1、连 云 港 市 高 校 毕 业 生 就 业 创 业 服 务 手 册连云港市人力资源和社会保障局2014 年 5 月 1 前 言高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是 现代化建设的重要生力军。近年来，高校毕业生数量持续增长，促进高校毕业生就业任务日趋繁重。党中央、国务院和省、市各级党委、政府高度重视高校毕业生就业工作，出台了一系列促 进高校毕业生就业的政策。为了让广大高校毕业生和各类用人单位知晓、用好政策，我们编制了连云港市高校毕业生就业创业服务手册，对近年来国家、省、市促进高校毕业生就业政策要点和广大高校 毕业生关心的 问题进行解读。以期充分发挥政策 对毕业生就业的引导、促 进 作用，帮助毕业生尽
2、快实现就业；同时，也希望广大高校 毕业生积 极转变就业观念，到基层、艰苦地区、祖国最需要的地方建功立业。连云港市人力资源和社会保障局二一四年五月 1 目 录一、鼓励企业特别是中小企业吸纳高校毕业生就业1.国家对鼓励中小企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施？2.企业招收就业困难高校毕业生享受什么优惠政策？3.企业为高校毕业生开展岗前培训享受什么优惠政策？4.高校毕业生从企业到机关事业单位就业后工龄如何计算？5.高校毕业生到企业特别是中小企业就业可否在当地落户？6.高校毕业生如何与用人单位订立劳动合同？7.什么是社会保险？我国建立了哪些社会保险制度？8.用 人 单 位 应 该 履 行 哪 些 社 会
3、保 险 义 务 ？ 享 有 哪 些 社 会 保 险 权利 ？ ）9.参加社会保险的个人享有哪些权利？10.高校毕业生如何处理劳动人事纠纷？二、鼓励引导高校毕业生面向城乡基层就业11.什么是基层就业12.目前我市实施了哪些基层就业项目？13.选聘高校毕业生到村（社区）任职的对象及条件是什么？14.选聘高校毕业生到村（社区）任职的程序及开始时间？15.高校毕业生到村（社区）任职岗位如何安排？）16.到村（社区）任职高校毕业生享受哪些待遇和保障政策？ 2 17.到村（社区）任职高校毕业生如何管理？18.什么是“三支一扶” ？19.“三支一扶”计划招募的对象及基本条件是什么？）20.“三支一扶”计划招
4、募程序及开始时间？21.参加“三支一扶计划高校毕业生享受哪些政策待遇和保障？22.什么是公益性岗位？23.什么是基层公共服务公益性岗位购岗计划？24.基层公共服务公益性岗位聘用对象是什么？25.基层公共服务公益性岗位聘用人员享受哪些政策待遇？26.基层公共服务公益性岗位招录程序和时间？27.基层公共服务公益性岗位聘用人员如何管理？28.实施高校毕业生学费补偿政策的主要内容是什么？29.实施补偿学费的地域范围包括哪些？30.实施学费补偿的基层单位包括哪些？31.学费补偿的标准和年限是多少？32.学费补偿申请、审核和资金拨付流程是什么？33.到基层就业如何办理户口、档案、党团关系等手续？三、鼓励支
5、持高校毕业生自主创业和灵活就业34.高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策？35.怎样提升高校毕业生自主创业的能力？36.什么是小额担保贷款？小额担保贷款的用途是什么？37.怎 样 申 请 小 额 担 保 贷 款 ？ 在 哪 些 银 行 可 以 申 请 小 额 担 保 贷款 ？38.工商营业执照登记需要哪些材料？ 3 39.哪些纳税人应办理开业税务登记？40.办理个体工商户税务登记证应提供哪些资料？41.办理合伙企业税务登记应提供哪些资料？42.办理个人独资企业税务登记应提供哪些资料？43.哪些项目属于微利项目？44.针对高校毕业生灵活就业有什么政策措施？45.针对高校毕业生参军有什么政策措
6、施？46.高校毕业生应征入伍服义务兵役要经过哪些程序？四、支持高校毕业生参加就业见习和技能培训47.什么是就业见习？48.见习主要对象有哪些？49如何参加就业见习？50.就业见习期限有多长？51.见习补助标准是多少？52.离校未就业高校毕业生参加就业见习享受哪些政策和服务？53.高校毕业生如何申请参加职业培训？54.高校毕业生能否享受职业培训补贴政策？55.高校毕业生如何获取职业资格证书？56.怎样提升高校毕业生自主创业的能力？五、加强高校毕业生就业服务工作57.主要有哪些机构为高校毕业生提供就业服务？58.高校毕业生获取就业信息的主要渠道有哪些？59.高校毕业生如何办理就业登记和失业登记？离
7、校后未就业如何获得相应的就业指导和服务？ 4 60.离 校 未 就 业 高 校 毕 业 生 登 记 失 业 后 ， 可 以 享 受 哪 些 服 务 和政 策 ？61.什么是人事代理？62.高校毕业生怎样办理人事代理？63.离 校 未 就 业 高 校 毕 业 生 登 记 失 业 后 ， 可 以 享 受 哪 些 服 务 和政 策 ？64.面对求职困难，高校毕业生该如何应对？ 1 连云港市高校毕业生就业创业政策问答一、鼓励企业特别是中小微企业吸纳高校毕业生就业1.国家对鼓励中小微企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施？（1）对于接收高校毕业生达到当年新增就业总人数 20%的中小企业，财政部门相关专项引导资
8、金予以优先支持。（2）提高企业吸纳就业财政贴息贷款额度。对当年吸纳符合小额担保贷款申请条件高校毕业生，并与其签订 1 年以上劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构可根据实际吸纳人数，按每人不超过 10 万元的标准，最高不超过 200 万元的额度发放贷款，贷款期限一般不超过 2 年。（3）符合标准的小微企业新招用高校毕业生并组织开展岗前培训的，按照规定给予培训补贴；当年新招用毕业年度（指自然年，即月日至 12 月 31 日）高校毕业生，签订一年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，对企业缴纳的社会保险费给予一年（自劳动合同签订之日起计算）的全额补贴，但不包括个人应缴纳的社会保险费（政策执行期
