1、A1 包、清分结算 、鲁通卡运营系统软件升级改造一、供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：无二、技术要求一、概述1.1 项目情况山东省交通运输厅高速公路收费清分结算系统自 2005 年建成正式投入使用，该系统主要负责全省高速公路通行费清分结算和全国 ETC 联网跨省清分结算，主要包括省内高速公路联网收费及清分结算、全国 ETC 联网及跨省清分结算、密钥管理、卡发行、ETC 客服、收费稽核等系统，是集多项功能于一体的综合性、准金融性质的高速公路联网收费核心生产系统，由结算中心、异地备份中心(平度)、路段分中心、收费站、收费车道和鲁通卡运营平台系统、
2、客服网点等组成。该系统上联交通运输部全国 ETC 结算中心，实现 ETC 全国联网数据的交换和结算，下联各高速公路运营单位，横联各省结算中心、工农中建等各大银行和公安、检察、安全、部队等有关部门。目前，全省联网高速公路 5700 多公里，路段信息分中心 100 多个，收费站 400 多个，收费车道近 4000 条， ETC 客服网点近 5000 个，日均清分结算额 1 亿多元。该系统涉及到全国高速公路资金结算、公众出行服务、经济运行、安全稳定，是一个复杂庞大不可分割的整体，须保证 7*24 小时不间断运行。本次升级改造主要包括：业务软件系统升级改造、清分结算及鲁通卡运营系统硬件设备及系统软件升
3、级改造、网络与信息安全防护系统升级改造，相互之间是密切关联的统一整体。本包主要工作是将现有业务软件和数据库等系统进行系统移植、无缝隙割接、迁移到优化升级改造后的平台，对个别原有的软件功能进行优化升级，根据新的应用需求增加新功能软件模块，同时做好运行维护。在保证原有结算中心系统不间断运行的前提下，对原有系统进行移植、无缝割接和应用迁移，确保业务不中断、数据不丢失、通行费不损失，同时做好运行维护保障。本项目为“交钥匙”工程。具体包括以下内容：1、结算中心清分结算系统软件升级改造2、鲁通卡运营系统软件升级改造1.2 建设目标1、对省结算中心现有收费软件结构进行优化设计，对数据接收、清分结算、鲁通卡运
4、营管理和业务管理等软件模块进行改善性程序优化和调优，并对部分软件进行业务功能扩充性开发。2、采用移动互联网技术开发高速 APP、公众账号等移动应用软件；运用大数据分析技术开发数据分析软件，对联网收费系统进行数据挖掘和智能分析；开发综合监控软件对收费系统实行全天候、全方位监控；开发综合服务软件为系统用户量身定制各种操作服务；开发小额支付软件，建设鲁通卡多用途支付平台。3、进行数据库优化设计，对数据库表结构、表空间进行优化，对数据安全进行优化设计，并完成数据移植。1.3 建设条件及现状省结算中心目前主要的应用系统包括：数据接收系统、清分结算系统、鲁通卡运营平台、收费稽查系统、卡发行系统、路网路况信
5、息采集及发布系统，其使用的主要设备及业务功能如下：1、数据接收系统数据传输系统通过 IBM MQ 6.0 消息中间件接收全省高速公路收费站上传的收费业务数据（含 MTC 和 ETC） ，并将其插入清分结算系统数据库。2、清分结算系统清分结算系统负责处理全省高速公路的收费业务数据，完成通行费在各路段运营单位所辖路段之间的拆分、汇总，进行相应的数据分析、统计，生成各种业务报表，同时还负责完成全省高速公路费率表、参数表、黑名单等的生成及下发，向全路网提供坏卡查询服务，以及向收费稽查系统提供车辆通行数据等。3、鲁通卡运营平台鲁通卡运营平台负责对各客服网点、银行前置机等提供相应业务功能服务，完成鲁通卡及
