1、1黔 西 南 州 2017年 度 “1+7”民 生 工程工作简报2017 年第 1 期黔 西 南 州 民 生 办 2017 年 7 月 17 日2017 年上半年全州“1+7” 民生工程完成情况一、2017 年度“1+7”民生工程总体情况（一）计划安排情况今年以来，按照州委、州政府的安排，我办切实履行工作职责，精心部署、狠抓落实、努力工作，认真组织实施黔西南州2017 年度“1+7” 民生工程及十件民生 实 事，各项工程有序推进，取得了一定成效。 黔西南州 2017 年共实施“1+7”民生工程项目 62 项及十件民生实事。总投资 245.23 亿元，2017 年计划完成投资 120.04 亿元
2、。其中十件民生实事总投资 137.88 亿元，2017 年计划完成投资85.99 亿元。（二）投资完成情况 2截止 6 月底，全州“1+7”民生工程共到位资金 80.09 亿元，其中：中央补助到位 46.22 亿元，省级到位 13.42 亿元，州县配套到位 15.13 亿元，单位自筹 4.27 亿元，国内银行贷款 0.93 亿元，其他资金到位 0.12 亿元。累计完成投资 74.83 亿元，占年度目标任务的 62.33%。十件民生实事到位资金 41.03 亿元，累计完成投资 44.79 亿元，占年度目标任务的 52.08%。二、具体工作内容完成情况（1（实施脱贫攻坚工程截至 6 月 31 日，
3、完成安置点实施方案编制和审批 10 个安置点，全面完成招投标安置点 4 个，完成“三通一平” 安置点 12个，启动建设安置点 11 个，实质性动工套数（基础开挖）12262 套，由于省厅尚未下达今年的搬迁任务，因此未实质性启动搬迁工程。减贫摘帽工作正在按省办下达计划通知要求进行，年底待乡镇录入数据后，才能从系统调度出相关数据。支持农业成果转化示范类项目方面，截至目前，已完成油菜立项 2 个，芒果立项 2个，甘蔗立项 1 个,完成投资 150 万，白芨立项 1 个，完成投资 30万，皇竹草立项一个，完成投资 60 万，申报立项 3 个，完成投资60 万元，目前，科技局已将相关资料报送省科技厅待批
4、复。为进一步实施名牌带动战略，2017 年我州质监局共推荐 25 家企业25 个产品申报贵州省名牌产品，目前，这 25 家企业已经将申报资料提交到省质监局。在实施小康路建设上，2017 年新开工建设农村公路 886 公里，已完工建设 440 公里。实施小康电建设方面，3新建、改造 10 千伏变压器 320 台，新建、改造 10 千伏线路 422公里；新建、改建低压线路 250 公里，新建、改造户表 9896 块。实施“小康 讯” 建设方面，目前，我州已完成 591 个行政村光纤网络全覆盖，完成 25 个行政村通 4G，未新增高速沿线移动网络有效信号全覆盖，已完成 26218 个“广电云” 户户
5、用用户。在支持望谟县、贞丰县、兴仁县国家级电子商务进农村综合服务平台建设方面，望谟县：公共服务中心改造建设完成；全县行政村 165 个，电子商务网点建设改造完成 43 个，覆盖率 26%；贞丰县：县级服务中心已竣工，并投入使用；全县 156 个行政村电子商务网点建设 90 个，覆盖率 57.7%；兴仁县：县电子商务公共服务中心主体装修大致完成；全县 151 个行政村，电子商务网点建设改造完成35 个，覆盖率 23.17%。截止 6 月底，已完成农村邮政快递综合服务平台 20 个，快递下乡网点 16 个。在实施“小康寨” 建设方面，已完成总工程量的 67.82%，累计完成投资额 7335.34
