1、1莆田市东吴大道罗屿大桥工程招标答疑纪要（一）一、网上提疑部分：1、莆田的大型桥梁都是亏大本的，比如陈至立题词的木兰溪特大桥亏本几千万人民币，樟林大桥亏本好几千万人民币的，城港大道的木兰大桥也是如此啊，是为什么呢，我想是因为预算出问题啊，莆田人一是省钱，节约预算，二是招标代理不懂特大桥梁的预算，好多的措施费没有去算，凭空想象的啊，或是受到业主省钱的大思想的指导吧。所以，莆田的桥梁是差矣。答：本招标项目发布的预算为莆田市财政评审中心审核后的预算，请投标人本身做好成本核算，根据招投标文件和自身条件决定是否投标。2、 为什么要 7000 万的业绩，门槛太高了。5000 万业绩行不行？答：本招标项目投
2、标人类似业绩要求更改为：至本招标公告发布之日的前五年内，投标人应至少完成过一项已竣工验收合格的跨海桥梁工程且桥梁的单跨跨度不少于 35 米(请附上竣工验收报告，竣工验收报告需体现单跨跨度及跨海，无体现视作无效业绩)。3、清单中“便道预制场及包干项目” ，分部分项及措施（二）中都没有数量。应该是主桥部分的措施（二）7-11 归为“便道预制场及包干项目” ，请重核并发布。答：见重新发布的工程量清单。 4、 现在省发改委的文件明确要求招标人不得以业绩等要求来设立门槛,降低竞争力,为何该工程还在使用业绩要求?强烈要求撤掉关于业绩的要求。答：由于本招标项目是一个海上的独立特大桥，施工难度高，为确保施工质
3、量标准，根据招标人要求，设置类似项目业绩。5、履约担保作为现金 5%，对桥梁来说负担太大了，桥梁主要集中在钢筋、水泥有采购，以及前期施工栈桥、水上平台、水电设施等需要花大量的财力，建议采用银行保函的方式，让施工单位集中力量搞施工，不必过于为钱的事而影响进度，再说这个项目的招标方式本来就是低价中标的。答： 按招标文件执行。6、 项目管理人员班子要求过高了吧？答：本招标项目根据福建省建设工程施工现场管理人员配备暂行办法规定，配备 23 个施工阶段管理人员为最低标准。7、招标清单第 27 小项“支撑梁及横梁” ，根据施工图纸，该部位为箱梁安装后的横隔板现浇，故应该修正为箱梁横隔板。在措施费用中的模板
4、也应该修正为“横隔板模板” （套用构件接头模板定额） 。答：见重新发布的工程量清单。8、招标文件中要求材料价格上涨 10%以外补差风险太大了，是桥梁啊主材太多了，做为桥梁材料是占有 70%的比例，尤其是钢筋和水泥、钢绞线，按 10%作为风险范围，若市场一上涨恐怕施工单位会亏得逃跑回家。在福州对如此独立大桥都是控制在 3%的材料风险范围，之外可以2采取补差价，这样施工单位就可以搞风险了。答：根据莆政综【2009】114 号文规定， “钢材、水泥等主要材料（主要材料在招标文件另行列明）价格大幅度波动，施工期当月相关部门造价管理机构发布的信息价与编制预算价时采用的材料信息价相比，上涨或下跌幅度在 1
5、0%以内（含 10%）的，其价差由中标人承担或受益。上涨或下跌幅度在 10%以外的，超过 10%部分的价差由招标人承担或受益。发生的价差只计取价差和税金，不计取其他费用。 ”9、 本次招标工程是一个海上的独立特大桥，其水深和风浪口都是造成工程的难度十分地大。根据招标文件的说明，本次最高限价定为 12%，是错误的。按莆田市最高限价确定的相关文件，对于象这样的应算是独立大桥，最高限价应该为 10%，不能套用普通性的市政工程（12%） 。根据该工程大桥的特殊性，建议最高限价定为 8%较为合适，也能确保大桥的质量。答：本招标项目是主体为海上桥梁的城市主干道，为市政工程，套用市政工程最高限价下浮率。10
