1、1认真践行“三严三实”做“让党放心、人民满意”的审计干部在局机关“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的讲话燕 万 年（2015 年 6 月 5 日）同志们：根据市委的安排部署，我局从 5 月底开始，在全体党员干部、特别是县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育。按照专题教育工作方案安排，今天我给大家讲专题党课，同时，也对我局专题教育工作进行动员部署。这次专题教育活动，市委高度重视，抓的很紧，提出来明确的要求。王树山书记在全市专题教育动员会上做了重要讲话，并带头讲了党课，我们还收听收看了刘家义审计长在全国审计机关专题教育会议上的讲话。希望大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，给大家讲专题党课
2、，我讲三个方面问题，并与大家共勉。一、深刻认识开展专题教育的重大意义，切实把思想统一到中央、省委、市委的决策部署上来党的十八大以来，党中央和习近平总书记聚焦反“四风”改作风，重拳出击、正风肃纪、强势推进，力度之大、要求之严、范围之广前所未有。这次在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动，是继党的群众路线教育实践活动之后，加强思想政治建设和作风建设的重大举措，是严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，更加体现了中央从严治2党的坚决决心、保持作风建设永远在路上的鲜明态度，对于我们永葆党的先进性和纯洁性，具有重大而深远的意义。结合我们自身的工作性质和实际，开展“三严三实”专
3、题教育，尤其要深刻认识和准确把握以下三个方面的特殊意义。一是要深刻认识到，开展专题教育是进一步巩固群众路线教育实践活动的必然要求。去年全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时，对党员领导干部首次提出严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”要求。这是在我国经济发展进入新常态的背景下，党承担的历史使命和责任更加重大，面临的风险和考验更加严峻，加强党的建设的任务更加艰巨时提出的。我们要深刻领会其深刻内涵和重要意义,进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，努力使党员干部做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。去年党中央在全党深入开展群众路线教育实践活动，取得了
4、明显成效，得到了广大人民群众的拥护和认可。但同时还应当看到，作风建设具有长期性、复杂性、反复性，树倒根还在、藕断丝还连。现实工作中，违反“八项规定”和“四风”问题时有发生，坚决反对“四风”的思想自觉、行动自觉尚未完全形成。有一些党员干部不严不实，党性原则淡化、理想信念弱化，甚至走上腐败道路，沦为阶下囚；有的严而不实，碌碌无为。当前，广大人民群众最担心就是活动一阵风、雨过地皮湿，最盼望的是常抓不懈，形成常态。开展“三严三实”专题教育，就是要巩固和深化群众路线3教育实践活动成果，在抓严、抓实上下功夫，以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力，把作风建设持续抓下去，把作风转变的好势头保持下去，使思想政治建设
5、和作风建设各项要求真正落地生根。二是要深刻认识到，开展专题教育活动是进一步严守党的纪律的有效途径。严格的纪律性是我们党的政治优势，也是铸就良好党风、实现政治精明的重要保证。毛泽东曾经讲过，“加强纪律性、革命无不胜”。我们身为党员干部，铁的纪律必须严格执行，没有什么商量的余地，也没有什么讨价还价的选择。通过开展“三严三实”专题教育，进一步强化党员干部的党性意识、纪律意识和规矩意识，切实用党纪国法严格要求自己，做到守纪律、讲规矩，切实把党的各项纪律规定转化为自己的行为规范，使守纪律成为浸入骨子里，融入在血液中的自觉修养。总体来看，我们审计队伍在严格执行党的纪律方面是比较好的。但有些少数党员干部身上
6、，纪律松散、作风涣散、松松垮垮的现象还比较突出，个别同志甚至言所欲言、为所欲为，好像纪律和规矩只是约束别人的，跟自己无关。思想上认识不够深刻、抵制不够坚决。如果放任这种思想和行为，我们的队伍就会出问题，这绝不是危言耸听。仅去年，全市纪委监察机关共查处各类违纪案件 639 件，受到党政处分 824 人，其中县处级 21 人。近期鄢陵县出现的事，值得警醒。这充分说明，违规违纪不是没有，而是不同程度存在着的。这提醒我们对“四风”问题和纪律作风问题绝不能盲目乐4观，一刻都不能放松。三是要深刻认识到，开展专题教育是建设过硬审计队伍的重要保障。审计队伍是一支执行特殊任务、具有特殊权力的队伍。一方面，审计人