6、万元，由于该项目隶属于六项行动建设项目，涉及建设内容过多，无法具体细分统计。小康放建设方面，已开工 3498 户小康房，竣工 2145户，完成投资 23364 万元。（2）实施教育提升工程针对压缩 6%的行政经费用于教育精准扶贫，州教育局拟定的实施方案已经过州政府审批，资金文件正在拟定中。农村幼儿园建设方面，已开工建设 18 所，其中基础施工的 10 所，主体施工及完工的 4 所，竣工的 4 所。全面改薄项目方面，已开工建设445 所，其中，主体施工的 15 所，主体完工的 8 所，已完工项目 6所，已竣工项目 16 所。其余项目正在办理前期手续。已全额发放农村学前教育儿童营养改善计划资金 2
7、946.5 万元。已全额发放针对建档立卡贫困家庭学生上高中、大学免除学杂费共计6805.704 万元。（3）实施就业创业促进工程截至 6 月底，城镇新增就业上报数 27912 人，公益性岗位 安置就业困难人员 5710 人，转移农业劳动力就业 47680 人，已完成培训 26172 人，开展了就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月专场招聘会等活动，发放创业小额担保贷款 9974 万元，到位贴息奖补资金 1662 万元。（4）实施健康贵州建设工程截至 6 月底，已奖励扶助计生户 207419（人、户），其中兴义市完成 37968（人、户），兴仁县完成 21154（人、户），普
8、安县完成11105（人、户），晴隆县完成 9647（人、户），贞丰县完成12607（人、户），安龙县完成 18966（人、户），册亨县完成20402（人、户），望谟县完成 28878（人、户），义龙新区完成46692（人、户）。帮扶计生 5966 户，其中兴义市完成 1616 户，兴仁县完成 1680 户，普安县完成 460 户，晴隆县完成 380 户，贞丰县完成 520 户，安龙县完成 587 户，册亨县完成 696 户，望谟县完成 590 户，义龙新区完成 152 户。已为 14280 对计划怀孕夫妇实施免费孕前优生健康检查。在确保住院分娩率维持在 95%以5上方面，2017 年全年预安任
9、务数 30739，截止本月任务完成数14397。完成率 46.8%。在巩固完善基本药物制度方面，我州实施国家基本药物制度的政府办基层医疗机构共 138 家，覆盖了所有政府办，基本情况为基层医疗卫生机构，实施基药的村卫生室1537 个，覆盖了所有开展诊疗业务的村卫生室。全部实行基药网上采购，村卫生室基药由乡镇卫生院代为采购，实行零差率销售。全州共有 12 所二级以上医院（中医院）在贵州省基药平台采购国家基本药物；资金构成情况为已将 2017 年实施国家基本药物制度和乡村医生省级补助资金 233 万元、2017 年实施国家基本药物制中央补助资金提前下达部分 3392 万元划拨给各县（市、区）；20
10、17 年州级配套资金 1000 万元已报告州政府，批准后即下发;考核情况为 2017 年 5 月开展了全州 2015-2016 年度基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核。全州所有县级以上公立医院已全部接入省统一预约挂号平台，预计 7 月底前完成统一支付平台接入工作。全州所有乡镇卫生院已全面完成远程医疗会诊室场地标准化建设并接通专网，影像室、心电室、检验室场地标准化建设及院内局域网改造、信息系统建设工作正在推进中。乡镇卫生院（社区服务中心）规范化数字预防接种门诊全覆盖工作目前尚处于初始阶段，正在有序推进。新建和改造 40个全民健身路径工程、新建和改造 37 个行政村级农民体育健身工程和新