6、、合理低价专用本呢？答：本招标项目为网上电子投标，招标文件为 PTZF 格式，招标文件网址：http:/ 1.329 亿，参照这个海上大桥的设计图和清单，价格太低了，风险大，可以调高价格吗。施工图预算应该参照图纸和目前的市场行情，不要被投资概算给误导了，结果又是豆腐渣工程一个！答：见重新发布的工程量清单。12、1、本招标的清单中漏项目比较严重，比如，清单中怎么没有项目部驻地建设以及钢筋场、钢护筒的场地的面积和费用？项目地址临海，业主应该征用一定面积的场地用于项目部的管理办公、住宿、工人住宿，以及钢护筒加工、钢筋笼加工、钢筋堆放等用地，以及建设费用，请能增补！ 2、东西两岸清单中少了桥台工程量（
7、混凝土） ，特别是西桥台（罗屿端）少了，怎么能建成栈桥啊，请问预算人员。而且西桥台还必须采用抛石基础等措施建立。 3、钢便桥清单中除了施打甲土钢管桩，应该少了钢管桩的联接、斜撑等槽钢重量，这个数量的制作、安装也不少了啊，不能缺，否则就会以坑人，水中桥因此风险大就在这里措施费用方面。答：见重新发布的工程量清单。13、1.对于大型桥梁,经常出现措施项目少算或漏算.针对本工程:图纸中钢套箱采用双壁,预算时是否采用双壁?钢护筒是否考虑一次性摊销?答：图纸中钢套箱采用双壁,预算时采用双壁，中标人施工时必须采用双壁的施工方案；若施工时采用其他措施将进行调减；钢护筒摊销问题见重新发布的工程量清单。14、 1
8、、招标文件中第 10 页 33 条“补充规定 1”规定依报价从低到高顺序选择家投标文件进入评标，址至评标结束，请问，如果参加单位有超过 3 家，但评标后审却只有一家通过时，通3过者是否可以作为候选中标人。 2、第 22 页（七） 、1、1）条规定中标通知书发出后 15 天内，招标人和中标人双方进行核对工程量清单。请问，核对工程量清单的数量是否有受到 3%或什么条款的限制吗，作为桥梁工程 ，有时漏项传经给施工单位造成较大的损失，建议应该没有设限要求。再问，核对清单，是指核对工程的实物工程量，有包括模板、支架等措施费吗，作为桥梁，措施费有时比实物的金额都要大啊，本次招标的清单漏项较多，比如箱梁的湿
9、接缝模板（吊模施工） 、箱梁的封头的模板等，还有严重漏了双导梁的进场、安装、使用费、检测费用，以及龙门架、轨道的进场、安装、使用费、检测费用，这些都是大金额的，也是桥梁预算中的必需品，可招标人预算时却漏了，会害了施工单位，到时不但不能赚钱，还要贴钱给莆田政府！建议应该按实给予核对工程量包括措施费。 3、罗屿作业区西引道，土石水泥等材料必须靠船过去，而直接采用信息价是不合理的。答：1. 根据本招标项目招标文件通用本第三章评标办法和标准中第 9.2 点：“经评审合格的投标人少于 3 家，评标委员会无充分理由认定该投标明显缺乏竞争的，仍然推荐一名中标候选人。 ”2.工程量清单核对按招标文件及相关规定
10、执行，对于取费问题:本招标项目是严格按市政工程标准执行,并非按交通工程标准。3.请中标单位自行考虑施工方案,本招标项目已考虑了钢便桥费用。15、 招标清单中多处错漏项，可能有差 1500 多万，请核查修正。 1、缺桩基检测专项费用：招标文件中没有明确规定该费用由谁组织和由谁承担，若由施工单位承担，在桥梁工程中都要列支桩基超声波检测专项费用。因为现行的桥梁规范中对小于 40 米的桩基检测没有特别规定必须采用超声法，可以动测法。所以增加桩基检测专项费用是必须的，每根桩检约 2500 元。 2、缺桩基取芯专项费用，招标文件中没有规定在施工中采用一定数量（比例）进行取芯检测，若一定要有取芯检测，在预算
