1、 1 安全文明施工二次策划报审表 表号 DJB-A2-03 工程名称： 贵州独山县大风坪风电场工程 编号： DTDFP-ECCH-001 致 河北大唐电力技术服务有限公司 项目监理部： 现报上 风机基础 工程安全文明施工二次策划，请审查。 附件： 1、安全文明施工二次策划 承包单位（章）： 项目经理： 日 期： 项目监理部审查意见： 项目监理部（章）： 总监理工程师： 专业监理工程师： 日 期： 建设管理单位意见： 建设管理单位（章）： 项目经理： 日 期： 本表一式 4 份，由承包单位填报，建设管理单位 2 份， 项目监理部 1 份，承包单位存 1 份 。 2 贵州独山县大风坪风电场 安全
2、文明施工二次策划 编制： 审核： 审批： 山东电力建设第三工程公司 二 0 一六年四月一十六日 3 一、工程概况 本项目位于贵州省黔南州独山县甲定乡大风坪区域。该区域地貌属于我国西南部高原山地，平均海拔在 1400m 以上，区域内山脉众多，重峦叠嶂，延绵纵横，山高谷深。该区域雨热同季，是多雨地区，年降水量平均在 1319.9mm 左右，日照率 小于 30%，年平均湿度 80%。大风坪风电场距离独山县城直线距离 14km，距都匀市城区直线距离 45km，工程近场区 25km 半径范围内，地震活动较少。 大风坪风电场拟安装 24 台单机容量为 2MW 的风电机组，装机容量为 48MW。 第一章 确
3、保安全生产的技术组织措施 第一节 安全目标 杜绝责任交通伤亡事故，减少一般事故；杜绝责任职工死亡事故和责任从业人员死亡及以上事故，无人身重伤事故；杜绝责任火灾、重大爆炸及以上事故，无等级火警事故。满足 建筑施工安全检查标准 JGJ59 99 要求， 确保达到 行业主管部门和 业主的安全规定。 确保施工安全的现场组织机构 4 安全教育 安质经理 技术保证（技术经理） 经济保证（商务经理） 三级教育培训 三不伤害教育 培训安全活动 专职 安全员 现场兼职安全人员 安全技术交底与验收 安全技术措施与验收 安全技术操作与规程 严格持证上岗 安全责任制合同 安全经济专款专用 落实经济奖惩制度 提高全员安
4、全意识 消除 安全隐患 经济兑现 确保安全目标实现 项目经理 5 第二节 安全施工保证体系 全 年 无 死 亡 事 故 安全监察 开工前检查 施工阶段检查 收尾工程检查 项目部 作 业 队 各级安全生产责任制 工程技术部 物资管理部 安全质量 环保部 公司行政机构 党组织 行 政 工 会 团组织 审查安全技术措施、各项规章制度是否健全对重点工程进行安全技术交底，落实项目负责制 编制各单项工程安全技术措施，对重点工程要有专人负责安全指导，检查各项规章制度是否健全 按照区布置安全要求 ，进行工点技术交底工作，并落实各项安全措施，建立和健全各项规章制度 在施工方案中，应有详细的平面布置，运输道路、临
5、时电力网及临时工程的安排，要符合安全要求 编制安全技术措施 下达计划时要有安全目标、要求 制订和实现机电设备、操作规程 符合物资质量标准、提供防护用品 进行三级安全教育、参加事故处理 进行工人技术教育及特殊工种培训 做好职工安全思想工作 开展百日安全无事故 贯彻全总三个条例 教育青工遵章守纪 开展党员身边无事故活动 建立逐级保包责任状 健全班组劳动保护检查员 开展团 员身边无事故活动 安全信息交流、预防措施 实行安全否决权 青年安全监督岗 检查落实制度 监督班组活动实施 实行安全否决权 重大事故由部批复，检察院结案 死亡事故由部局批复检察院结案 重伤事故由处批复，报局备案 轻伤事故由项目部处理
6、，报处备案 事故处理、结案 安 全 教 育 工班各项安全制度 安全奖励制度 三级教育 特殊工种教 育 新 工 艺教育 领导干部安全教育 班前安全讲话制度；周一安全活动制；工序安全交接班制；百日安全无事故制；工地安全标志佩带制度；工地 安全自检制；班组安全互合同制；各工种安保全操作规程挂牌制；建立 QC小组。 检查措施落实情况，填发监察指令书，通知书，检查标准化作业执行情况，每半年一次安全大检查 检查项目部、作业队安全措施落实情况、填发监察指令书、通知书、对各工点措施落实情况，每季一次安全大检查 检查作业队措施落实情况，填发监察指令书，通知书，检查各项规章制度是否落实，每月两次安全大检查 检查各
7、工点安全措施落实情况、发现事故隐患，限期改正。开展群众性检查活动。每旬一次安全大检查 总结安全经验和教训，提出今后措施 重点总结项目部、 作业队安全生产经验和教训 做好总结、评比工作 全部安全资料、分析、总结等工作 伤亡事故罚款制度；百日安全无事故单位奖励；半年及全年无事故单位奖励；全年安全先进单位及先进个人奖励。 工程技术部 安全生产领导小组 作 业 队 安 全 保 证 体 系 安全目标： 杜绝责任交通伤亡事故，减少一般事故；杜绝责任职工死亡事故和责任从业人员死亡 及 以 上 事故，无人身重伤事故；杜绝责任火灾、重大爆炸及以上事故，无等级火警事故。满足 建筑施工安 全 检 查 标准 JGJ5
8、9 99要求 ，确保达到行业主管部门和业主的安全规定。 6 第三节 安全生产责任制度 1、 项目经理安全生产责任制： 1.1、 对工程项目施工生产、经营全过程中的安全负全面领导责任； 1.2、 贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监督其实施。 1.3、 在组织工程项目的业务承包和聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况，按规定配置一定数量专 职安全员，并确定安全生产工作的管理体系；明确施工承包、业务承包人的安全责任和考核指标并制定考核办法。 1.4、 健全和完善用工管理手续，录用外协