11、建 3 个乡镇级农民体育健身工程正在开展前期工作，目前已完成所有项目的选址工作，预计 7 月底全面动工建设。册6亨和望谟两个县级老年体育健身活动中心均已经主体完工，正在装饰工程及附属设施。（5）实施多彩贵州民族特色文化强省工程截至 6 月底，48 个村级综合文化服务中心示范点都在实施建设，推进顺利。文化传承脱贫建设、培训多层次手工技艺传承人工作和培训传统手工艺品人员 400 人次工作未实质性启动，待 2017 年贵州省工业和信息化专项资金下拨后组织州级培训（预计下拨时间 2017 年 10 月左右）。（6）实施社会保障兜底工作农村、城市低保标准分别提高 15%和 10%方面，目前已下达提标资金
12、 39164 万元，相关提标工作正在有序开展。城镇职工基本养老保险（含机关事业）参保人数达 20.50 万人，截至 6 月底，全州城乡居民医疗保险完成参保缴费任务数 2813315 人，个人缴费 33759 万元。城乡居民基本养老保险人数达 168 万人，其中60 周岁以上待遇领取资格参保人数达到 38.5 万人。失业、工伤、生育保险参保人数分别达到 9.03 万人、16.43 万人、14.84 万人。（7）实施城乡危旧房改造工程截至 6 月底，全州已开工建设棚改项目 18542 套，开工率为 60.33%；基本建成（含公共租赁住房）21798 套，完成率为54.97%。农 村危房改造任务 1
13、6420 户计，划投资 36124 万元，已经开工 14041 户，开工率 85.51%，竣工 3950 户，竣工率24.06%，完成投资 15075 万元。7（8）实施环境整治和公共安全工程截至 6 月底，全州 38 个村庄整治任务村开工，62 个农村生活垃圾基础设施建设开工，完成土地整治建设规模 8591.74 亩。兴义市、兴仁县、安龙县、普安县、义龙新区已开工建设，其余各县正在开展前期工作。建设公共停车位方面，兴义市、兴仁县、安龙县、普安县、义龙新区已开工建设，其余各县正在开展前期工作。建设电动汽车充电桩 4 个，实施农村公路安全生命防护工程，处治隐患里程 102 公里，2016 年 2
14、260 名建档立卡护林员已经进入巡山管护阶段，已要求各县做好护林员管理工作。2017 年新增护林员申请表已经报到省厅，待省厅下达指标后各县方可进入选聘阶段。退耕还林造林完成 97.05 万亩，分户丈量完成 73万亩、张榜公示完成 57.17 万亩、签订合同完成 53.72 万亩、县级自查完成 18.49 万亩。新增有效灌溉面积 1.5 万亩，实施中小河流治理 2 条，新开工骨干水源项目 11 个。黔西南州“天网工程”建设上半年进行了全州的整体规划设计，在前期建设的基础上，围绕“ 六圈五重 ”思路 进行梳理，6 月 30 日各县市区公安局上报今年的建设数据，全州需建设高清监控 5439 个，人脸
15、卡口 1009套，车辆卡口 208 套，风控鹰眼 159 个，整合社会资源 30724 个。全州按照统一规划、统一建设、统一标准的正在制定规划方案和建设实施方案。相关书面材料已经上报州政府，正在走审批程序和项目立项。黔西南 2017 年被作为全国“ 雪亮工程” 示范地区建设之一，得到中央补助资金 2800 万元（资金已到省里面），其余8资金州委州政府正在研究。下一步“天网工程” 建设计划在 7 月底前启动全州建设任务，8 月出完成规划设计，并在 11 月 30 日前完成全部 2017 年的建设任务。继续推进涉法涉诉信访案件当事人和被害人救助基金运行方面，目前已经筛选案源 20 件。截至6 月底
16、，已完成食品监督抽验 50 次、药品抽验 369 次，医疗器械抽验 30 次。在开展电梯安全责任保险统保示范项目，实施 500台电梯安全责任保险，提高电梯事故赔偿能力方面，州质监局及时转发省质监局关于开展电梯安全责任保险统保示范项目的通知到各县（市）、义龙新区市监局，并召开第二季度特种设备安全例会对该工作进行安排部署，形成合力，加强宣传，确保工作落到实处，保证年底前完成工作任务。三、十件民生实事完成情况第一件实事：压缩 6%的行政经费用于教育精准扶贫；在贫困县实施农村学前教育儿童营养改善计划;继续对建档立卡贫困家庭学生上高中、大学免除学杂费。截至 6 月底，累计到位资金0.994 亿元，其中：