11、中应该列出桩基取芯检测的费用（每米 300 元，桩长的 2%左右） ，请明确。3、缺桩基水中平台的数量，在清单预算特征项中，没有搭设水中平台的费用，是不是漏了呢，请核查。水中平台不但包含桩基平台，还要计算泥浆池的安放平台，平台的套价在市政桥梁的定额中还应该对钢管用量进行抽算，定中只有水中 5 米平台，而我们桥梁水深有 23 米之深啊，套用 5 米深的水中平台会大错的。 4、钢护筒数量问题：施工图中计算永久钢护筒的数量为 611 吨，这是特指埋入河床的永久性钢护筒，但预算中绝不能以 611 吨钢护筒计算，应该还有超过承台底到栈桥的高度，这一部分也是大数量的，招标的预算中是否计列呢，若没有应该在答
12、疑后补进预算，做到预算的公正、合理、科学。 5、承台、桥墩、盖梁的施工应该增加难度系数，因为这次招标是套用市政定额，而不是公路跨海桥梁的定额，市政定额没有考虑到在海上栈桥施工的工作难度，如增加吊车的台班等。 6、缺钢筋笼的运输、安装费用，海上桥梁施工的特点，都是要钢筋预制场统一加工成型，后拖车运输至指定地点，吊车配合安放钢筋笼，招标的清单中没有该项计算，明显漏项。 7、缺全桥的钢筋二次运输费用，同 6 点，海上桥梁的钢筋肯定是在加工场统一制作，后拖车运输至指定地点，吊车配合安装就位，漏项！ 8、缺少泵送水平距离。 9、应该增加商品混凝土的运输距离，本次招标地点在东吴海边，距离莆田市商品混凝土站
13、较远，均超过40 公里，最近一家港城混凝土距离施工点也有 20 多公里吧，所以应该增加运距才是合理的预算，否则就是故意压低造价的嫌疑。 10、缺桥梁专项检测费用，在以往独立桥梁项目招标中桥梁专项检测都单独列项目，该检测是由业主邀请相关有资质的单位，检测车的专业检测对桥梁进行评估，该费用是由谁承担，若是施工单位承担，那应该在清单中列出。或在招标文件中规定由业主承担也是可行的。 11、缺桥梁航道禁航、栈桥方案、套箱等论证的费用，该费用以往均单独列项目，可以在措施费中计列。 12、缺施工过程海港通行等的安全防护费用，这是海上桥梁特有4的费用项目，也是必须的，渔民船只会按照习惯通行于罗屿大桥的栈桥，故
14、应该做好日常防护以及夜间防护，造立海上浮标，指示灯，设立安全、警示标志等措施，否则必会发生安全事故，给施工带来不必要的麻烦。 13、缺海上交通船（2 只，施工全过程） ，本次预算套用市政桥梁定额，根本没有考虑海上交通船的费用，这是作为措施费中应有的项目，也是整个施工过程的必须项，也是日常业主、监理检查承台、桥墩的交通工具，海上发生安全的救生设备，也是箱梁施工湿接缝时的海上吊运模板的措施之一，做过海上桥梁的都会知道列入预算。 14、泥浆排放问题，在招标清单的桩基细项中仅列出日常施工的泥浆排放 3km，这与海上施工相差迳庭，应该包含抽泥浆、运输泥浆、租用排放地点、绿化复垦等措施，有时还要筑挡泥石坝
