1、潜 山 县 2017 年 小 型 水 利 工 程 改 造 提 升 项目实 施 方 案 潜山县水利局二 一 七 年 二 月- 1 -审核： 徐文英校核： 陈言革编写： 陈言革 彭 波- 2 -目 录第一章 基本情况 .- 1 -第一节 自然条件、气候、地形、土壤 .- 1 -第二节 社会经济 .- 3 -第三节 水系概况 .- 4 -第四节 小型水利工程现状 .- 5 -第五节 小型水利工程改造提升规划情况 .- 9 -第二章 工程基本资料及建设目标 .- 10 -第一节 工程建设及方案编制依据 .- 10 -第二节 工程建设任务 .- 10 -第三章 工程技术 .- 13 -第一节 工程措施选
2、择原则 .- 13 -第二节 工程措施的技术要求 .- 13 -第三节 典型工程设计 .- 23 -第四章 投资概算 .- 29 -第一节 编制依据 .- 29 -第二节 费用概算 .- 29 -第三节 主要工程量及投资 .- 32 -第五章 效益分析 .- 45 -第一节 社会和环境效益分析 .- 45 -第二节 经济效益评价 .- 47 -第六章 保障措施 .- 51 - 3 -第一节 加强领导 .- 51 -第二节 职责分工 .- 51 -第三节 资金筹措 .- 52 -第四节、工作计划 .- 53 -第五节 项目管理工作措施 .- 54 -第六节 技术措施 .- 55 -第七节 加强宣
3、传 .- 55 -第八节 建后管理 .- 56 -附 件 .- 58 -附表： .- 58 -附图： .- 58 - 1 -潜山县 2017 年小型水利工程改造提升项目实 施 方 案第一章 基本情况第一节 自然条件、气候、地形、土壤一、 地理位置及气候潜山县位于安徽省西南部,大别山东南麓，长江北岸、皖河中上游。西北与岳西县、舒城县毗连，东北与桐城市接壤，东南与怀宁县相邻，西南与太湖县交界。潜山县地处于北亚热带季风气候区，四季分明，气候温和，雨量丰沛，光照充足，无霜期长。四季气候特点是：冬季干冷，春雨连绵，夏热多雨，秋高气爽。累年平均日照时间 1973.9h，太阳辐射总量 110 千卡/cm 2
4、，全年无霜期 240d，多年平均气温 16.4，极端最高气温 40.2C,最低气温-15C。区域内风向随季节转变明显，全年盛行风向为西南风，多年平均风速 2.5m/s。潜山气象站多年平均降雨量 1411.6 mm，多年平均水面蒸发量为 778.8 毫米，平均相对湿度 77%，气候条件适宜各种农作物的生长。由于潜山县处于我省江淮之间，春末夏初梅雨期间冷暖气团活动和交锋频繁，使该县降雨量年际、年内分配不均。丰水年降雨量- 2 -可达 2373mm，枯水年仅为 762.8mm，年际极差 3.1 倍，雨量集中在48 月，约占全年雨量的 70%；暴雨多出现在 6 月中下旬至 7 月中下旬。降雨的年际变化
5、大、年内分配不均是造成易旱易涝的主要原因之一。二、 地理位置及气候潜山县境内地形复杂，山区、丘陵区、圩区并存。全县地势为西北高、东南低。西北部为大别山余脉，高山峻岭、峰峦叠障，海拔高程在100米以上，最高峰为猪头尖，海拔1539米，次之天柱峰1508米；东南部地势平坦，河流纵横交错，地形破碎，海拔高程在40米以下，最低处丰收圩海拔16.8米，山圩之间为丘陵，海拔高程在30 -100米之间。境内高低处高差最大达1500 余米，地面坡度1/25。全县山区、丘陵区、圩区面积分别为998km2、403km 2、285km 2，占总面积59.2%、23.9%、16.9%。三、土壤潜山县境内土壤深受地形、
6、母质、生物、气候及人为生产活动影响，形成多种不同类型的地带性和非地带性土壤。其水平分布由南向北过度，地带性红壤与黄壤呈犬牙交错，非地带性土壤与地带性土壤相嵌。其垂直分布自下而上为黄壤土棕壤山地草甸土。根据全国第二次土壤普查工作分类暂行方案 ，本县土壤面积计207.58 万亩，其类型分为 8 个土类，14 个亚类，43 个土属，81 个土种。其中耕地涉及 7 个土类，13 个亚类，31 个土属，59 个土种。非耕地涉及 6 个土类，9 个亚类，12 个土属，22 个土种。- 3 -第二节 社会经济一、县域概况潜山县县域总面积 1686.03Km2，辖 11 个镇 5 个乡，173 个行政村，12
7、 个居民委员会，5681 个村民小组，2015 年全县总人口 58.4万人，其中农业人口 52.3 万人，城镇化程度低，是典型的农业大县。人口自然增长率为-4.03左右，人口密度为 346 人/ km2；全县有农村劳动力 31.85 万人。二、经济情况2015 年全县实现国内生产总值 131.3 亿元，规模以上工业累计完成总产值 210.12 亿元，农业总产值 35.5 亿元，财政收入 12 亿元，农民人均纯收入 6936 元。潜山县是较早实行农业生产责任制县之一，也是国家建成的商品粮基地县。现有耕地面积 49.28 万亩(统计亩)，其中水田 35 万亩，旱地 14.28 万亩，分别占耕地面积
