1、 1 第一章 概 况 一、项目概况 某 地处 某 腹地 ，属鄂豫皖三省 六县的结合部。 她东襟合肥，南视武汉，北达郑州 。 某 主脉东西横贯，岭南属长江流域，岭北属淮河流域，形成江淮之间的分水岭，境内山峰林立、河流纵横、道路曲折、湖塘堰星罗棋布 ，景色优美。 某 是全国著名的重点生态示范县、银杏之乡、板栗之乡，四季有花果， 时时 有 芬芳 。有各种植物 2435 种，动物385 种，昆虫 986 种，其中被国家保护的植物 24 种，动物30 多种。 有着 4000 年的文化积淀，古迹 璀璨 ，令人目不暇接，著名的游览胜地有七十二连瑭寺庙、金兰山寺、香山 湖、将军墓、将军石等。 香山湖风景区位于
2、 某 县城东 6 公里处，面积 10.8 平方公里，水域面积 4000 亩，旅游景点有香炉山、香山湖、 普济寺、八戒石、观音石、猫儿石、茶叶生态园、板栗生态园等，这里群山环抱，湖滨草绿如茵，是著名的避暑胜地。 金兰山国家级森林公园位于县城西 20 公里处，由金兰山、连康山、西大山三山组成，面积 66.8 平方公里，有植物2000 余种、动物 300 多种，森林覆盖率 93.17%，是天然的生物基因库，天然大氧吧。金兰湖、五里岗湖、白龙池、王2 沟湖 象四颗硕大的明珠，镶嵌在 金兰山 间 。著名的旅游景点有金 兰寺、道人石、观音石、金雕石、情侣泉、一线天、笑天猴、娃娃 凼 、九龙潭、九龙瀑布、原
3、始森林等 100 多个景点。 江淮岭生态园位于县城南 8 公里处，面积 3 平方公里，地跨江淮两大流域，旅游景点有牌坊寺、江淮分水岭、江淮亭、 揽月亭、映月湖、生态林等。 许世友将军墓坐落在距县城南 30 公里处的万紫山下的来龙岭上， 坐北 朝南，背倚来龙岭，面视五虎山，古木奇松，花山云海。这里有许世友将军故居、许母墓、五棵松、剑池、许世友将军陈列馆、 某 民俗馆、五虎山、黄毛尖生态林等。 将军石是一代名将郑维山骨灰的撒放处，景区面积 20平方公里，主要 景点有将军石、点将台、消息树、红军洞、就义石、将军泉、洗脚盆、令牌石、范氏寨、舍身崖、杨冲湖等。 目前，这些游览胜地只是得到初步开发，旅游资
4、源未被充分利用，有待于进一步开发，完善旅游基础设施。 河南省 某某 旅游开发公司拟利用 某 区 某 境内的优美自然景观进行开发建设，在保 留香山湖、金兰山森林公园等其原有功能的基础上，将 某 建设成集旅游、娱乐、休闲、疗养为一体的、独具特色的旅游区。为 某 的旅游事业及经济发展做出贡献。 3 本工程建设 分为三 期 ,建设年限为 2006-2008 年， 总投资37821 万元， 其中，一期工程建设投 资 14400 万元， 工程内容为香山湖风景区旅游基础设施 和服务设施 建设，金兰山森林公园旅游 基础设施和服务设施建设和 某 旅游管理中心建设； 二期工程建设投资 8008 万元， 工程为江淮
5、岭生态园旅游基础和服务设施建设，将军故里 游览 区建设； 三期工程建设投资 15413 万元， 工程内容为观光农业园区、 某 民风民俗体验区、 戏水 乐园、假日 酒 店建设。 资金由河南省 某某 旅游开发公司 自筹或 融资解决。 二、可行性研究报告编制依据 本 可研 报告依据 以 下完成 ： 1、中华人民共和国文物保护法（修订） 2002； 2、中华人民共和国文物保护法实施细则 1993； 3、中华人民共和国环境保护法 1989； 4、河南省旅游业发展十五规划及 2020 年远景目标纲要 2000； 5、河南省 某 国民经济和社会发展第十个五年计划纲要； 6、 某 县城总体规划 （ 1990-
6、2010） ； 7、 某 国家级生态示范区建设规划； 8、 河南省 某 旅游业发展总体规划； 9、 某 县志。 4 三、可行性研究报告编制原则 1、 持续性原则 保护第一：旅游区的开发建设必须建立在对区内自然和人文资源充分保护的基础上，做到严格保护、合理开发、科学经营、持续利用； 整体优化：对区域内 的生态、经济和社会进行全面规划，追求整体优化； 生态优先： 在生态质量与其它方面发生冲突时，包括与景观质量发生冲突时，以生态质量优先； 容量控制：接待容量不超过生态承载力，保证景观的自然原始性。 旅游开发必须与生态建设相结合，生态建设促进旅游业的发展，旅游业带动生态建设。二者相互拉动，互为依托。