15、，否则产生的问题应该由业主承担吗，因为没有该费用。 15、缺泥浆循环池（安放在水中平台上） ，海上施工不象地面施工，桩基的定额中没有钢板制作泥浆循环池的项目，应该补上，这也是常规性的错误，每台桩机一个。 16、缺预制场中台座的费用，台座以及台座基础、两头扩大基础，这是常规的预算分项，不能漏项啊。 17、缺预制场中门架的轨道、轨道基础、道碴铺垫的费用，以及门架（3 台）的进场、安装、使用费。措施费。 18、缺盖梁施工的底托、底托支架（含工作平台） ，本次桥梁的盖梁是超大型的，体积超过 95 立方，底托和底托的支架是非常重要的，以及考虑施工人员的上上下下，还要有楼梯一个墩一个。 19、缺盖梁预应张
16、拉的工作平台。本次设计是盖梁全预应力的高科技新型盖梁，施工图中对盖梁左右两端进行预应力张拉，而在预算的措施费细项中明显少了张拉工作平台。每个盖梁，左右都要一个平台面。平台还要有安全围栏。 20、缺拉通全桥的电力线路，应该单独列项。 21、缺少变压器的数量，招标中仅提供一个变压器，做过桥梁的都知道，全桥长 749 米，22 个墩台，工期紧，桩基数量多，一台 500KVA 的变压器能提供 7-8 台钻机已是相当好了，20 台钻机吧，少也要 3 台变压器，还要考虑线损电压降，所以考虑东桥头 2台，西桥台 1 台，这才是合理的造价和施工。 22、缺全桥的安全围栏措施分项费用，在招标的清单中找不到全桥的
17、围栏数量，应该计算栈桥上、水中桩基平台上、其他工作平台上的所有的围栏（栏杆）长度（配安全网） 。 23、缺临时支座的制作、安放、拆除的施工费用。不能缺漏。 24、缺箱梁体系转换的施工费用，本次设计是采用先简支后连续的箱梁，体系转换费用是必须计算在内的，不能漏项，而且这也是一个难点重点项目，也是有风险的工作。 25、缺海上救生的设备措施费用。套用市政桥梁定额，没有综合考虑海上的因素。 26、缺硅烷浸渍施工的措施费，如墩柱、盖梁喷涂时需要搭设架子、增高费。 27、缺存梁区的建设费用。 28、缺桥头搭板的模板。 29、招标清单措施费中第 4 点 4.5 项运土，是什么意思呢，是弃方或是填方，若是填
18、方还应该补上碾压、借方土源、挖掘费用，1 公里的运距不够吧。 30、缺双导梁架桥机设备的进场、安装、检测、使用费等措施费，措施中漏项。 31、缺特殊材料如盆式支座的检测费用，该特殊材料检测费用应由业主承担，或在材料询价的基础上加 15%的检测费，该材料要送到上海才能检测的。 32、缺箱梁负弯矩的预留槽模板数量。 33、缺箱梁连续梁接头（二次浇筑，横梁）的模板数量。 34、清单第 20 项非预应力钢筋的部位描述错误，应该是盖梁。 预算造价应该做到科学、公正、公平、合理！答：1、桩基检测专项费用不在本次招标范围，由建设单位委托有资质检测机构检测。2、桩基取芯专项费用不在本次招标范围，由建设单位委托
19、有资质检测机构检测。3、桩基水中平台已计入，详新的工程量清单。4、钢护筒已按设计计入清单。5、根据 08 清单列项，预算按 05 市政定额套价。6、钢筋笼，吊运安装特征已描述。7、场内材料二次运输，有投标人自行考虑到相应清单单价中。8、泵送商品混凝土已经含水平泵送距离。9、商品混凝土预算按到场价计，具体价格，投标人自行综合考虑。10、桥梁专项检测费用不在本次招标范围由建设单位委托有资质检测机构检测。11. 桥梁航道禁航、栈桥方案、套箱等论证的费用投标需自行考虑到相应项目中。12、安全按福建省建筑安装工程费用定额(2003 版) ，费率计取。13、安全防护费用按福建5省建筑安装工程费用定额(20