6、 OBU 的发行、充值及相关的数据分析、统计工作，生成各种业务报表，完成与交通部联网收费中心之间的 ETC 全国联网收费数据的接收及上传工作，以及通过第三方短信平台完成短信的发送等工作。4、收费稽查系统收费稽查系统负责接收全省高速公路收费站上传的收费业务数据（通过清分结算系统数据库）以及车辆入、出口监控图片（通过各收费站数据库） ，并根据相关业务模型进行大量的数据分析、挖掘工作，找出异常、有作弊嫌疑的收费业务数据和车辆，并完成收费稽查任务的下发等工作。5、卡发行系统卡发行系统利用密钥系统和相关卡发行设备，完成鲁通卡、OBU、通行卡的初始化及入、出库等工作。6、高速公路路况信息采集管理系统高速公
7、路路况信息采集管理系统负责接收各收费站、分中心填报的路网路况信息，以及部分视频监控信息，生成全省高速公路路况信息及视频，并同步至省交运厅公众出行系统，为公众提供路况信息查询等服务。7、鲁通卡网上充值系统鲁通卡网上充值系统为鲁通卡用户提供互联网充值及通行、消费业务查询等服务。8、收费业务数据及路径分析系统对收费业务数据进行相关分析、挖掘工作。9、二义性路径识别与拆分系统为了实现全省高速公路路网内同一 OD 之间车辆行驶二义性路径的识别，以便更准确地在各路段运营单位之间进行通行费的拆分，计划在全省高速公路路网内设置多个标识站，标识站通过车牌抓拍、识别技术实现车辆行驶路径的标记并上传至结算中心，最终
8、通过结算中心的路径识别系统和清分结算系统，完成车辆行驶路径的识别和通行费的拆分。10、异地备份系统2010 年，山东省高速公路不停车收费项目在平度南管理处（备份中心）建立一个山东省高速公路收费结算中心（生产中心）备份系统，以实现收费业务数据的异地存储以及关键业务应用系统的备份。备份系统主要完成结算中心以下关键业务应用系统的备份：数据清分系统、非现金结算系统、数据接收系统、以及鲁通卡运营管理系统、银行接口前置机、省际联网前置机等。11、高速公路联网收费系统目前，山东省高速公路“五纵连四横，一环绕山东”的高速公路网已基本形成，并建设完成了集通信、监控、收费三网于一体的高速公路信息系统，具备成熟的人
9、工半自动收费系统(MTC)和部分车道的电子不停车收费系统（ETC） ，所有建成通车高速公路均已实现联网。12、高速公路通信系统目前山东省高速公路已建立了通信网络，实现了互联互通，为收费、监控数据图像，及语音的传输提供通路。二、总体设计方案2.1 系统总体技术架构根据系统总体建设目标及建设任务，山东省高速公路联网收费系统的总体技术架构可分为两个中心、五个层次、三套保障。1、两个中心：一个本地生产中心和一个异地备份中心，在应急指挥中心机房新建省结算中心系统作为本项目的生产中心，保持原有平度南的备份中心作为异地备份中心，形成两个中心架构。2、五个层次：自下而上分别是基础设施层、数据层、应用支撑层、应
10、用层、门户层。3、三套保障：指联网通信标准规范体系、信息安全保护、信息系统运维监控。省结算中心系统总体技术架构见下图所示。全国E T C 联网清分鲁通卡运营应 用支 撑 层数 据 层综合监控标准化规范数据同步工具服务管理控制平台清分结算企业服务总线应用开发框架 基础构件 报表引擎清分库数据分析库前置库客服库全国联网清分库基 础 设 施 层应 用 层工作流引擎网络安全机房配套主机储存运营支撑综合服务 数据分析 移动应用维护管理门 户 层内部门户 外部门户信息安全体系数据接收2.2 系统总体功能省结算中心系统由数据接收、清分结算、鲁通卡运营、全国 ETC 联网清分、业务管理、移动应用、综合监控、数
