1、桥头镇 教育事业发展“十三五” 规划（征求意见稿）在经济社会发展和现代化建设过程中，教育发挥着基础性、全局性和先导性作用。20162020 年，是我镇全面贯彻落实科学发展观、着力打造“ 和谐桥头” 、率先基本 实现现代化的关键时期。为促进我镇教育事业优先、快速和协调发展，为我镇现代化建设提供充足的人才保障和科技支撑，依据广东省中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年）和东莞市教育事业发展“十三五” 规划 ，结合我 镇经济社会发展总 体战略实际，特制定本规划。一、发展基础和面临形势（一）发展基础“十二五” 期 间，在镇 委、镇政府的正确 领导下，在全社会的关心和支持下，我镇以办好人民满
2、意教育为宗旨，深化教育综合改革，全面推进素质教育，促进各级各类教育协调发展，全镇教育综合实力跃上了新台阶，为“十三五 ”时期教育科学发展打下了坚实基础。1教育发展战略进一步强化。镇委、镇政府高度重视教育事业发展，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴镇” 和“ 人才 强镇”战略，坚持教育发展“ 六个优先” 政策，推出了2一系列创新举措，确保了教育在现代化建设中的先导性、全局性、基础性地位和作用。近年来，我镇持续加大教育投入力度，改善教学条件，斥资 6000 多万元完成了桥头中学宿舍楼、饭堂等工程建设，升级改造了桥头中学、中心小学运动场地，实现了桥头中学全封闭教学管理。2教育整体水平
3、进一步提升。近五年来，我镇成功创建“广东省社区教育实验区” 和“ 东莞市推进教育 现代化先进镇”，新增市一级学校 1 所、市一级幼儿园 8 所、市四星级民办学校 1 所、市三星级民办学校 1 所及省标准化学校 1 所，全镇 6 所民办学校实现等级全覆盖。积极推进素质教育，坚持以生为本，科学实施“ 学生健康成长促 进工程” 和中小学“高效课堂工程”，有效促进学生身心健康发展。全镇教育综合实力、影响力和竞争力不断增强， “十二五” 期间，公 办小学实现升中率达 100%，优秀率、合格率达到省、市学校要求，桥头中学中考平均分与全市平均分差距有效缩小约 60%，普通高中上线率创联合办学以来历史新高，实
4、现教学质量逐年提升。3教师队伍素质进一步提高。加强教师专业培训和成长引领，健全教师考核评价机制，不断提高教师思想政治素质、科学文化素质和教育教学业务素质。大力实施“名师培养工程” ，建立学科带头人、教学能手培养制度，设立 2 个镇名师工作室，积极开展骨干教师培训研讨活动，举办镇小学语文、数学骨干教师培3训班。目前，我镇有市名班主任工作室主持人 1 名、市学科带头人 5 名，市教学能手 31 名，省市名师工作室指导教师 5 名、市优秀教研组 8 个，处于埔田片的领先地位。教师科研能力不断提升，我镇立项课题省级 16 项、市级 30 项，获得省级科研课题成果奖励 12 项、市级 10 项。4教育民
5、生关怀进一步彰显。近年来，教育作为镇政府的民生工程，不断完善积分入学政策， “新莞人子女就学工程” 实施成效显著，20112015 年新莞人子女就读公办学校义务教育学位人数年均增加 10%以上。实施困难学生助学减免政策，有效解决了低保家庭和困难家庭在读子女读书难的问题。大力扶持和规范民办教育，民办教育办学秩序得到进一步规范，办学质量进一步提高，民办义务教育阶段的标准化学校和优质学校比例逐年增加。5教育改革活力进一步展现。深化教育督导评估制度改革，建立督学责任区制度；积极推进教师人事制度改革，全面实施教师公开招聘制度，推进实施义务教育公办中小学教师定期轮岗交流改革试点工作；落实评聘分开和岗位责任
6、制，实施绩效工资制度，不断优化镇奖教奖学方案，激发教师队伍活力。（二）面临形势我镇教育在“十二五 ”期间取得了一定的 发展成就，但也存在一些亟需提升的方面，主要是体制机制改革的力度有待加强、民4办教育的整体质量水平仍待提升、区域和校际之间发展不平衡现象依然存在，要支撑我镇经济社会高水平崛起，现有教育规模、结构和质量面临的挑战依然严峻。1教学质量有待提高。我镇坚持走教育内涵发展之路，加强教育管理、教研科研以及师资队伍建设，教育教学质量取得了一定的成绩。公办小学毕业考核合格率和优秀率均达到省市一级学校要求，小学升中率达 100%，但是，基础教育发展还不够均衡，学前教育发展亟待突破，初中教育质量有待