17、中央补助到位 0.074 亿元，省级到位 0.4 亿元，州县配套到位 0.5 亿元，其他资金到位 0.02 亿元。累计完成投资0.98 亿元，完成年度目标任务的 98.9%。第二件实事：公益性岗位安置就业困难人员 6000 人。截至6 月底，累计到位资金 0.84 亿元，其中：中央补助到位 0.55 亿元，省级到位 0.04 亿元，州县配套到位 0.25 亿元。累计完成投资0.84 亿元，完成年度目标任务的 77%。9第三件实事：农村、城市低保标准分别提高 15%和 10%；提高城乡居民基本医疗保险政府补助标准；建立全省县级以上公立医院预约挂号统一平台，乡镇卫生院远程医疗和规范化数字预防接种门
18、诊全覆盖。截至 6 月底，累计到位资金 18.3 亿元，其中：中央补助到位 13.15 亿元，省级到位 3.9 亿元，州县配套到位0.97 亿元，单位自筹 0.28 亿元。累计完成投资 18.24 亿元，完成年度目标任务的 87.2%。第四件实事：开工建设城镇保障性安居工程 3.07 万套，基本建成 3.96 万套；改造农村危房 16420 户。截至 6 月底，累计到位资金 13.63 亿元，累计完成投资 17.73 亿元。完成年度目标任务的 36.5%。第五件实事：开展以垃圾、污水治理为重点的 38 个村庄整治。截至 6 月底，累计到位资金 0.7 亿元。累计完成投资 0.7 亿元，完成年度
19、目标任务的 45.8%。第六件实事：新建、改建农村公路 1050.8 公里；实施农村公路安全生命防护工程，处治隐患里程 524.301 公里。截至 6 月底，累计到位资金 5.17 亿元。累计完成投资 5.17 亿元，完成年度目标任务的 56.3%。第七件实事：基本消除乡镇以上城镇建成区移动网络盲点盲区，实施 992 个行政村光纤网络全覆盖。截至 6 月底，累计到位资金 0.59 亿元。累计完成投资 0.59 亿元，完成年度目标任务的50.4%。10第八件实事：实施多彩贵州“广电云” 户户 用工程，新增有线数字广播电视用户 9 万户,新建乡镇广播影视综合服务站 21 个；建成 48 个村级综合
20、文化服务中心示范点；新建和改造 40 个全民健身路径工程。截至 6 月底，累计到位资金 0.635 亿元，其中：中央补助到位 0.054 亿元，省级到位 0.04 亿元，州县配套到位0.091 亿元，单位自筹 0.45 元。累计完成投资 0.36 亿元，完成年度目标任务的 29.5%。第九件实事：农村电子商务示范县公共服务中心建设改造全覆盖，电子商务网点建设改造覆盖 30%的行政村。截至 6 月底，累计到位资金 0.21 亿元，其中：中央补助到位 0.12 亿元，州县配套到位 0.05 亿元，单位自筹 0.04 元。累计完成投资 0.19 亿元，完成年度目标任务的 95%。第十件实事：实施建设 1700 个高清视频监控点、45 处治安卡口、联网整合 2500 路社会视频资源的建设任务；搭建州、县两级社会资源管理平台；实现重点公共区域安全视频监控覆盖达到 100%。截至 6 月底，全州按照统一规划、统一建设、统一标准正在制定规划方案和建设实施方案，相关书面材料已经上报州政府，正在走审批程序和项目立项。目前得到中央补助资金 2800万元（资金已到省，还未下拨），其余资金州委州政府正在研究。四、下步工作建议一是加强项目协调对接。各牵头单位、责任单位要深入了解项目建设过程中存在的困难和问题，加强州直各部门的横向协
