1、1“抢抓机遇、创新发展”主题实践活动简 报第 4 期中共长春市委宣传部 2017 年 4 月 10 日 【本期提要】“抢抓机遇、创新发展”主题实践活动开展以来，各县（市）区、各部门直面问题，迎难而上，主动谋划、主 动推动 ，以思想的新解放努力破解制约经济社会发展的瓶颈问题，确保主题实践活动各项目标任务不折不扣落到实处。朝阳区在主题实践活动中着眼于破解城市管理难题，探索建立“下沉式”城市管理模式，不断提升城市综合管理水平；二道区抢抓机遇重落实，以“三抓”促“ 三早”，加速推进项目建设；市教育局打出“六五四三 ”组合拳，确保市委市政府决策部署在教育系统落地生根；市规划局深入开展主题实践活动，扎实推
2、进长春城乡规划工作科学发展。2朝阳区在主题实践活动中着眼于破解城市管理难题，探索建立“下沉式”城市管理模式，不断提升城市综合管理水平。以强化属地职能为目标，探索建立现代化、科学化、智慧化大城管长效机制，创新拓展城市管理体制改革的新路径。一是对标先进、高位统筹，建立符合实际的新型城市管理机制。区领导带队到先进城市考察学习，结合区情，研究制定了朝阳区行政执法机制改革实施意见,按照权责一致的原则，进一步强化街道办事处在属地城市管理中的基础地位、统筹职能和保障作用，明确了改革的具体举措。二是职权下放、重心下沉，建立体制顺畅的新型城市管理体系。在管理体制上，进一步将执法权限、执法力量下沉到街道，由街道办
3、事处统一指挥、管理、考核和调配，组织和落实辖区内城市管理的日常工作。各执法中队实行区执法局和所在街道党工委双重管理，在组织机构设置、人事管理、奖励机制等方面，以街道为主体，区执法局负责日常业务培训、指导和对工作进行监督、考核，进一步理顺管理职责。三是权责匹配、奖惩分明，探索高效的新型城市管理模式。通过厘清区执法局和街道的职责边界，形成以街道为主体、职能部门为保障、社区为基础的分级管理体制，形成以区城管委牵头负责、各部门协调配合、街道社区主抓严管、市民群众自觉参与的统筹协调体制，使街道在城市管理工作中主体上有人、客体上有权、职能上有责任和义务，从而解决了街道没有执法权的问题，提高了执法效率。二道
4、区抢抓机遇重落实，以“三抓”促“三早”，加速推进3项目建设。抢抓二道区进入项目动能释放期的关键机遇，把项目建设推进重点落在“实” 字上，谋实 策，出实招，以“三抓”促进项目早落地、早开工、早见效。一是抓环境，以优质服务改善投资环境。从项目服务体系着手，在实行区重点项目协调服务领导小组制的基础上，创新提出项目秘书制，为全区三千万元以上项目配备项目秘书和秘书长，形成从基层到职能部门、区领导“三位一体 ”服务模式， 进一步加大项目服务力度。区领导、项目秘书长、项目秘书等先后走访了 30 余家项目单位，针对反映出的 28 个问题，协调市规划局、市国土局等部门研究破解难题，推进项目建设。二是抓项目，以重
5、点项目掀起建设高潮。按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的思路，对项目进行分类推进。突出抓实补短板项目、调结构项目、引领性项目和谋划项目。抓住重大项目这个“牛鼻子” ，将 35 个龙头项目作为重中之重，发挥引领示范作用。同时，紧盯国家、省、市东北振兴重要政策动向，积极谋划包装 51 个重点项目，为后续投资和产业转型提供有效支撑。三是抓落实，创新督导机制助推工作前行。成立重大项目办公室，专门负责项目推进督导，实行“挂图作 战、任务销号” 督导 机制，全程监督项目推进情况及项目秘书服务质量，及时督导各项工作的部署落实。创新推进手段，按照“互联网+项目建设”的理念开
