1、- 1 -莆 田 市 行 政 审 批 制 度 改 革 领 导 小 组 办 公 室莆 田 市 数 字 莆 田 建 设 领 导 小 组 办 公 室 文 件莆 田 市 行 政 服 务 中 心 管 理 委 员 会 莆行政管201767 号关于做好 2017 年度县(区、管委会)绩效考评“行政服务质量”指标数据采集工作的通知各县（区、管委会）审改办、数字办、行政服务中心管委会：根据中共莆田市委办公室、莆田市人民政府办公室关于印发的通知 （莆委办201746 号）文件精神，为做好 2017 年度县（区、管委会）绩效考评“行政服务质量”指标数据采集工作，现将有关事项通知如下：一、数据采集内容“行政服务质量”
2、指标总分 3.5 分，由“互联网+政务服务” 、 “行政服务效能” 、 “政务公开”3 个指标合成，合成权重分别为 35%、30%、35%。3 个指标的数据采集由市审改办、市数字办、市行政服务中心联合负责，数据采集内容见附件。二、数据采集督查- 2 -市审改办、市数字办、市行政服务中心将于 10 月、12 月份组织两次“行政服务质量”指标落实情况联合督查（具体时间另行通知） 。三、数据采集评分“行政服务质量”指标落实情况督查结果直接作为数据采集依据，督查每发现一个问题，在指标总分 3.5 分中直接扣减0.1 分，指标总分减去两次督查扣分即为县区、管委会年度该指标得分。附件：2017 年度县区绩
3、效考评“行政服务质量”指标数据采集内容莆田市行政审批制度改革 莆田市数字莆田建设领导小组办公室 领导小组办公室莆田市行政服务中心管理委员会2017 年 8 月 28 日- 3 -附件2017 年度县区绩效考评“行政服务质量”指标数据采集内容1.审改办督查内容督查内容 文件依据 序号 细化督查内容 督查方法福建省人民政府办公厅关于开展全省乡镇政府权责清单编制工作的通知 （闽政办2016118 号） 1纳入乡镇（街道办事处）便民服务中心和福建省网上办事大厅运行情况查看省网上办事大厅系统1.规范乡镇权力运行情况 关于规范实施基层政务服务和全面应用政务服务管理平台工作的通知 （莆审改办201711 号
4、) 2政务服务事项下沉、政务服务平台推广运用情况（各乡镇排名）查阅资料、抽查事项1 工作部署情况 查阅资料2 部门梳理事项情况 查阅资料、抽查事项2.承接、下放、取消和调整行政审批和公共服务事项情况1.莆田市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于做好承接省级下放和调整的行政许可事项的通知 （莆审改办20171 号） ；2.莆田市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于做好承接省级下放和调整的行政权力（不含行政许可）和公共服务事项的通知 （莆审改办20174 号） ；3.莆田市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于贯彻落实福建省人民政府取消 31 项行政许可事项的通知 （莆审改办20177 号）
5、。 3 公布、执行情况查看省网上办事大厅、审批系统1 工作部署情况 查阅资料2 部门梳理事项情况 查阅资料、抽查事项3.推进权力清单和责任清单融合工作情况关于推进权力清单和责任清单融合工作的通知 （莆审改办201728 号）3 公布、执行情况 查看省网上办事大厅等- 4 -1 工作部署情况 查阅资料2 部门梳理事项情况 查阅资料、抽查事项4、纵向清单梳理及执行情况 关于规范市级行政审批和服务事项目录的有关事项的通知 （莆审改办201625 号）和县区相关部门行政审批和服务事项参考目录。3 公布、执行情况 查看省网上办事大厅、审批系统1 中介服务事项清理、调整情况 查阅资料、抽查事项5.清理、调
6、整中介服务事项情况1.莆田市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于贯彻落实国务院审改办等 9 个部委决定取消 25 项中央指定地方实施行政审批中介服务等事项的通知 （莆审改办20175 号） ；2.莆田市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于贯彻落实福建省人民政府清理规范 4 项省级行政审批中介服务事项的通知 （莆审改办20176 号） 。 2 办事指南清理、调整情况查阅资料、抽查事项1 工作部署情况 查阅资料6.梳理、公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项情况文件依据：1.关于报送推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单有关情况的通知 （闽审改（2017）39 号） ；2.关于抓紧梳理第一