11、据分析等软件构成，各软件的主要功能如下：1、数据接收软件为整个联网收费系统各个子系统之间、各业务平台之间、与外联系统之间提供实时、高效、安全的数据传输服务的系统。主要包含数据接收、完整性校验、合法性校验、图片传输、视频传输、参数下发、查询服务、数据同步、传输监控等功能。2、清分结算软件主要是对从高速公路路网、国家中心接收到的现金、鲁通卡、外省卡消费流水，进行清分、账单、通行费汇缴等处理，通过指令划拨完成通行费资金结算功能，向投资公司正式公布清分结算报表，完成通行费闭环管理。主要包括正常通行费一次清分、正常通行费二次清分、特殊通行费清分、账单管理、全国联网结算、资金划拨、银行对账、日清日结、报表
12、汇总、账户入账、卡账一致、争议处理等功能。3、鲁通卡运营平台软件负责全省高速公路非现金收费业务，是实现鲁通卡发行、充值、消费、记账和信息查询等业务处理功能的综合化信息管理功能。4、全国 ETC 联网清分软件负责与国家中心交互跨省消费交易数据、充值交易数据、用户状态名单及用户信息等，完成交易数据在各省间的清分结算功能，重要数据的共享功能。主要包括签名认证、交易处理、用户状态名单及用户信息处理、确认消息处理、异地充值、运行维护等功能。5、业务管理软件主要为各联网单位实现数据对等实时共享，如出入口流水、图片等相关联的收费数据；新增、修改及下发基础参数与运营参数，如 PSAM 卡白名单、卡黑名单、OB
13、U 黑名单、费率表、机构编码表等；对 IC 卡、鲁通卡、电子标签进行统一发行、调配、监控等；为各运管单位和路段运营单位提供统一的查询界面，支持对各种报表的检索、导出和打印功能。主要包括参数管理、业务管理、库存管理、报表管理等功能。6、移动应用软件主要是依托移动互联技术，为高速公路运营管理单位及用户提供服务。7、综合业务监控软件运营单位通过该平台能够直观对整个系统进行监控。主要包括车道业务状态信息监控、银行对账结果监控、核心设备运行状态监控、日对账结果监控、灰名单通行费告警、业务平台监控等。综合监控平台数据来源于各业务软件、各级收费系统，包括车道、收费站、分中心、中心、结算中心、客服网点等系统。
14、8、数据分析软件通过建立分析模型，采用数据挖掘技术从大量的收费数据中搜索隐藏于其中的信息，为路网运行管理单位及行业监管单位提供稽查结果和决策支持。主要包括交通流特性分析、通行费变化分析、车辆行为分析、异常车行为分析、绿通车行为分析、收费员行为分析、鲁通卡行为分析、优惠相关性分析、车辆资信分析、路况分析及预测、统计报表汇总、决策管理等功能。9、综合服务软件满足联网收费系统各参与方之间电子交流、业务考评、信息共享等办公需要。主要包括系统安全、工作角色管理、电子公告、业务考评、信息共享、实时沟通、短信平台、路网维护管理、灰名单信息共享等功能。10、小额支付软件主要包括交易处理、交易认证、统计报表汇总
15、、对账管理、商户管理、参数管理、业务查询、统计报表查询等功能。2.3 总体技术要求1、满足目前所有收费系统业务需求，包括现金收费和非现金收费。2、实现与现行系统的平滑过渡，并具有开放性、可移植性。3、充分利用业界先进、成熟的技术，确保软件设计符合当今的主流技术发展趋势，具备一定的技术先进性。5、提供接口，与其他系统对接。6、投标人应采用顶层优化设计策略，在解决现有系统诸多问题的基础上，以业务需求发展为前提，搭建安全、可靠、稳定运行的软硬件平台。7、按照准金融系统标准的基本原则进行升级改造，系统在网络架构、系统主机、关键网络传输设备等各个方面均要求具备高可靠性，能够确保 724 小时高效运行。8
16、、在项目实施过程中，既要考虑信息资源的共享，也要考虑信息的保护和隔离，保证收费收据的安全。9、具备完备的分布式多层安全保障体系，有严格的用户权限管理，达到三级以上信息安全等级保护的要求，确保数据不被非法访问。三、功能要求省结算中心整体升级改造项目软件的主要功能要求（包括但不限于以下内容）如下。 3.1 现有软件系统的移植和升级在用的各个子系统需要软件移植，继续复用，并根据业务、管理需要可以新增具体业务模块。数据接收软件、卡发行及密钥管理软件、清分结算软件、全国 ETC 联网清分软件、鲁通卡运营平台软件、业务管理软件都需要移植到新系统环境后再进行升级和优化。3.1.1 软件移植3.1.1.1 数
