1、淄博龙牛经贸有限公司 15 万吨/年选铁矿建设项目环境影响报告书南京师范大学环境科学研究所 I目 录1 前言 .11.1 任务由来 .11.2 项目特点 .11.3 关注的主要环境问题 .11.4 环境影响评价的工作过程 .21.5 环境影响报告主要结论 .22 总论 .42.1 评价目的及评价原则 .42.2 编制依据 .52.3 评价因子及评价标准 .122.4 评价工作等级和评价重点 .152.5 评价范围及环境敏感区 .192.6 环境功能区划 .203 建设项目概况与工程分析 .213.1 项目现状情况 .213.2 项目名称、性质和建设单位 .273.3 工程建设内容 .273.4
2、 生产工艺及物料平衡 .303.5 公用工程 .343.6 项目整改后污染源强及污染物排放量分析 .363.7 项目整改前后污染物变化分析 .434 环境现状调查与评价 .444.1 自然环境概况 .444.2 社会环境概况 .514.3 区域环境质量状况 .544.4 环境质量现状调查与评价 .545 环境影响预测与评价 .675.1 大气环境影响评价 .67淄博龙牛经贸有限公司 15 万吨/年选铁矿建设项目环境影响报告书南京师范大学环境科学研究所 II5.2 地表水环境影响分析 .765.3 地下水环境影响评价 .775.4 噪声环境影响评价 .795.5 固废环境影响分析 .815.6
3、生态环境影响分析 .826 环境风险影响评价 .836.1 风险评价目的 .836.2 风险评价工作等级划分 .836.3 风险评价范围及环境保护目标 .846.4 风险识别 .846.5 源项分析 .846.6 大气污染物事故排放影响预测 .856.7 尾矿泄露事故应急防范措施 .866.8 尾矿泄露事故环境应急管理 .866.9 消防及火灾报警系统及消防废水处置 .916.10 环境风险评价结论 .917 污染防治措施及技术经济分析 .937.1 大气污染防治措施 .937.2 水污染防治措施 .957.3 噪声污染防治措施 .987.4 固体废物污染防治措施评述 .997.5 土壤、地下
4、水污染防治措施评述 .1007.6 绿化 .1007.7 环保设施投资估算 .1048 清洁生产分析和循环经济 .1058.1 清洁生产分析的内容 .1058.2 清洁生产分析 .1058.3 环境管理要求 .1088.4 循环经济分析 .1088.5 清洁生产小结 .109淄博龙牛经贸有限公司 15 万吨/年选铁矿建设项目环境影响报告书南京师范大学环境科学研究所 III9 污染物排放总量控制 .1109.1 总量控制的原则 .1109.2 污染物总量控制指标 .1109.3 总量获得途径及平衡方案 .11010 环境经济损益分析 .11110.1 经济效益分析 .11110.2 环境效益指标
5、 .11310.3 小结 .11511 环境管理与环境监测 .11611.1 环境管理规划及组织机构 .11611.2 监测计划 .11711.3 排污口规范化设置 .11811.4 环保验收监测 .11812 公众参与 .12012.1 公众参与的目的 .12012.2 调查方法与内容 .12012.3 调查结果及分析 .13312.4 公众参与调查结论 .13613 社会稳定风险评估 .13713.1 项目社会稳定风险 .13713.2 项目建设的规范性 .13713.3 项目建设的相融性 .13713.4 项目建设的可控性 .13813.5 社会稳定风险的综合评价 .13914 产业政策
6、、规划相符性及选址合理性分析 .14014.1 产业政策合理性 .14014.2 用地规划相符性 .14014.3 与鲁环发【2007】131 号文符合性分析 .14014.4 与鲁环发【2012】263 号文符合性分析 .14114.5 与鲁环发200980 号文相符性分析 .143淄博龙牛经贸有限公司 15 万吨/年选铁矿建设项目环境影响报告书南京师范大学环境科学研究所 IV14.6 与山东省 2013-2020 年大气污染防治规划符合性分析 .14314.7 选址合理性分析 .14315 环境影响评价结论 .14515.1 评价结论 .14515.2 总结论 .14915.3 建议 .1
7、49附件：附件 1、建设项目环境影响评价委托书，2013.6；附件 2、企业法人营业执照附件 3、发改委备案证明附件 4、凤凰镇人民政府规划证明附件 5、凤凰镇红花村规划证明附件 5、土地合同附件 6、土地证明附件 7、拆迁证明附件 8、取水证明附件 9、标准确认函附件 10、矿石购销合同附件 11、铁矿石尾矿处理合同附件 12、公示证明附件 13、公参有效性证明附件 14、总量确认书淄博龙牛经贸有限公司 15 万吨/ 年选铁矿建设项目环境影响报告书南京师范大学 11 前言1.1 任务由来我国铁矿石对国际市场的依赖程度已超过 50，且已成为我国钢铁工业经济安全的重大隐患。目前部分老矿山因开采多