7、2、 精品化原则 规划和建设要有精品意识，营造旅游精品，做到“精心规划、精心策划、精心设计、精心建设、精心服务、精心管理”，向高品位要效益，向高质量要市场，向品牌要竞争力，达到一流水平。 3、市场导向原则 以区域的相应 吸引力研究对应的市场范围与层次，以市场导向为基础规划建设项目。坚持以人为本的服务原则，使旅游区无论从硬质景观环境，还是软性动态项目，都着意于5 人性化、归属感的营造，使游客在体验观览的同时，享受到高品质的优良服务。 4、特色性原则 特色是旅游目的地吸引力、竞争力和生命力的所在。要从全省、信阳市旅游大系统的全局出发，突出特色，力求做到“人无我有、人有我优、人优我特”，体现区域互补
8、、项目互补、功能互补、产业联动的战略思想。 5、区域化原则 旅游景点的开发与周边地区的景区景点配套，形成旅游网络系统。 6、协同 性原则 旅游区的硬件与软件相匹配，食、住、行、游、购、娱乐与安全、卫生设施，旅游资源开发与客源市场开发，旅游设施建设与旅游人才培养等统筹安排，协调发展。 7、历史性原则 要尊重历史，保护和利用历史性景观，对于历史保护地区的景观设计，更要注重整体的协调统一，做到保留在先，改造在后。 8、 生态原则。 应尽量保持现存的良好生态环境，改善原有的不良生态环境。将先进的生态技术运用到环境景观的塑造中去，利于人类的可持续发展。 6 第二章 项目建设的必要性 一、 某 社会经济情
9、况 某 总面积 1612 平方公里， 总人口 34.5 万人，是国家重点生态示范县，是鄂豫皖苏区首府所在地，是河南省革命历史文化名城和疗养、旅游风景区。 境内植被覆盖率高、动植物种类丰富、景观奇幽。 2003 年，全县国内生产总值达到 19 亿元，三大产业比重由 “九五”末的 38.7:38.7:22.6 调整为 2003 年的31.4:44.4:24.2，形成了“二、一、三”的经济结构格局。某 人民政府正在加大力气进行产业结构调整， 2005 年计划将三大产业比重调整为 25： 47： 28，形成“二、三、一”的经济结构。 二、工程建设的必要性 “九五”期间， 某 政府 将旅游产业定为 某
10、第三产业的支柱，以多种形式开发 某 红色、绿色旅游资源。旅游业的蓬勃发展，三大产业的结构调整形势都展示了 某 旅游业的发展时机已到，并将进入高速发展时期。 某 有着优美独特的天然景观 ,十分适合旅游业的开发、发展，因此，增 加 适当的投入，将其优美的自然景观发展建设成集旅游、休闲、观光为一体的独具特色的旅游景区，是7 十分必要 ，且切实可行 。 本项目的建成，必将为扩大 某 的知名度，增加财 政收入，进一步改善投资环境，带动全县三大产业的发展起到强有力的 推动作用。 第三章 市场分析与 预测 一、信阳市旅游 业概况及前景分析 信阳市位于河南省南部，地处淮河上游， 某 北麓，除具有独特的 地理位
11、置 优势之外，还拥有大量的自然旅游资源，如 鸡公山风景区、金兰山风景区、连康山国家级自然保护区、南湾湖风景区、香山湖风景区、千年古刹灵山寺、汤泉池等等。 信阳历史悠久，人文渊薮。曾经滋养过楚相孙 叔 敖 、宋代史文泰斗司马光、元代诗坛 巨 匠马祖常、 明代文坛领袖何景明、清代文学家蒋湘南、清代状元、植物学家吴其睿，均以其杰出成就流芳千古。同在这一片土地上，还留下了周维炯、吴焕先、高敬亭、董必武、徐向前、李先念、刘伯承、邓小平等老一辈无产阶级革命家 的足迹。许世友、李德生等一批叱咤风云的人民解放军将领也诞生在这方热土上。这些优势对旅游者具有很强的吸引力。 随着旅游资源的不断利用，多种旅游设施逐年