7、批“最多跑一趟”办事清单的通知 （莆审改办20172 号） ；3.关于梳理第二批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单的通知 （莆审改办20178 号） 。 21.县（区、管委会）第二批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单是否及时布置并按时梳理发布；2.县（区、管委会）及相关职能部门第二批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事事项占比是否低于 60%；3.已列入第二批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单的事项在福建省网上办事大厅系统、办事指南、抽查具体卷宗是否已执行到。 查看省网上办事大厅系统；查看清单梳理工作布置、发布正式文件、统计表、抽查事项。- 5 -2.数字办督查内容督查内容 文件依据
8、 序号 细化督查内容 督查方法1 辖区内正式运行政务服务管理平台的情况 查阅资料、查看政务服务管理平台2 新增业务入驻情况 查阅资料、查看政务服务管理平台1.社区综合受理平台（政务服务管理平台）推广情况莆田市人民政府关于印发推进“互联网+政务服务”体系建设的实施方案的通知 （莆政综201685 号）关于规范实施基层政务服务和全面应用政务服务管理平台工作的通知 （莆审改办201711 号)3业务平台办件率，正式纳入平台受理事项的业务办件占比是否高于 95%。查看统计表、查看政务服务管理平台1 目录梳理情况 查阅资料2 电子证照存量数据生成情况 查看电子证照系统3 电子证照增量数据生成情况 查看电
9、子证照系统4 CA 数字证书及电子印章申请情况 查阅资料2.电子证照生成和应用情况莆田市人民政府关于印发推进“互联网+政务服务”体系建设的实施方案的通知 （莆政综201685 号）莆田市数字莆田领导小组办公室 莆莆田市行政服务中心管委会 莆田市行政审批改革工作领导小组办公室 关于推进全市电子证照建设工作的通知 （莆数办201727 号）5 电子证照应用情况选择 60%的行政审批和公共服务事项支持电子证照应用，通过“网上办事大厅” 、设区市行政审批系统抽查行政审- 6 -批及公共服务事项办件中电子证照应用情况3.市行政服务中心督查内容督查内容 文件依据 细化督查内容 督查方法1.压缩办事时限。
10、承诺时限统一控制在法定时限的 50%以内，即办件数量要达到总办件量的 70%以上。 查看办件系统抽查事项2. 推行周末轮班办事制度。 结合实际推行周末轮班制度。 现场查看3. 打造社区 15分钟便民服务圈。乡镇（街道）便民服务中心实行清单管理机制，将乡镇（街道）权责清单以及涉及的行政审批、服务事项和便民服务事项，全部纳入全省网上办事大厅和政务服务管理平台统一管理。乡镇（街道）便民服务中心、社区便民服务代办点运用政务服务管理平台和网格化管理系统，整合社区服务站、网格中心（站）等资源，共享网格信息平台内的计生、公安、人社、卫生、工商、民政等部门基础信息，综合受理便民服务事项，让社区居民在 15 分
11、钟内就近能办成事。每个县区抽查2 个乡镇、街道4.推行服务方式多样化。推行上门办理、预约办理、自助办理、多点办理、同城通办、委托代办和网上办证、快递送达等服务方式，利用“互联网+物流”推行“一趟不用跑” 和“最多跑一趟”，开展快递上门取件、办结快递送达等服务。现场查看查阅资料5.完善便民服务设施。按中心标准化建设要求设置导办台、自助上网、自助取号、自助申报、自助查询、电子显示屏、休息桌椅、无障碍通道、饮水机、自助售货机等便民服务设施。 现场查看6. 简化各类证明材料。莆田市机关效能建设领导小组关于印发全面提升行政服务效能不断增强群众获得感的实施方案的通知（莆效综20173号）对基层、企业和群众
12、办事需要开具的各种证明材料进行全面梳理、清理。 查阅资料- 7 -7. 建立一次办结机制。 建立审批和服务事项一次办结机制，让群众只需一次到窗口申请或取件。 查阅资料8. 构建投资项目审批服务新机制。对涉及多部门办理的事项，实行分阶段会商会审、跨部门联动审批，明确每个联审联办事项的牵头和配合部门。在建设工程领域推行“多评合一” “多图联审” “区域评估” “联合验收” ，推进建设、交通、通信等工程企业资质认定并联审批；在投资项目领域，建立完善“一口受理、同步审批、限时办结、信息共享”的并联审批机制。落实投资项目统一代码登记制度，所有投资项目审批纳入全省投资项目在线审批监管平台管理。现场查看查阅
13、资料9.创新审批中介服务机制。引进与政府、企业投资项目关联度大、资质高、技术强、信誉好的中介机构进驻服务，设立“网上中介超市” ；全面梳理审批中介服务事项，明确办理时限、服务收费、诚信记录等服务信息并对外公开，完善监督管理办法，促进审批中介服务更加规范。现场查看查阅资料10. 提升诉求办理质量。设立投诉电话，对群众投诉有记录、有办理、有结果、有整改、有反馈、有台帐，能按关的时限要求及时进行办理。 查阅资料11.提升网上申报率。2017 年度设区市及平潭综合实验区“互联网+政务服务”绩效指标体系 （闽政办函201746号）文件要求省网上办事大厅网上申报率达 10%以上。 查看系统12.远程视频监控使用情况。关于全省行政服务中心远程视频监督系统开通试运行的通知 （闽效能办201716 号）文件省远程视频监督系统使用、督查通报、整改处理情况。县区发现并通报的不予扣分，省、市发现并通报的予以扣分。 查阅资料