8、年资源接近枯竭或相继闭坑，因此贫铁矿资源化利用已迫在眉睫。基于这种市场形势，淄博龙牛经贸有限公司采用磁选法，利用当地资源优势，在淄博市临淄区红花园村投资 3600 万元，建设 15 万吨/年选铁矿建设项目，项目所用原材料磁铁矿石来源于淄博正元矿业有限公司，本项目的建设有利于满足日益增长的国内市场需求。项目投产后有利于企业的发展，并对我国相关行业的发展做出一定的贡献。本项目 2011 年已在发改委备案。由于淄博龙牛经贸有限公司在建厂时环保审批手续没有办理，根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院（1998）第 253 号令建设项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，建设
9、项目应补充环境影响评价。为做好该项目的环境保护工作，科学客观地评价项目运营对周围环境的影响，淄博龙牛经贸有限公司委托南京师范大学（国环评证乙字第 1920 号）承担该项目的环境影响评价工作。我公司在现场踏勘和资料收集的基础上，根据环评技术导则及其它相关文件，并征求了当地环保行政主管部门的意见，编制了该项目的环境影响报告书，报请环保主管部门审批，为项目实施和环境管理提供管理依据。在本报告编制过程中，得到了淄博市环保局、临淄区环保局、淄博龙牛经贸有限公司等单位和领导的大力支持和帮助，评价组在此表示衷心的感谢！1.2 项目特点本新建项目的主要特点有：1、 本 项 目 为 新 建 （ 补 办 ） 项
10、目 ， 属 于 B0810铁矿采选。2、 本 项 目 无 生 产 废 水 外 排 ， 主 要 污 染 物 为 粉 尘 。1.3 关注的主要环境问题淄博龙牛经贸有限公司 15 万吨/ 年选铁矿建设项目环境影响报告书南京师范大学 2本项目关注的主要环境问题：1、 本 项 目 北 侧 、 南 侧 紧 邻 有 村 内 居 民 用 房 （ 根 据 业 主 提 供 资 料 ， 该 部 分居 民 用 房 无 人 居 住 ， 主 要 用 于 养 殖 和 植 物 的 培 栽 、 堆 放 ） 待 拆 迁 后 ， 对 其 影响 消 失 。2、 本 项 目 粉 尘 对 北 侧 红 花 园 村 村 民 的 影 响 。3
11、、 项 目 所 在 区 域 环 境 质 量 现 状 问 题 。1.4 环境影响评价的工作过程根据环境影响评价技术导则-总纲 （HJ2.1-2011）等相关技术规范的要求，本项目环境影响评价的工作见图 1.4-1。1.5 环境影响报告主要结论项目符合国家及地方产业政策要求；厂址位于临淄区凤凰镇，项目用地经凤凰镇人民政府证明符合凤凰镇产业规划；项目工艺及设备处于国内先进水平，属清洁生产工艺；各项污染治理得当，经有效处理后可保证污染物稳定达到相关排放标准要求，对外环境影响不大，不会降低区域功能类别，并能满足总量控制要求，社会效益、经济效益较好。本项目需制定环境风险应急预案，经采取有效的事故防范、减缓
12、措施，项目环境风险水平是可接受的。因此，从环保的角度看，本项目的建设是可行的。淄博龙牛经贸有限公司 15 万吨/ 年选铁矿建设项目环境影响报告书南京师范大学 3有重大变化环境影响评价 委托1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规 、 政策 、 标准及相关规划等 2 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1 明确评价重点和环境保护目标2 确定工作等级 、 评价范围和评价标准制定工作方案评价范围内的环境状况调查 、 监测与评价建设项目工程分析各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与
13、评价1 提出环境保护措施 ， 进行技术经济论证2 给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件公众参与第一阶段第二阶段第三阶段图 1.4-1 环境影响评价工作程序图淄博龙牛经贸有限公司 15 万吨/ 年选铁矿建设项目环境影响报告书南京师范大学 42 总论2.1 评价目的及评价原则2.1.1 评价目的 （1）通过对建设项目所在地区环境现状的调查，掌握该地区环境质量现状。（2）通过对本项目工程情况的调研和技术资料的分析，掌握工程的一般特征和污染特征，进一步分析本项目投产后的排污水平，选择适当的模式预测本项目投产后排放的污染物可能对环境造成影响的程度和范围，并提出相应的防范措施。（3）从环保
14、角度论证工程建设的可行性，为工程环保措施的设计以及投产运行后的环境管理提供科学依据。2.1.2 指导思想针对工程排放污染物的特点，依据国家、行业、部门和山东省、淄博市的环境保护法律法规，分析工程排放的各类污染物能否达标排放，工程设计中是否采用了清洁生产工艺，对采取的环保治理措施进行合理性、可行性论证。评价中贯彻“符合国家产业政策和当地城市规划” 、 “达标排放”、 “清洁生产及循环经济”、 “总量控制” 、 “事故风险可接受”及“ 公众参与”的原则，力求使环境影响评价结论科学、客观、明确。2.1.3 评价原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循以下原则开展环境影响