12、增加，信阳的旅游综合接待能力和服务质量迅速提高。游客逐年增8 加，增速达 30%以上 。同时，旅游相关收入也在稳步增加，旅游事业已成为信阳的新兴产业。 另外，据调查，如今国内 80%以上的工薪阶层崇尚旅游消费，并有 40%的人有年度旅游计划。国内旅游市场已形成产业规模， 据有关资料显示，目前全国各地的红色旅游景区出游人数达一亿人次，每年综合效益约为 200 亿元，已经 成为当地新的经济增长点和脱贫致富的有效途径，旅游业对当地财政的贡献率已超过 35%。 由于信阳得天独厚的地理位置和各种旅游资源的开发利用，也对国内游客产生着强大的吸引力。原有的鸡公山风景区、南湾湖风景区、灵山寺等大量的历史人文景
13、观，已不能满足人们日益增长的旅游需求。目前亟待开发出一批以自然风光和休闲娱乐为主的旅游景区。 据统计，近三年信阳市年均接待国内游客 50 万人次，年均创收 5 亿 元。本市市民本身近年出游人次也达 30 万人次以上。所有这些对信阳市旅游事业的发展都有很大的推动作用。 由于 某某 特色 旅游项目的建设以吸纳国 内游客为主 ,信阳市国内旅游业发展将带动 某 旅游业的蓬勃发展。 二、 某 旅游业概况 某 位于河南省南部， 南邻湖北省麻城市、红安县，西连湖北省大悟和河南罗山，北接光山，东 临 商城， 地处 鄂、豫、皖 三省结合部。县城北距郑州 400 公里，距信阳市 106 公里，9 南距武汉市 16
14、8 公里，东距合肥 332 公里 ,属“京九”经济开发带、“沿江”经济开发带、“沿边”经济开发带，素有“三省通衢”、“中原南门”之称。 某 陆空交通发达，“京九”铁路、正在兴建的“阿深高速公路”纵贯全境，武汉天河机场距县城百余公里。 由于 某 地处 某 区，可依托的天然 旅游资源十分丰富，随着人民生活水平的不断提高，特别是双休日和“五一”、“十一”长假制度 的实行，使 某 乃至全国的旅游市场空前活跃。面对大好的发展机遇，成立了 某 旅游管理局，充分挖掘潜力，拟定了今后重点开发的六大旅游区域：香山湖风景区、金兰山国家森林公园、江淮岭生态园、将军故里 游览 区、观光农业旅游区、 某 民风民俗体验区
15、，并且部分旅游区已初具规模。随着这些景点的建设，加上现有的旅游景点，必将使 某 的旅游事业形成规模和网络，各旅游点之间互相呼应配套组合，形成声势，将带来 某 旅游业的全面发展。 某 旅游业正处在起步上升阶段， 2004 年总计接待中外游客 26.1 万人次，实现相关收入 6786 万元。 三、 某某 特色 旅游前景分析 在中国旅游业的大好前景下，随着中原地区社会经济的快速发展和居民的出游率的提高，以及 某 周边地区市场的扩张， 某 旅游业将面临空前巨大的发展潜力和发展机遇。 以 某 为圆心，在 500 公里范围内，北、东、西、南共有10 四个省会城市（武汉、郑州、合肥、南京），九个地级城市，在
16、 150 公里范围内，中小型城镇近二十个。这些城市及城镇的经济水平相对较高，居民旅游意识普遍强，而且出游频率高，将是 某 主要的旅游客源地。“ 香山湖风景区、金兰 山国家级森林公园、江淮岭生态园、 将军故里 游览 区、观光农业旅游区、民风民俗体验区 ” 的开发正是主要面向这部分游客，他们长年累月生活在拥挤、喧闹的都市环境和空间中，对广阔、幽静、绿色、水乡环境尤为向往。 某 具有交通方便、项目优特等优越条件，相信 某 生态游览区建成后，会成为市民娱乐休闲和短期 度假 的最佳选择之一。 另外， 某 现有城市人口 8 万 人，加上来 某 经商、打工、出差等原因在 某 长期居住或短期逗留人员，他们周末假日和空闲时间需要寻找一个环境宽松、自然优美、消费适中、交通便利的娱乐休闲场所， “ 香山湖风景区、金兰山国家级森林公园 、江淮岭生态园、将军故里旅游区、观光农业旅游区、民风民俗体验区 ” 非常适合他们的需要。 通过以上对旅游市场的分析可以看出， 某某 特色 旅游项目建设很有开发前景。 第四章 资源条件评价