7、员不是生活在真空中，没有天然免疫力，更不具备天然的“金刚不坏之身”。另一方面，审计工作件件关乎审计对象的切身利益，来不得半点虚招。习近平总书记曾经要求我们，“打铁先要自身硬、正人应当先正己” 才有资格和能力去检查和督促别人”。只有打造一支政治过硬、业务精良、纪律严明、廉洁公正的审计队伍，才能经受住各种考验、压力和诱惑，才有资格去检查和督促别人，才有能力依法履职，才能更好地发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。“三严三实”的专题教育核心是“严”和“实”，“严”字当头、“实”字落脚。审计人员必须严格要求自己、严格依法审计、严肃处理审计发现的问题，同时又要坚持实事求是的工作态度，依法把问题查深、
8、查透、查实。因此，开展“三严三实”专题教育对于深入推进审计机关思想、作风、纪律和能力建设，努力打造忠诚、干净、尽责、担当的审计干部，更好地履行审计监督职责具有非常重要的意义。大家对此要有充分认识，切实增强政治责任感和现实紧迫感，把思想和行动统一到市委的部署要求上来，确保“三严三实”专题教育取得实实在在效果。二、牢牢把握开展专题教育的着力点，努力践行“三严三实”实践要求5践行“三严三实”要求，是依法独立行使审计监督职责的坚实保障。“三严三实”是思想遵循，是作风导向，更是行动准则，必须在身体力行上下功夫、见实效。努力在以下 4 个方面取得成效。一是做“让党放心、人民满意”的审计干部，必须始终做到对
9、党忠诚。忠诚，是我国传统文化所推崇的基本道德范畴，也是衡量人品的基本标准之一，人偏离了忠诚，就没有资格谈道德、情操、气节、教养。对党忠诚老实，这不仅是对每个党员的政治要求，更是党员干部必须遵循的党性原则。一要坚定理想信念。坚定的理想信念是我们共产党人的灵魂和方向，是我们党强大的政治优势和经受住任何考验的精神支柱。在革命、建设和改革的各个历史时期，一代又一代共产党人之所以能够为党和人民的事业抛头颅、洒热血，鞠躬尽瘁、死而后已，靠的就是誓死如归的坚定信念和绝不叛党的绝对忠诚。在和平的历史条件下，血与火、生与死的考验少了，但信仰和意志的考验无时不在。习近平总书记严肃指出：理想信念是共产党人精神上的“
10、钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。就可能导致政治上变质，经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。轻者得过且过、碌碌一生；重者违法违纪、身败名裂；更有甚者祸国殃民，成为人民的罪人，永远被钉到历史的耻辱柱上。今天，时代变了，观念变了，但共产党人的信仰不能变。我们只有始终把坚定理想信念作为安身立命的“主心骨”、修身立业的“压舱石”，才能6在喧嚣中站稳脚跟，在纷杂中明确方向，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂，永葆共产党人的政治本色。二是要强化理论武装。“欲求木之长者，必固其根本；欲求流之远者，必浚（jun，同“俊”音）其源”。理想信念的确立，必须建立在对科学理论的准确认知和深刻理
11、解的基础上。当前，意识形态领域斗争尖锐复杂，社会思想多元、多样、多变的趋势更加明显，各种思潮交融、交流、交锋也更加频繁。强化理论武装好比“站马步”，是最重要的基本功，只有站稳“马步”，才有可能炼就“金刚不坏之身”。面对纷繁复杂的社会现象，我们要自觉加强理论学习，用科学理论武装头脑，原原本本学习党的有关理论、科学发展观和习近平总书记一系列重要讲话精神，夯实理论功底，提高理论修养。认认真真对照党章、宪法、公务员法、审计法，查漏补缺、完善自我。只有系统掌握了马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系，我们才能运用科学理论准确认知而不迷惘彷徨，才能使自己站稳立场而不随波逐流。始终用合格的共产党员、合
12、格的公务员、合格的审计人员标准来评判自己。使自己的政治理论和思想境界有一个明显提升，真正做到“咬定青山不放松，任尔东西南北风”。三是要提高政治鉴别力和敏锐性。要始终保持坚定的政治立场和正确的政治方向，决不在重大政治问题上说三道四，绝不发表与党的方针政策相违背的言论，不听信政治谣言和小道消息，不传播不实信息，始终在大是大非面前保持头脑清醒。要敢于同不良倾向、不法行为作坚决斗争，帮助澄清模糊认识，维7护中央权威。我们的审计结果公告之后，每一位审计人员都有责任、有义务运用宣传媒体和平台，对社会关切的问题，用事实予以回应和说明。对审计情况断章取义、歪曲事实地解读、引伸、评论、议论等，有责任、有义务用事
13、实真相去回应；对居心叵测，摘取审计公告个别数据、个别词句移花接木，攻击党和政府的行为，我们更有责任、有义务用事实批驳。二是做“让党放心、人民满意”的审计干部，必须始终做到敢于担当。敢于担当是共产党人无私的政治品格，是新时期对党员干部最基本的品质要求。敢于担当的人，任大事不觉难、任小事不敢忽，在帮助他人获得幸福中得到满足、在顾全大局任劳任怨无私奉献中得到欣慰。一是要负起责任“敢担当”。在这个世界上，没有不需承担责任的工作，相反，你的职位越高、权力越大，你肩负的责任就越重，就越需要敢于担当的气魄。总体上，我们审计队伍是坚持原则，敢于和善于亮剑的，但还存在一些问题，有的审计人员面对审计中的“打招呼”