17、据接收软件的移植1、支持多种不同主流操作系统,包括 Linux、Windows 等系列操作系统。2、支持多种主流数据库和应用,包括 Oracle、DB2、SQL Server、Exchange。3、支持多种主流数据传输中间件产品，包括 IBM MQ、TLP 、InforMQ 等。4、所有业务功能运行正常。3.1.1.2 卡发行及密钥管理软件的移植1、支持多种不同主流操作系统,包括 Linux、Windows 等系列操作系统。2、支持多种主流数据库和应用,包括 Oracle、DB2、SQL Server、Exchange。3、适配双机或多机热备的金融数据密码机，保证原始交易流水在接收后的 TAC
18、 验证及时，保证流水验证可以随时处理。4、客户端配置卡片自动发行器及相关的卡片/OBU 桌面发行器等硬件设施，所有硬件设备均支持原有软件使用的动态链接库接口程序或向下兼容。3.1.1.3 清分结算软件的移植1、支持多种不同主流操作系统,包括 AIX、HP-UX、K-Unix、 Linux 等系列操作系统。2、支持多种主流数据库和应用,包括 Oracle、DB2、SQL Server、Exchange。3、适配双机或多机热备的金融数据密码机，保证原始交易流水在接收后的 TAC 验证及时，保证流水验证可以随时处理。4、所有清分、结算、账单、非现金后台服务业务功能运行正常。3.1.1.4 全国 ET
19、C 联网清分软件的移植1、支持多种不同主流操作系统,包括 AIX、HP-UX、K-Unix、 Linux 等系列操作系统。2、支持多种主流数据库和应用,包括 Oracle、DB2、SQL Server、Exchange。3、适配签名验签服务器，保证数据包交互时数字签名的有效计算及验签，该服务器型号必须符合部路网中心要求。4、适配双机或多机热备的金融数据密码机，保证原始交易流水在接收后的 TAC 验证及时，保证流水验证可以随时处理。5、所有业务功能运行正常，并与国家中心数据交互稳定。3.1.1.5 鲁通卡运营平台软件的移植1、支持多种不同主流操作系统,包括 AIX、HP-UX、K-Unix、 L
20、inux 等系列操作系统。2、支持多种主流数据库和应用,包括 Oracle、DB2、SQL Server、Exchange。3、适配双机或多机热备的金融数据密码机，保证原始交易流水在接收后的 TAC 验证及时，保证流水验证可以随时处理。4、所有业务功能运行正常。3.1.1.6 业务管理软件的移植1、支持多种不同主流操作系统,包括 AIX、HP-UX、Red Hat Linux、SuSE Linux、Windows 2000/2003/2008 等。2、支持多种主流数据库和应用,包括 Oracle、DB2、SQL Server、Exchange。3、支持多种卡读写器，包括航天-JKR135、航天
21、-JKM115。4、所有业务功能运行正常。3.1.2 数据接收软件的升级1、数据传输监控对流水、图片、设备状态等信息的从收费站到结算中心的传输进行控制和监控。2、数据完整性、合法性校验对流水的完整性、正确性、非篡改性和车道设备合法性进行校验。3、参数自动路网下发将收费系统的基础/运营参数从省结算中心下发到各收费站。4、路网图像、入口信息查询服务向中心内部及外部的收费站、收费车道提供实时的图像和入口信息查询服务。5、与部路网中心信息交互省结算中心将本省联网收费的相关信息与部路网中心进行交互。3.1.3 卡发行及密钥管理软件的升级1、支持 CPU 卡、OBU 发行支持链接加密机发行方式支持连接加密
