阜南农村公路村村通工程实施办法.DOC
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1、阜南县农村公路“村村通”工程实施办法县交通局 县财政局为促进经济平稳较快发展,提升民生保障水平,增强公共服务能力,加快我县农村公路“村村通 ”民生工程建设,改善农村交通基础设施条件,根据阜阳市人民政府关于 2010年实施 33 项民生工程的通知(阜政发 20105 号) 精神,结合我县实际,特制定本办法。一、指导思想与建设目标围绕建设社会主义新农村,服务我县工业化、城镇化、农业产业化、大开放战略,积极实施农村公路“村村通” 民生工程。2010 年计划改建“村村通” 工程 126.7 公里。到 2010年底,力争实现 l00%建制村通油(水泥)路,形成以阜新高速公路和 202 省道、328 省道
2、为骨架,以“五纵四横” 县道为支线的公路大循环,乡镇之间乡村公路小循环的交通公路网络,为全面建设社会主义新农村提供良好的交通条件。二、组织机构及职责为保证农村公路“村村通 ”工程建设的顺 利实施,县政府成立了阜南县民生工程领导小组和县农村公路建设协调服务领导小组,具体负责全县 33 项民生工程建设工作,县交通局成立了农村公路“ 村村通” 民生工程 领导小组;各乡镇要成立相应的组织,主要负责人为第一责任人,分管负责人为直接责任人,明确任务,落实责任。为进一步落实责任,县交通局对 2010 年实施农村公路“村村通” 工程 实行项 目包保到人的办法,局一把手 负责全面,其余四位党组领导班子成员分别负
3、责一个片区,相关股室配合,确保如期完成“ 村村通” 公路工程建 设任务。“村村通”公路工程项目由县交通局负责组织建设,相关乡镇积极配合工作。在县农村公路建设协调服务领导小组的管理和监督下进行实施。各有关部门要各司其职、各尽其责、相互协作、密切配合。“村村通 ”工程建 设项 目涉及征地、拆迁、备土等工作,由项目所在 乡镇负责协调解决,确保施工沿线就近用土;杆线及地下设 施的迁移,由供 电、电信、广播等各主管部门负责解决。县交通部门要按照上级有关规定,加强对 “村村通”工程建设管理的指导 ,切实履行行业监管和监督职责。三、工程建设标准“村村通 ”公路工程的 设计,由县交通局委托有 资质的设计单位承
4、担或交通局技术人员根据市标准图设计,并报上级交通主管部门备案。民生工程“村村通” 工程 126.7km,其中65 公里乡村道路原则上按四级公路标准修建,路面宽不低于 3.5 米,混凝土板厚不低于 18cm 的水泥路; 61.7 公里县级道路原则上按四级公路标准修建,路面宽为 5-6 米,混凝土板厚不低于 24cm 的水泥路,桥涵均为汽车荷载公路级标准。1、路线选线要合理,在满足规范要求的前提下,原则上以现有道路为主,尽量利用老路改、扩建,避免大改大调或大填大挖,减少占用土地资源。2、乡村级道路结构层采用路基翻犁、晾晒、整平、碾压后,根据路基强度,分别采用三种不同的结构层 (方案一:12石灰土
5、20cm+18cm 砼;方案二: 6石灰土 15cm +12石灰土 20cm+18cm 砼;方案三: 8石灰土20cm+12石灰土 20cm+18cm 砼,板块采用 3.5m4m);县级道路结构层采用老路挖补坑槽+12石灰土20cm+1cm 沥青底封层+24cm 砼面板,6m 宽路面分两幅施工,板块采用 3m3.5m,5m 宽路面单幅施工,板块采用5m6m。水泥混凝土路面板的抗折强度不低于 4.0MPA。3、乡村级道路路基宽度一般不小于 5.5 米,县级道路路基宽度一般不小于 8 米,路面两侧不低于 1 米宽的土路肩。工程完工后的路肩培土、绿化和养护工作由乡镇负责,并按规定设置必要的养护墩,限
6、制超载车辆通过。四、工程招投标及计划安排农村公路“村村通” 工程依法 进行招投标 。按照乡镇为单位就近结合“ 打捆” 进 行,减少不必的施工浪 费,邀请有资质、信誉好的施工单位和监理单位按照公开、公平、公正的原则招投标。县农村公路建设协调服务领导小组负责组织招投标工作,“村村通 ”公路工程招 标时要成立由 纪检、监察、交通、审计、财政等单位组成的农村公路“村村通” 民生工程招标组织。制定统一样式的招标文件,按规定程序进行公开招标。参与投标企业必须达到三级或三级以上公路资质,严禁分包、转包和挂靠资质。县招标办和交通主管部门要加强对招投标工作的监督和指导。2010 年“村村通 ”公路工程 计划于
7、3 月份招 标结束,4 月份签订工程合同并进驻工地施工,计划工期 6 个月,5 月底完成工程进度的 20%、6 月底完成工程 进度的 40%、7 月底完成工程进度的 60%、8 月底完成工程 进度的 70%、9 月底完成工程进度的 85%、10 月底完成工程 进度的 100%,11月底工程全部验收完毕。五、资金筹集与管理(一)资金筹措按照中央扶持一点、省及县乡政府筹措一点、社会捐资一点、农民“ 一事一 议” 筹资一点的“四点” 办法,积极筹措资金。2010 年改建水泥路,中央、省补助资金 17.5 万元/公里;市级财政补助 1 万元/ 公里;村级道路乡镇、村委会和群众采取“ 一事一议” 以及社
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