6、发建设项目全景平台，建立 35 个重点项目专班微信群，及时了解项目进展，破解难题，实现对项目的电子化、移动化、智能化管理。4市教育局打出“六五四三”组合拳，确保市委市政府决策部署在教育系统落地生根。紧紧围绕长春市第十三次党代会提出的建设东北亚区域性教育中心的目标任务，抢抓机遇、创新发展，争先进位，打出“六五四三”组合拳。从六个维度看教育，校准发展走向。即，向上看，看党和国家的新要求；向下看，看春城百姓的新期待；向前看，看全市经济社会发展对教育的新需求；向后看，看长春教育发展的历史脉络和坚实基础；向内看，看教育自身存在的矛盾和问题；向外看，看教育外部环境的新变化。着力破解五大矛盾，推出五大举措。
7、坚持问题导向，直面矛盾，通过深入分析研判当前长春教育改革发展存在五个突出矛盾，着力推出五大举措：即，为破解育人观和质量观方面矛盾，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展；为破解服务经济社会发展方面矛盾，立足“十个打通” ，构建 现代职业 教育体系；为破解教育民生改善方面矛盾，加强教育民生建设，促进基础教育优质发展；为破解改革创新方面矛盾，深化教育体制、机制改革，激发教育创新活力，整合社会资源；为破解教育治理方面矛盾，强化廉洁、安全、稳定三条底线，提高教育治理能力。强化四项保障，确保抓铁有痕。加强党的领导，切实加强教育系统党的建设，坚定不移地把责任落实到位；推进规划引导和项目跟进；强化监督问责，
8、加强机关软环境建设，保证工作高效有序运转，健全完善奖惩机制；加强教育行政干部、校长、教师三个层面的锤炼教育，进一步塑造“风清气正、斯文在兹” 的教育新形象。着力推进转型升级，加快实现三个总体性转变。大力推5进全市教育由关注硬件建设向关注内涵发展转变、由关注规模增长向关注质量提升转变、由关注“有学上” 向关注“上好学” 转变 等三个 总体性 转变，努力实现人才培养质量稳步提升、服务大局能力显著增强、优秀文化传承日益深远等具体目标。市规划局深入开展主题实践活动，扎实推进长春城乡规划工作科学发展。市规划局解放思想，开阔思路，坚定信念，狠抓落实，积极推动东北亚区域性中心城市建设。一是建立健全城乡规划编
9、制研究体系。准确把握东北亚区域性中心城市的战略定位，充分发挥城乡规划的战略引领和统筹协调作用，树立“ 精明增长 ”、“紧凑城市”理念，全年 计划完成重大城乡规划编制研究任务 168 项，加快构建市、县、区“多规合一”空间规划体系，形成覆盖市域的一本规划、一张蓝图。二是建立健全城乡规划管理体系。改革完善城乡规划管理体制，按照“ 合法合理、高效便捷、职责明晰”的原则，建立市、县（市、区）、镇( 乡、街)三级规划管理队伍。严格履行城乡规划编制、审批和公示等法定程序，维护规划的严肃性和权威性。积极打造“ 一级监督、二 级指挥、三级处 理、四级网络” 的拆违治违工作体系，发挥好违法建设监察信息平台作用，
10、打好查处违法建设的“攻坚战 ”。三是建立健全城 乡规划监督体系。通过统筹规划、建设、管理三个环节，建立长效机制，调动和发挥各方面力量实施好规划。将依法编制、实施城乡规划纳入市、县（市、区）、镇(乡、街)年度目标考核和领导班子绩效考核内容中，建立城市体检评估机制，依法完善规划，动态6维护规划，确保“一茬接着一茬干，一 张蓝图干到底” ，稳步推进城市规划实施。四是对标先进，通过城市规划塑造长春独特魅力。对标世界先进理念和做法，加快营造最能代表城市印象、传承城市文脉的街区、城市广场等特色空间，持续维系疏朗通透、宁静典雅的空间特色和历史记忆，增强市民精神归属感。鼓励建筑设计继承创新，使长春城市建设越来越多地体现地域特色、民族特性和时代特征。以综合解决“城市病” 为 突破口，有序实施城市修补和生态修复，恢复城市自然生态，提高城市宜居性，增强人民群众获得感。报: 市领导发：各县（市）、区委，各开发区党工委，市直各部 门 （单位）党委（党组），在长各高校党委，在长中省直企业和市属企业党委主编：于迅来 责任编辑：罗仙子 王欢欢电话：88776245 邮箱：