14、、“说情”，甚至干预，抹不开面子，不敢碰硬，难以坚守原则；有的畏难退缩，遇到阻力大的问题就绕着走不敢审，碰到难度大的任务就泄气不想审，面对新情况新问题感到能力不足不会审；有的工作标准低，进取意识淡化，查核问题不深、结论认定不准、原因分析不透、提出建议不实；有的急功近利，不讲程序、不问规定、不顾权限，造成了很大审计风险。解决这些问题，就要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，尤其需要有直面8矛盾的勇气、敢于担当的精神。面对各种诱惑干扰，要有挺直脊梁、执法如山的勇气；面对歪风邪气，要有敢于抵制、坚决斗争的胆识；面对急难险重任务，要有敢于负责、勇挑重担的意志，努力创造经得起实
15、践、人民、历史检验的实绩。二是要提升能力“能担当”。 毛泽东说：“我们的队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”作为审计人员，我们的工作业务性很强，没有良好的职业素养、深厚的业务能力，是很难胜任本职的。这些年来，我们在提升审计能力方面做了很多有益的探索，取得了很好成效，积累了很多经验，审计人员的能力也得到了不断提升。但形势发展非常快、变化非常大，要求不断提高，这就对审计队伍提出了更高、更严、更新的要求。在涉及政策落实跟踪审计、经济责任审计，情况复杂、涉及面广，审计人员知识结构和业务能力还有一定差距；全市审计工作制度措施还需完善，人力资源仍需整合；对审计全覆盖、审计职业
16、化建设等，还缺乏深入研究、有力推进；有的部门甚至个人不能准确理解、领悟中央方针政策、局党组的决策，在执行中跑偏、打折；对上的请示报告，套话虚话空话连篇，没有具体意见或者上交矛盾。对此，我们必须将能力建设作为审计事业发展的重要基础工程来抓。加强学习教育，坚持以上带下，完善中心组学习制度、党组集体学习制度，将个人自学、专家辅导、集中讨论相结合，提高学习的针对性和实效性。坚持学以致用，切实解决学用脱节 “两张皮”问题。加大培训干部的力度，注重高端人才培9养，大力提升审计人员素质和能力，为依法履行审计监督职责提供坚强的能力保障。三是务实重干“真担当”。求真、务实、重干，是中华民族的传统美德，做人之本，
17、兴国之道。古往今来，成功之事无不缘于实干，祸患之殃无不始于空谈。王守仁在传习录说；“名与实对，务实之心重一分，则务名之心轻一分”。通过这些年驰而不息抓作风，审计队伍总体是过硬的。同时应当看到，作风问题具有顽固性、复杂性、反复性，有些问题在少数党员干部身上还比较突出。有的缺乏雷厉风行的干劲和冲劲；有的基础工作粗枝大叶，不严不细；有的沉不下身子、放不下架子、静不下心去研究问题、查核问题，不能亲自动手动脑；有的骄傲自满，存在“歇歇脚”、“松口气”的想法，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也不撞，“庸懒散、骄娇暮”的思想较突出。解决这些问题，一是要保持良好的精神状态，有了良好的精神状态就能够极大地激发人的智
18、慧和力量，是战胜困难、成就事业不可缺少的重要因素。二是谦虚谨慎、戒骄戒躁、乐于奉献，自豪而不自满、昂扬而不张扬、务实而不轻浮，培养蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，保持积极向上的人生追求。三是要敢于正视问题，千方百计地解决问题，有敢说真话、敢报实情、敢讲真相的勇气和正气。要有自断后路、不畏权力、自甘寂寞的决心和坚守。发展机遇，只有在务实重干中才能把握；发展难题，只有在务实重干中才能破解；发展愿景，只有在务实重干中才能实现。哪里做到了务实重干，哪里才能增强活力、赢得主动、收获成效；哪10里失去了务实重干，哪里必然丧失生机、失去机遇、甚至受到惩罚。“不用怀疑，劳动创造了自己。”请大家记住这句话。三是做
19、让党放心、人民满意”的审计干部，必须始终做到履职尽责。作为审计干部，手中握着审计监督权，要始终敬畏手中的权力，管好手中的权力，慎用手中的权力，守住自己的政治生命。一是要坚持依法用权。强化法治思维，坚持法治原则，严格在法定范围内开展审计工作，严格执行法定的审计程序，依法揭露查处问题，做到审计程序合法，审计方式遵法，审计标准依法。要坚持实事求是、客观公正，既要查深查透，又要避免戴着“有色眼镜”看人看事，既要揭示问题，又要分析产生问题的主观和客观原因。既不能丧失职守不作为，也不能超越权限乱作为，做到履职到位不缺位、尽责依法不越界。二是要坚持秉公用权。要始终牢记权为民所赋，权为民所用，始终利用手中的权力为人民谋利益，防止手中权力商品化、庸俗化，把权力变成谋取私利的工具。在审计工作中，要牢牢把握维护人民群众利益这个根本目标，更加关注低收入群众生活、关注民生改善等，严肃揭示和查处侵害群众利益行为，推动实现社会公平正义。要正确处理公和私、情和法、义和利的关系，始终坚持原则，公平公正处理审计查出的问题。三是要自觉接受监督。权力失去监督必然出现问题，有力监督是对干部最好的保护。要进一步完善我局内部监督制约机制，健全完善审计计划、实施、审理、报告各环节既相互联系又相互制约的工作机制，并加强审计质量检查和廉政风险排查，