8、的 71.0%、29.0%。现行生产体制实行分田到户，以户经营，以农户作为最基本的生产单元；积极推进按“水系流转土地” ，促进土地规模经营。村民委员会是农村最基本的经济组织。潜山县农业生产以粮食作物和经济作物为主。粮食作物以水稻为主，经济作物主要有油菜、棉花、茶叶、蚕桑、瓜蒌、蔬菜等。- 4 -第三节 水系概况潜山县有潜水、皖水、大沙河、长河4条大河以及黑河、牌楼河、茅岭河、梅河、鲁坦河5条小河。分属皖河流域和菜子湖流域，皖河流域三条一级支流长河、潜水、皖水均流经潜山县。长河进入下游后是潜山与怀宁两县的界河，在怀宁县的陶湾与潜水汇合；潜水发源于岳西县的多枝尖，经大龙潭水电站至牛肩岭进入潜山县，
9、过水吼，在野寨出山，流经潜山县城，在怀宁县的陶湾与长河汇合。皖水发源于岳西县的黄毛尖，流经岳西县城、毛尖山水电站、雷公井水电站，至乌石堰出山，流经余井，在怀宁县的横坝头汇入皖水干流，基本情况见下表。菜子湖流域大沙河发源于大别山南麓岳西县境内，集水面积1395.9平方公里，沿途流经潜山县黄柏山区，自沙河埠出山后流至尖刀咀分为柏年河和人形河，河道全长90.79km，两河在乌鱼宕汇合后经8.54km河道至赌棋墩入菜子湖。大沙河有防洪任务的河段为沙河埠至赌棋墩，防洪堤线总长140.29km，其中人形河右堤(含人形河右堤)长33.87km。人形河206国道至尖刀咀堤防堤顶高程25.848.7m，国道以下
10、堤防堤顶高程25.818.4m；乌鱼宕至赌棋墩堤防堤顶高程17.616.7m。所有堤防内、外坡均为12，现状防洪标准约78年一遇。河道下游堤线已确定，防洪河道149.85公里，两岸筑堤防231公里，潜水、皖水县城段堤防达20年一遇标准，其它堤段防洪标准仅5年一遇左右。潜山县有中型水库2座，小型水库77座；有电力灌溉站141座，总规模13.88m 3/秒；有10个万亩灌区，分别为红旗、水库2个中型水- 5 -库灌区，五丰河、幸福河、乌石堰、朱湖圩、洋荡圩、同合圩、三保圩和粮川闸8个自流引水中型灌区，中型灌区设计灌溉面积28.29万亩，现有效灌溉面积仅20.58万亩，灌溉保证率仅55%，小型灌区灌
11、溉保证率普遍在50%以下；潜山县圩区总面积285.455平方公里,占全县总面积的16.9%。千亩以上圩口19个，面积235.56平方公里。低洼易涝面积217.13平方公里，占圩区总面积的92.2%。现建有电力排涝站17座，总装机57台6259千瓦，排水流量65秒立米，排水面积115.17平方公里,占需排水面积的53%。第四节 小型水利工程现状一、当家塘根据调查，全县现有大小塘坝共 21327 口,现状总塘容达8951.4 万 m3，现状蓄水能力为 4975.5 万 m3，是我县农业灌溉的重要水源，承担着 23.18 万亩农田灌溉面积任务。20112016 年扩挖整治万方以上当家塘 2486 口
12、，万方以下 11436 口。全县塘坝存在的最主要问题就是淤积问题，所有塘坝均已淤积，因淤积严重，大多数塘坝都已成了“碟子塘” ，有效塘容急剧减小，只占原设计塘容的 60%左右，灌溉效益锐减。全县塘坝水质普遍较差，除了部分山丘区塘坝由于位置关系，集水区域内无农田和村庄，水质较好外，绝大多数都在类水以下，尤其是村头塘坝，水质更差，有的甚至达到类水，鱼类都无法生存。我县农村塘坝存在的问题除上述的问题外，还存在以下几种问- 6 -题：一是兴建时无规划、无设计，当地干群只凭经验和适用要求，随意随地兴建，塘口大小不一，位置散乱，标准过低，灌溉渠系更是随意，配套建筑物不完善；二是塘坝运行多年后，淤积严重，有
13、效塘容逐年减小，特别是取消“两工”后，情况越来越严重；三由于当时标准过低，施工水平有限，坝体出现的问题越来越多，如因坝坡不足导致的崩踏、滑坡、渗漏等，还有放水涵漏水、断裂、溢洪道水毁等等；四也是最重要的一点，运行管理和维护问题，塘坝运行管理是农村小型水利工程管理中最薄弱的一项，原则上一般由受益村民组共同管理，但人员、职责不明，无运行管理办法又无管理经费，事实上呈无人管理的状态，还有就是维修经费无着落，建筑物毁坏后不能及时处理或重建，致使问题越来越严重。二、河沟全县共有农村河沟 609 条，截止 2016 年全县共治理 403 条，未治理的农村沟河共有 206 条。全县农村沟河主要存在以下问题：一是淤积严重、阻水障碍物多。由于农村沟河多年未清淤扫障，平均淤积深 0.75m 左右，最大淤积深达 1.0m 以上，且长满水生植物，严重影响过水能力，导致既不能灌，也不能排，有的丧失了沟河的基本功能。二是堤坝单薄，防洪标准低。由于堤坝年久失修，变得越来越单溥，加上护坡护岸少，滑坡崩岸严重，现有堤坝防洪标准不足 3 年一遇，极易造成内涝，导致 “降雨一日行舟，天晴三日干旱” 。三是污染日益加重，水质严重恶化。农村居民将村前屋后沟河当作天然垃圾堆放场所，
