究中心民生为重与社会建设和社会管理 从社会学视角分析一些有关的理论问题 郑杭生郑杭生中国人民大学一级教授中国社会学会名誉会长2010.11中国人民大学社会学理论和方法研究中心p一、 “民生为重，百姓至上 ”是社会建设的出发点和归宿点p二、社会服务定要最大限度体现和落实 “民生为重，百姓至上”p三、社会管理也要最大限度体现和落实 “民生为重，百姓至上 ”中国人民大学社会学理论和方法研究中心一、社会建设的出发点和归宿点（一）社会建设新的时代内容p1、 “社会建设 ”不是一个新概念 。p孙本文在 1933年曾创办过名为 社会建设 的杂志， 并在 1935年出版的 社会学
2、原理 对这一概念做了这样的规定： “依社会环境的需要与人民的愿望而从事的各种社会事业，谓之社会建设。 ” 中国人民大学社会学理论和方法研究中心一、 社会建设的出发点和归宿点（一）社会建设新的时代内容2、社会建设有了新的时代内容p 应对中国进入社会矛盾和不协调因素多发期的客观形势p 直面国际和国内传统风险和新型风险活跃期的社会现实p 回应社会分化加剧下改善社会弱势群体民生的强烈要求p 适应世界上从旧式现代性向新型现代性转变的国际潮流p 总结建国来用破坏旧世界的思路建设新世界的经验教训p 深入参考我国优秀文化中人伦和谐天人协调的精华思想p 汲取社会学等人文社会科学有关协调发展观的积极成果中国人民大
3、学社会学理论和方法研究中心一、 社会建设的出发点和归宿点（二）民生问题的社会学含义p用社会学的术语来说，民生或者民生问题，就是社会的成员，如何从政府、市场、社会获得自己生存和发展的社会资源和社会机会，来支撑自己的物质生活和精神生活，并逐步提高自己的生活水平和生活品质的问题。通俗地说，就是老百姓遇到的与衣食住行、生老病死等日常生活相关的问题，也可以说是老百姓过日子所遇到的种种问题。中国人民大学社会学理论和方法研究中心一、 社会建设的出发点和归宿点（三） 民生为重，最能体现以人为本，以民为本，百姓至上 p 尚书 “民惟邦本，本固邦宁 ” p 孟子 “民为贵，社稷次之，君为轻 ” 中国人民大学社会学
4、理论和方法研究中心一、 社会建设的出发点和归宿点（四） 改善民生成为社会建设重点的理由p1、民生问题是和谐社会建设最根本最基础的必要条件。p2、民生问题在当前是社会矛盾多发凸现最基本的根源。p3、民生问题是个人安全和整体社会安全的交叉连接点。p4、民生问题是对党执政能力考验和合法性基础的培育。中国人民大学社会学理论和方法研究中心一、 社会建设的出发点和归宿点（五） 建议 把民生问题提高到战略高度 。p1、我们党执政为民理念的又一次升华。p2、单独设节，系统论述，从未未有过。p3、为进一步推进民政民生事业指明了发展方向、拓展了发展空间、提供了发展机遇。 p4、民政口在我们国家的发展中的地位和作用
5、日益提升，这是一种不可避免的趋势。中国人民大学社会学理论和方法研究中心二、 民生为重与社会服务p社会服务和社会管理，从根本上说，都是实现 “民生为重、百姓至上 ”的手段和途径。因此如何在社会服务和社会管理中最大限度地体现和落实 “民生为重、百姓至上 ”，需要我们很好研究。p现在由于社会服务和社会管理在学界政界都是充满争议的领域，甚至在什么是社会服务、什么是社会管理，都有争议。如果基本理论都不清楚，在贯彻中一定会出现这样那样的问题和偏差。所以理论就像钟摆上端的点，那里有轻微的偏差，就会导致钟摆大幅度的摆动。所以，我想在这不多的时间里谈谈我对这些理论问题的看法，也许能给大家一点参考，一种启发，一点思考。 中国人民大学社会学理论和方法研究中心二、 民生为重与社会服务（一）社会服务的外延p从其主体来看社会服务的外延p从其性质来看社会服务的外延p从社会服务的对象来看，可以分成普遍服务和特殊服务两类。