20、03 版) ，费率计取。14、泥浆外弃按 3km 计，弃点有投标单位自行考虑。15、泥浆循环池已已计入，详新的工程量清单。16、预制场中台座的费用已计取。17、门架的轨道、门架进出场费根据 05 市政定额已计入。18、底托、底托支架（含工作平台）由投标人自行考虑相应清单项目中。19、盖梁预应张拉的工作平台由投标人自行考虑相应清单项目中，其他措施项目按福建省建筑安装工程费用定额(2003 版) ，费率计取。20、场内临时用电按福建省建筑安装工程费用定额(2003 版) ，按费率计取。21、临时供电设施 1 台变压器 40 万元变更为 2 台变压器 80 万元包干。22、安全文明措施按费率计取。2
21、3、24、临时支座、箱梁体系转换的施工费用有投标人自行综合考虑。25、安全文明措施按费率计取。27、硅烷浸渍施工已计取脚手架措施，详新的工程量清单。28、桥头搭板的模板已已计入，详新的工程量清单。29、招标清单措施费中第 4 点 4.5 项运土为挖方至便道间便道围堰土方运输。30、双导梁架桥机设备的进场、安装已计入。31、盆式支座材料检测费用应含材料费中。32、缺箱梁负弯矩的预留槽模板已在箱梁模板中计入。33、箱梁连续梁接头（二次浇筑，横梁）的模板已按墩盖梁组合钢模板计入。34、已修改为盖梁详新的工程量清单。二、招标文件修改部分：1、招标文件项目管理班子配备评审标准表中项目技术负责人的职称、岗
22、位资格要求市政公用专业高级工程师更改为：市政公用或路桥专业高级工程师。2、本招标项目必须符合交通项目的标准化管理的有关规定，特别是关于提升普通国省干线公路施工标准化管理水平的实施意见 （闽路建【2013】36 号） ，费用包括在措施费内，投 标 人应综合考虑进行投标报价。3、本招标项目劳保费用暂按甲类，签订合同以中标企业中标时劳保类别计算，施工期间不再调整劳保类别。4、招标文件第三节工程预算价、工程最高限价和工程管理参考价（七）风险范围及风险包干系数、1、1）条规定：工程量清单核对澄清之后，仍有错、漏，导致工程预算价不准确的 (指在中标通知书发出后 15 天内，招标人和中标人双方进行核对工程量
23、清单的)；更改为：工程量清单核对澄清之后，仍有错、漏，导致工程预算价不准确的 (指在中标通知书发出后 30 天内，招标人和中标人双方进行核对工程量清单的)。5、招标文件第七章第 5 节投标报价要求中第（四）点投标人的投标报价预算书中的安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费的金额，必须按照闽建筑201027 号文关于调整(2003 版)安全文明施工取费标准和使用办法的通知的有关规定作出报价更改为：投标人的投标报价预算书中的安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费的金额，必须按照闽建筑20129 号文关于调整工程安全文明施工取费标准的通知的有关规定作出报价。6、本招标项目允许价格补差的材料仅为钢筋、水泥、钢绞线。7、本招标项目的材料价格参照 2013 年福建工程造价信息中 8 月上旬莆田市综合材料价格并结合市场询价，其中砂价参照同期莆田市大宗地材价格；机械台班价格按照2013 年第 2季度福建省施工机械台班单价 。8、若招标人有提前为承包商办理水电立户等手续，招标人可按照实际费用从承包商工程款中扣除。注：本答疑纪要与招标文件、招标公告不一致的地方，以本次答疑纪要为准。招标人：莆田市交通能源投资开发有限公司 招标代理人：厦门兴海湾监理咨询有限公司12013 年 9 月 25 日
