PPP 模式及案例分析2 一、PPP模式的概念 PPP是Public-PrivatePartnership（公私合作 ）的缩写。在我国的法律文件中称为政府与社 会资本合作。 财经【2014】76号文件的定义是：政府与社会 资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长 期合作关系。3 一、PPP模式的概念 伙伴关系（项目目标一致） 通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营 、维护基础设施的大部分工作；政府负责基础 设施及公共服务价格和质量监管。4 一、PPP模式的概念 利益共享，风险公担 利益：社会资本通过使用者付费及必要的政府 付费获得合理回报；政府保证公共利益最大化 。 风险：最优应对，最佳分担，整体风险最小化 。5 二、PPP模式的发展历程 国际：PPP模式的发展历程是一个“过度私有化 ”的“纠错”过程。 国内：探索中发展，过度公有化的纠错。 （深圳沙角B电厂BOT项目）9 二、PPP模式的发展历程 国际：PPP模式的发展历程是一个“过度私有化 ”的“纠错”过程。 国内：探索中发展，过度公有化的纠错。 （深圳沙角B电厂BOT项目）10 三、PPP模式的核心功能 缓解地方政府债务难题。