9、施工队伍必须及时向人事管理部门申报，必须事先完善注册、办证等手续，并经过三级安全教育合格后方准入场上岗，要对外协施工队伍的安全负责。 1.5、 负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施的组织落实工作，组织并督促工程项目安全技术交底制度、设施设备验收制度的实施。 1.6、 领导、组织施工现场每周一次的定期安全生产检查，发现施工中的不安全问题，组织制定整改措施及时解决；对上级提出的安全生产与管理方面 的问题要在限期内定时、定人、定措施予以解决；接到劳动保护监察指令书和重大安全隐患通知单，应立即停止施工，组织力量进行整改。隐患消除后，必须报请上级部门验收合格，才能恢复施工。 1.7、 在工程项目施工
10、中，采用新设备、新技术、新方案、新材料，必须编制科学的施工方案、配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品，否则不准施工。 1.8、 发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极组织配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。 1.9、 在工程项目中承 担分包、切块施工的独立施工单位不论施工人数多少，工程式量大小，在施工期间必须配安全员进行监控，安全员应统一编入工程项目安全生产管理机构，业务上必须服从领导；工程项目经理对工程项目安全生产管理机构负有领导、管理责任，应重视支持他们的工作，定期组织召开安全生产
11、工作例会，承上启下，学习研究，处理施工中存在的不安全问题，确保施工安全。 2、 执法经理安全生产责任制： 2.1、 对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项定全生产管理制度。 2.2、 组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规范以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。 2.3、 组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产队伍各类人员的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。 2.4、 配合工程项目经理组织定期
12、安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查7 的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。 2.5、 负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，支 持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。 2.6、 对工程项目安全生产管理、安全防护的到位率，及由于安全生产管理体制失控、安全防护不到位而发生的伤亡事故负直接领导责任。 2.7、 工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。 3、 技术经理安全生产责任制： 3.1、 对工程项目生产经
13、营中的安全生产负技术责任。 3.2、 贯彻落实国家安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准；结合工程特点，主持安全技术交底。 3.3、 参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时 ，必须制定、审查安全技术措施，保证其有可靠性和针对性，并认真监督、检查实施情况，发现问题及时解决。 3.4、 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，必须制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。 3.5、 应用新材料、新技术、新方案，要及时上报，经批准后方可实施，同时必须组织对上岗人员进行安全技术的培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作方案要求，预防施工中因化学药
14、品引起的火灾、中毒或在新方案实施中可能造成的事故。 3.6、 主持安全防护设施和设备的验收。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用 中的设施、设备，要组织定期检查，发现问题及时处理。 3.7、 参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。 3.8、 参加、配合工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。 4、 项目专职安全员安全生产责任制： 4.1、 在项目安全部和安全主任的领导下，监督、检查本项目对国家和上级有关安全技术，劳动保护方针、政策、法令、规程、制度等指示决议的执行情况、并定期向安全主任汇报；