7、加强，民办学校的整体质量水平有待提升，优质学位比例有待提高，万人升大和升本人数比例还不够高。2办学特色不够突出。近年来，我镇高度重视学校资源整合，大力改善学校环境，校园文化建设得到进一步推进。然而，校园文化氛围还不够浓厚，历史较悠久的学校需进一步挖掘文化潜力，学校的办学思想、理念需进一步提炼，办学成效和影响力还需进一步增强，市内有影响力和示范性的学校在数量和质量方面仍需努力。3优质公平教育发展迫切。伴随着城镇化水平的高位发展，教育资源配置面临效率与公平之间的选择。一方面，广大人民群众对教育的多样化、优质化、个性化需求不断增长，对“读好书” 、享受优质教育的愿望尤为强烈；另一方面，新一代外来务工
8、人员对“ 好 读书 ”的政策环 境及教育公平的期盼与关注程度日益增 强。5在产业性人才流动趋紧的大环境下，让外来人员平等享用城市教育资源已成为考量城市现代化发展的重要因素。下来，我镇教育必须进一步缩小学校之间在师资力量、教育科研、教学质量等方面存在的差距，努力朝着优质公平的目标迈进。4“互联网+” 提出新要求。当前， “互联网+教育”突破传统学校的时空界限，传播了合作、共赢、共建、共享的教育新思维，构建起各类教育主体间协同互动、师生共同成长的教育新生态，形成一种跨时空、跨人群、跨业界的“大教育 观” 理念。通过教育信息化破解制约我镇教育发展难题，是加快实现教育现代化的重大战略抉择。顺应“互 联
9、网+”形势发展，要 进一步发挥我镇教育信息化对于教育变革的创新发展与引领促进作用，创新“互联网+”课堂教学方式，加强慕课教育平台与优质教育资源建设，进一步挖掘互联网大数据信息对教育决策的支持作用，用“互联网+”思维为承载新生态新理念的新教育模式服务。二、指导思想和发展目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、科学 发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面” 战略布局和五大发展理念，贯彻落实党的教育方针，紧紧围绕镇委、镇6政府建设“产业强镇 、文
10、化名镇、宜居新城” 的目标，办好人民满意的教育，以“让每一个学生受到最适合的教育” 为核心理念，坚持“ 公平、均衡、优质 、创新、共享” 的价 值取向，以“打造东莞慧教育”为战 略重点，推 动各级各类教育协调发展，全面提升教育质量，深化教育领域综合改革，坚持立德树人，全面实施素质教育，推进教育治理体系和治理能力现代化，全面提升教育服务经济社会发展和人的全面发展的能力，为建设幸福桥头，率先全面建成小康社会，实现高水平崛起提供坚实的人才保障和智力支持。（二）发展目标总体目标：“十三五”期间，桥头教育要明确学校建 设现代化、教育发展特色化、教育管理规范化目标，以学生的终身发展为宗旨，坚持育人为本、德
11、育为先，凸显各级各类教育的育人功能，以加强教师队伍建设、实施教育教学改革、推进教育信息化和优化教育资源为重要支撑，促进学生全面而有个性发展，全面提高人才培养质量，增强教育服务全镇经济社会发展能力。到 2020年，我镇“ 打造东莞慧教育 ”取得初步成效。具体目标：学前教育。到 2020 年，全面建立起覆盖全镇、布局合理、资源充足、公益普惠、优质高效的学前教育公共服务体系，使学前三年幼儿入园率达到 100%，全镇公办幼儿园和普惠性民办幼7儿园覆盖率达到 80%以上。优质学前教育资源规模不断扩大，全镇 97%的幼儿园达到省规范化幼儿园；幼儿园教师数量和质量基本满足学前教育的需要，幼儿园园长和专任教师
12、专科及以上学历比例达到 80%以上；加快学前教育现代化水平，培养一批名园长、名教师，建立 3 所“36 岁儿童学习与发展指南” 实验园。基础教育。全镇适龄儿童入学率、九年义务教育普及率均达到 100，初中毕业升学率达到 98.5，中、高考成绩取得较大突破，高等教育毛入学率达 70%以上，使全镇万人升大、万人升本保持在全市中等水平。民办教育。加强民办教育的科学管理，营造民办教育发展的良好环境，努力扩大优质民办教育资源。全镇民办学校达到省义务教育标准化和优质学校的比例分别为 100%和 60%以上，基础教育全面达到优质化。师资队伍。教师队伍基本实现知识化、专业化，中小学专任教师学历合格率达到 10