15、评价工作：（1） 依法评价原则环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。（2） 早期介入原则淄博龙牛经贸有限公司 15 万吨/ 年选铁矿建设项目环境影响报告书南京师范大学 5环境影响评价应尽早介入工程前期工作，重点关注选址、施工方案的环境可行性。（3） 完整性原则根据建设项目的工程内容及特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点。（4） 广泛参与原则环境影
16、响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。2.2 编制依据 2.2.1 国家法规和政策（1） 中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令1989第 22号） ，1989 年 12 月 26 日；（2） 中华人民共和国环境影响评价法 （中华人民共和国主席令2002第 77 号） ，2002 年 10 月 28 日； （3） 中华人民共和国水污染防治法 （中华人民共和国主席令2008第87 号） ，2008 年 2 月 28 日；（4） 中华人民共和国大气污染防治法 （中华人民共和国主席令2000 第 32 号） ，2000 年 4 月 29 日；（5
17、） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （中华人民共和国主席令1996第 77 号） ，1996 年 10 月 29 日；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （修订） ，2004 年 12月 29 日；（7） 中华人民共和国矿产资源法 ，1996 年 8 月 29 日修正；（8） 中华人民共和国矿产资源法实施细则 ，1994 年 3 月 26 日；（9） 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日） ；（10） 中华人民共和国水土保持法 （2011 年 3 月 1 日） ；（11） 中华人民共和国节约能源法 （2008 年 4 月 1 日） ；（12） 建设项目环境保护
18、管理条例 （国务院第 253 号令） ，1998 年 11月 29 日；淄博龙牛经贸有限公司 15 万吨/ 年选铁矿建设项目环境影响报告书南京师范大学 6（13） 关于印发的通知,水保1999288 号；（14） 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 ，水利部 2002 第 16号令；（15） 国务院关于加强水土保持工作的通知 （国发19935 号)，1993年 1 月 19 日；（16） 关于调整部分矿种矿山建设规模标准的通知 （国土资发2004208 号） ；（17） 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修订） （2012 年 2 月29 日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务
19、委员会第二十五次会议通过） ，2013 年 1 月 1 日施行；（18） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （中华人民共和国环境保护部令 第 2 号） ，2008 年 10 月 1 日；（19） 中华人民共和国循环经济促进法 （中华人民共和国主席令第四号） ，2008 年 8 月 29 日；（20） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539 号） ；（21） 国务院关于印发“十二五” 节能减排综合性工作方案的通知 （国发201126 号） ；（22） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号；（23） 关于印发2006 年全国环保工作要点的通知 （环发20068 号）；（24） 关于印发的通知 （环发200628 号） ，2006 年 2 月 14 日；（25） 关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知 （环办函2006394 号） ；（26） 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 （环办200870 号）（27） 国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知 （国发2006