15、 4.2、 参加编制项目生产计划中的安全技术措施计划，参加项目召开的生产会议、安全技术交底、新机具、新 方案施工方法的检查鉴定； 4.3、 经常深入施工现场、车间进行检查，发现有不安全问题责令项目经理、工长、班组长派及时解决。遇有紧急情况有责任下令停止工作，并立即报告领导即时处理； 4.4、 协助领导作好安全思想教育工作，组织定期安全检查，对查出的问题，坚持原则，督促有关人员及时解决； 4.5、 协助安全主任作好安全工作计划，定期召开各工种班组安全会议，听取反映，进行业务指导，培养典型，总结交流经验，推动安全工作； 8 4.6、 对违反安全制度和安全技术操作规程者，经说服无效，可进行批评教育或
16、罚款。在安全工作中享有按规定处理及罚款权； 4.7、 对发生安全事故， 除立即向有关领导报告外，要及时保护事故现场做好事故记录，尽快查明原因、参加调查分析、提出确定事故性质的意见，报上级处理， 4.8、 按规定填写事故分析和报表等。 4.9、 对重视或忽视安全生产的班组和个人、有责任提出奖惩意见。 4.10、 专职安全员应掌握施工生产中的各个环节是否完善，尽职尽责做好安全管理工作。 5、 工程队长安全生产责任制： 5.1、 认真执行上级有关安全生产的规定，对所管辖工程队的安全负直接领导责任。 5.2、 认真监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签
17、字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况 进行检查，随时纠正违章作业。 5.3、 负责组织落实所管辖施工队伍的三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行的各种形式的安全教育，负责组织落实所管辖施工队伍特种作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。 5.4、 经常检查所管辖班组（包括外协施工队伍）的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备及安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求，认真作好书面安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。 5.5、 负责组织落实所管辖班组（包括 外协施工队伍
18、）开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。 5.6、 对工程项目中应用的新材料、新方案、新技术严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。 5.7、 发生因工伤亡及未遂事故必须停止施工，保护现场，立即上报，对重大伤亡事故和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上报有关部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自拆除现场保护设施，强行复工。 6、 班组长安全生产责任制： 6.1、 认真遵守安全规程和有关安全生产规章制度。根据本班组人员 的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好安全技术交底，对本班
19、组的安全生产负直接责任。 6.2、 组织搞好班前安全活动，并做好记录。对新进场的工人进行现场安全教育，并在其未熟悉工作前，安排专人监护其施工安全。 6.3、 严禁安排未经安全教育、安全孝试不合格或无有效操作证的工人上岗作业。经常组织班组职工学习安全技术操作规程和规章制度并检查执行情况，严禁违章操作。 6.4、 经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。 6.5、 发生工伤事故要详细记录并及时上报，同时组织本班组人员认真分析事故原因，提9 出 防范措施。发生重大伤亡事故要保护现场并立即上报。 6.6、 有权拒绝违章指令。 6.7、 听从专职安全员
20、的指令，接受改进措施，教育全班人员坚守岗位，严格执行安全规章制度，做好上、下班及工序的交接工作和自检工作。 6.8、 发动全班职工，为促进安全检查生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。 7、 生产工人安全生产责任制： 7.1、 牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加活动，接受安全教育。 7.2、 认真学习和掌握本工种的安全技术操作规程及有关安全知识，自觉遵守安全生产的各项规章制度，做到不违章冒险作业。 7.3、 正确使用和爱护个人 防护用品和安全防护设施，未经批准，不准拆改防护设施和安全标志，不无证进行特种作业。 7.4、 随时检查工作岗位的环境和使用机