13、0。2020 年，学前教育专任教师大专以上学历达 80%以上；小学专任教师专科学历达 100%，本科学历达 70%以上；初中以上学校教师本科学历达到 93%以上；高中教师研究生学历或硕士学位比例达 15%以上。三、主要任务和重点工程（一）实施重点项目建设工程根据镇中心区、各村（社区）户籍人口分布和新莞人子女入8学的发展趋势，在现有中小学和幼儿园布局、办学规模、教育资源的基础上，做好桥头社区巷头教育用地的规划以及全镇教育资源的配置规划。 “十三五 ”期间，可规划新建和 扩建民办学校 3所，公民办幼儿园 8 所，其中镇公办幼儿园 1 所，村集体办幼儿园 1 所，民办幼儿园 6 所。同时，进一步改善
14、投资环境，充分挖掘公办学校潜力，最大限度地解决企业新莞人子女入读公办学校的需求。（二）实施素质教育推进工程积极落实桥头镇全面推进素质教育工作实施方案，促进素质教育全面实施，切实做好学校推进素质教育工作，不断提升学校办学水平，积极打造办学特色，致力形成“一校一品牌” 局面。全面推进阳光体育运动，确保学生每天一小时校园体育活动，实现“ 校校有特色，人人掌握两项体育技能和一项艺术特长” 的目标。加强学校卫生健康教育，提高青少年学生身体素质，全镇中小学生达到国家学生体质健康标准要求。加强艺术教育，丰富学校艺术教育内容和形式，推进传统艺术、高雅艺术进校园。注重开展科普教育，依托科普教育基地，开展各类符合
15、学生身心发展特点的科普活动，加强中小学生动手与创新能力的培养，提高青少年科学素养。推进青少年宫建设，满足学生课外活动需求。（三）实施教学质量提升工程一是完善以人为本的教学管理和教学研究机制，使有效管9理、有效教研成为学校教学质量提升的内在保证；二是扎实推进高效课堂教学，继续开展镇名师课堂教学展示，在全镇推广高效课堂教学模式；三是积极开展“科研兴校” 活动，强化科研意识，进一步强化教科研的推进措施；四是建立镇、学校、学科三级教学质量管理体系，质量监测工作实现动态化、常态化。初步形成教学质量评价体系、教学质量监控体系和教学质量保障体系，全镇教学质量进一步提升，中考、高考成绩有新突破。其中，小学教育
16、均衡优质发展，公办学校合格率全部达到省、市要求；中考成绩处于全市中等水平，升学率逐年提高并稳定在 98.5%以上；高考本科过线率稳中有升，全镇万人升大、万人升本指数排在全市中等水平。（四）实施教师队伍建设工程一是加强师德师风建设。创新师德建设工作模式，探索实行积分制量化考评等新举措，将师德建设和教师的日常教育教学工作、班级管理、家访、作业批改等有机结合起来，着力解决师德建设和教育教学工作两张皮的现象。要以师德师风建设为先导，采取多种措施，大力加强师能建设，不断提高教职工业务能力和专业发展水平，以师德师风教育促进教师综合能力的提高。同时，对师德师风差的教师，将按照教育部颁发的中小学教师违反职业道
17、德行为处理办法严肃处理，真正起到警策作用。二是加强师资队伍建设。一方面打造专家型校长队伍。通过10实行校长公开竞聘制，引进人才，激活竞争机制，改革完善校长聘用制度，选拔一批观念新、素质高、干劲足的优秀人才走上学校行政岗位；完善奖惩制度和校长任期目标责任制，每学年与各校校长签订目标责任书，并将校长年度考核与校长任期管理目标相结合。另一方面促进教师专业化成长。抓好教师的学历提升，学校在年度公用经费预算总额中按不少于 5%安排师资队伍培训经费，用于全镇教师培训及“三名工程” 建设；开办“教师论坛”，举办各类培训班，设立“名师工作室” 、“名班主任工作室”，制定镇、学校、各学科名师成长梯队建设规划，引
18、领全镇教师专业成长；每年安排专项经费对教师进行全员、全面培训，到 2020 年，达到培养出市级学科带头人 8 名、教学能手 40 名的目标，市级名教师实现新突破；进一步规范教师队伍管理，按照国家、省、市的有关文件规定，全面实行教师人事制度改革。（五）实施学校德育创新工程一是完善德育工作体系。推进德育系列化、课程化、生活化改革，落实立德树人任务，推进社会主义核心价值观进学校、进课堂、进头脑，整体提升育人水平。二是创新德育工作思路。强化全员全程育人，发挥课堂教学主阵地作用，以“我的中国梦” 主题教育实践活动为载体，广泛开展经典诵读、中华优秀传统文化传承等活动，强化青少年实践体验，提升学生综合素质。三是营造良好育人环境。完善学校、家庭、社会“ 三位一体” 教育网络，推