22、机获取密钥初始化发行 CPU 卡。2、提供统一密钥接口要求保证所有不被允许的外设不能直接连接加密机，密钥管理及卡发行系统应提供统一密钥接口供外部调用设备使用。统一密钥接口应提前预留对外异地充值接口，实现 ETC 卡异地充值功能，能对调用本接口的外部请求的相关数据进行校验、记录、保存。3、CPU 卡发行灵活兼容各厂商卡片发行密钥管理及卡发行系统能够通过参数配置或其他方式更加灵活的兼容各厂商卡片，能在发行过程中自动识别卡片厂商。4、OBU 发行兼容带字母序列号 OBU根据目前 OBU 厂商序列号排列规则，OBU 序列号会包含十六进制字母 A-F， OBU 发行功能兼容带字母序列号 OBU 的发行功
23、能。3.1.4 清分结算软件的升级 3.1.4.1 清分后台服务的升级1、账户入账实时处理非现金卡在省内外收费路网、服务区、客服机构等各渠道产生的充值、消费业务记录，并将业务记录形成卡账户明细账以供查询和使用。需要入账的情况如下：本省卡本省消费、本省卡外省消费、储值卡圈存、本省记账卡外省消费账单扣款成功、二次清分模块、小额支付消费。2、一次清分实现通行费应得在各路段运营单位间的合理分配，即用户在路网车道及其他各消费渠道实际发生的消费金额应收款在各路段运营单位间的清分。包括正常通行费清分、特殊通行费清分。清分范围如下：现金/银联 汇总各路段运营单位应得金额，实得金额与应得金额一致。本省储值卡 汇
24、总各路段运营单位应得金额，实得金额与应得金额一致。外省储值卡 汇总各路段运营单位应得金额，实得金额为零。记账卡 汇总路段运营单位应得金额，实得金额为零对于可精确拆分的通行费金额，根据通行费在各路段运营单位间的拆分结果，将通行费精确的分给各路段运营单位，汇总得到每日各业路段运营单位正常通行费拆分总金额。对于无法精确拆分的通行费，或符合特殊通行费范围的通行费金额，按照特殊通行费清分规则，清分给各路段运营单位，汇总得到每日各路段运营单位特殊通行费拆分总金额。3、二次清分本模块实现非现金通行费实得金额的清分，即结算中心实际收到的非现金消费金额实收款在各路段运营单位间的清分。包括正常通行费清分、特殊通行
25、费清分。 （见一次清分）清分范围如下：外省储值卡、记账卡。4、日清日结本模块实现通行费管理的日清日结模式，即以天为单位进行通行费的汇缴、清分和结算等工作，保障通行费可以及时的完成整个闭环管理需求。5、卡账一致本模块对鲁通卡卡内余额与实际产生的鲁通卡消费、充值账务的一致性进行管理，实现对鲁通卡账户明细、账户余额查询，消费数据、充值数据完整性检查，卡内余额与卡账户余额一致性等功能需求。6、完善对账功能对车道数据、收费站数据、结算中心每日日结数据进行自动对账核对，保证收费系统数据的完整性。7、停车/不停车移动支付功能支持收费车道停车/不停车移动支付的相关需求。3.1.4.2 账单后台服务的升级1、账
26、单生成本模块用于实现记账卡消费金额的收款，系统根据各用户、卡的账单周期，自动汇总账单周期内的消费流水，生成账单。账单根据业务需要可以按用户、卡、明细、机构多种维度生成，发送给银行或客户系统进行扣款处理。2、账单结算本模块根据银行扣款或客户缴款结果，对账单进行结算，同时将账单对应的记账卡消费流水加入二次清分服务处理流程。3.1.4.3 黑名单管理的升级1、数据生成本模块实时接收各业务系统产生的黑名单加入和解除数据，加入到黑名单管理子系统中。包括省内各系统产生的本省卡、OBU 黑名单数据和从全国联网子系统获取的外省卡、OBU 黑名单数据。2、版本生成根据版本生成周期和策略，系统自动生成黑名单版本，包括内网黑名单版本和外网黑名单版本。内网黑名单版本包括本省及外省的卡、OBU 黑名单，供路网各级机构使用。外