21、具的安全状况，并做好各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。 7.5、 发生事故或未遂事故立即向班组长报告，参加事故分析，吸取经验教训，积极提出防范事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。 7.6、 工人有权越级报告安全生产的一切情况，遇有严重人身危险而无防护措施的作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。 8、 工程部安全生产责任制： 8.1、 对机、电、起重设备、压力容器及自制机械设施的安全运行 负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的保养与维修等工作。 8.2、 对新购进的机械、受压容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和严格把关，新购
22、进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。 8.3、 参加施工组织设计、施工方案的会审，提出机械安全方面的具体意见，并落实实施：对严重危及职工安全的机械设备会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。 8.4、 负责现场机械设备的验收工作，合格后方可交工人使用。 8.5、 对机械方面的特种作业人员及中小型机械操作人员定期 培训、考核，持证上岗。 8.6、 参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从设备方面，认真分析事故的原因，提出处理意见，制定防范措施。 8.7、 在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，保证安全工作与
23、生产协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的施工活动必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。 8.8、 在检查生产计查实施情况的同时，要检查安全措施的执行情况，对施工中重要的安全防护设施、设备的施工（如支拆脚手架、安全网等）要纳入计划，列入正式工序，给予时10 间保证。 8.9、 坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组 织设计组织施工。 8.10、 在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全生产工作。 9、 技术部安全生产责任制： 9.1、 认真、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程的规定，保证施工中安全技术措施的制定与实施。 9.2、 在编制和审
24、查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节贯穿安全技术措施，对审批后的方案，若有变更，应及时组织修订。 9.3、 检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全生产方面的技术问题，提出解决办法。 9.4、 采用新技术、新材料、新方案时，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。 9.5、 对改善劳动条件，减少笨 重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究、解决。 9.6、 参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。 10、 执法部安全生产责任制： 10.1、 积极贯彻和宣传国家的安全生产方针及上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况
25、。 10.2、 制定工程项目安全生产管理办法实施细则，并负责贯彻实施。 10.3、 协助项目经理组织开展各项安全生产活动，并监督检查项目施工队伍开展安全生产活动的情况，发现问题及时向项目经理和上级安全生产管理部门汇报、处理。 10.4、 负责工程项目安全生产管理分支机构及人员的业务领导和组织工作，负责工程项目 各级安全五笔型产基础管理台帐及安全管理资料的建立和归档工作。 10.5、 负责全体职工（包括外协施工人员）、特种作业人员的安全教育、安全培训的组织管理、考核办证工作：负责监督检查外协施工人员的三级安全教育考核证及特种作业人员持证上岗工作。 10.6、 开展“危险预知”活动，建立施工班组班
26、前安全讲话制度，针对工程施工的各个阶段，组织开展事故隐患的预测、预控、防控工作，建立定期的安全检查活动（项目每周一次，班组每天一次）并逐级做好各项整改记录。 10.7、 参加施工组织设计、施工方案的会审，参加工程项目生产会，参加公司召开的安全生产例会，建立工程 项目安全生产例会制度，并负责组织实施。 10.8、 参加工程项目临时用电工程施工组织设计的会审和临时用电设施、设备以及一般脚手架验收工作，并监督检查施工中临时用电、脚手架的安全使用和维护工作。 10.9、 认真执行各项法规、标准，制止违章，对重大事故隐患、严重违章施工、违章作业，有权下令停止施工并越级上级部门或领导。 10.10、 对工程项目劳动保护用品的采购、使用管理有监督、检查权，对进入施工现场的
