1、评标办法（经评审的最低投标价法）S11 芜湖至黄山高速公路路基工程钢材水泥采购评标办法前附表条款号 评审因 素 评审标准1 评标方法中标候选人排序方法经评审的投标价相等时，评标委员会按照递交投标文件时间较早的优先顺序推荐中标候选人。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（第一信封）（1）营业执照、资质证书、投标函中投标人名称一致；投标人网上报名的标段、投标保证金提交的标段和投标文件所投标段一致。（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a. 投标函按招标文件规定填报了供货期、材料制造商及品牌和质量标准，符合招标文件规定；b. 投标文件组成齐全完整，按照招标文件规定的格
2、式、内容编制；c. 投标文件第一信封商务文件和技术文件未出现有关投标报价的内容；（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b. 若投标保证金采用现金或者支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入并到达招标文件指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。（4）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章应在要求位置签字盖章，符合招标文件规定；（5）投标人法定代表人授权代理人签署投
3、标文件的， 需提交授权委托书 ， 且授 权 人 和 被 授 权 人 均 在 授 权 委 托 书 上 签 名 ， 未 使 用 印 章 、 签 名 章 或其他电子制版签名代替。（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的， 提供了法定代表人身份证 明 ，且 法 定 代 表 人 在 法 定 代 表 人 身 份 证 明 上 签 名 ， 未 使 用 印 章 、 签 名 章或其他电子制版签名代替。（7）投标人以联合体形式投标时（如有） ，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（8）投标人无分包计划。（9）投标文件载明的交货期、交货
4、地点、质量标准、投标有效期符合招标文件规定。（10）投标材料及相关服务、技术支持资料符合招标文件规定。（11）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（12）权利义务符合招标文件的实质性要求和条件：a.投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；条款号 评审因 素 评审标准b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件正、副本份数和标记符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.3 项规定。（14）
5、投标文件未附有招标人不能接受的条件。2.1.2 资格评审 标准 （1）投标人资格符合招标文件第二章“投标人须知”附录要求；（2）投标人的其他要求符合招标文件规定。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（第二信封）（1）报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号、补遗书编号（如有） 、投标价（包括大写金额和小写金额） ；b.已标价工程量清单及说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.工程量清单中的投标报价与投标函大写金额报价一致；d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授
6、权代理人的签字、投标人的单位章盖章应在要求位置签字盖章，符合招标文件规定；（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） 。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人未提交调价函。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。（8）投标文件正、副本份数和标记符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.3 项规定。（9）未附有招标人不能接受的条件。2.2 详细评审第二信封报价文件（1）评标价计算公式：评标价修正后的投标报价（2）评标价平均值 Bi 的确定：招标
7、人在第二个信封开标现场宣布评标委员会对第一个信封的评审结果，并开启通过第一个信封评审的投标人的第二个信封（报价文件） 。除按第二章“投标人须知” 第 5.2.5 项规定开标现场被宣布不参加评标基准价计算的投标报价之外，投标人的评标价的算术平均值为评标价平均值Bi。条款号 条款内容 编列内容条款号 条款内容 编列内容第一信封（商务文件和技术文件）评审评标委员会首先对第一信封商务文件和技术文件进行形式评审、资格评审和响应性评审，对通过评审的投标文件按本章第 2.2 款规定的量化因素进行评审。有效投标不足 3个的情况如通过第一信封商务文件和技术文件评审的有效投标不足 3 个，评标委员会应当对有效投标
8、是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续按照规定的程序进行第二信封报价文件评审，并在评标报告中予以说明。评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。第二信封报价文件开标招标人在第二信封开标现场宣布进入第二信封报价文件评审的投标人名单，并对其第二信封报价文件进行开标，宣读投标报价。未进入第二信封报价文件评审的，对其第二信封报价文件不予拆封，并退还给投标人。第二信封（报价文件）评审评标委员会对投标文件第二信封报价文件进行形式评审与响应性评审，对通过评审的投标文件按本章第 2.2 款规定的量化因素进行评审。3.13.2有效投标不足 3
9、个的情况对于通过第一信封商务文件和技术文件评审的有效投标不足 3 个且评标委员会未否决全部投标的第二信封报价文件，评标委员会在进行评审时应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审，并有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由。3.3 投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正3.4 评标结果 评标委员会对通过第二信封报价文件评审的投标文件按经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人。需要补充的其他内容：1、若某一投标人在多个标段均排名第一，且
10、只能中一个标段时，评标委员会应按照投标人须知前附表第 6.3 款约定的原则推荐中标候选人。2、如投标人的评标价低于最高投标限价的 80%和评标价平均值（Bi）的 85%时，评标委员会可以要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。1. 评标方法本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第 2.2 款规定的评标价格调整方法进行必要的价格调整，并按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除
11、外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，按照评标办法前附表中的规定确定中标候选人顺序。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 详细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知” 规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2 投标人有以下情
12、形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应.或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为
13、准，修正投标报价；（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的评标价格调整方法进行必要的价格调整，并编制“标价比较表 ”。3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.3 投标文件的澄清3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章 “投标人须知 ”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