9、限从 2012 年 5 月起至2014 年底）。2.企业招收就业困难高校毕业生享受什么优惠政策？对企业招收就业困难高校毕业生、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按其为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就 2 业的人员。企业（单位）按季将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，向当地人力资源社会保障部门申请补贴。社会保险补贴申请材料应附：符合享受社会保险补贴条件的人员名单及身份证复印件、就业失
10、业登记证复印件、劳动合同等就业证明材料复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账（单）、企业（单位）在银行开立的基本账户等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门将补贴资金支付到企业（单位）在银行开立的基本账户。3.企业为高校毕业生开展岗前培训享受什么优惠政策？企业新录用毕业年度高校毕业生与其签订 6 个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起 6 个月内由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗前就业技能培训的，根据培训后继续履行劳动合同情况，按照当地确定的职业培训补贴标准的一定比例，对企业给予定额职业培训补贴。4.高校毕业生从企业到机关事业单位就业后工龄如何计算？高校毕业
11、生从企业、社会团体到机关事业单位就业的，其按规定参加企业职工基本养老保险的缴费年限合并为连续工龄。5.高校毕业生到企业特别是中小企业就业可否在当地落户？对各类企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，我市取消落户限制。6.高校毕业生如何与用人单位订立劳动合同？用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之 3 日起建立。用人单位（企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织）招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件
12、、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。用 人 单 位 招 用 劳 动 者 ， 不 得 扣 押 劳 动 者 的 居 民 身 份 证 和 其 他证 件 ， 不 得 要 求 劳 动 者 提 供 担 保 或 者 以 其 他 名 义 向 劳 动 者 收 取 财物 。7.什么是社会保险？我国建立了哪些社会保险制度？社会保险是指国家通过立法，按照权利与义务相对应原则，多渠道筹集资金，对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助（包括现金补贴和服务），使其享有基本生活保障、免除或
13、减少经济损失的制度安排。我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。其中，基本养老保险制度包括职工基本养老保险制度、新型农村社会保险制度和城镇居民社会养老保险制度；基本医疗保险制度包括职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。8.用人单位应该履行哪些社会保险义务？享有哪些社会保险权利？（1）社会保险义务：一是申请办理社会保险登记的义务；二是申报和缴纳社会保险费的义务；三是代扣代缴职工社会保险 4 的义务；四是向职工告知缴纳社会保险费明细的义务。（2）社会
14、保险权利：一是有权免费查询、核对其缴费记录；二是有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务；三是可以参加社会保险监督委员会，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督；四是对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。此外，还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。9.参加社会保险的个人享有哪些权利？高校毕业生依法缴纳社会保险费后，享有以下权利：（1）有权依法享受社会保险待遇；（2）有权监督本单位为其缴费情况；（3）有权免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇权益记录；（4）有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务；（5）对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。此外，还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。10.高校毕业生如何处理劳动人事纠纷？发生劳动人事争议，可以通过协商解决。当事人不愿协商或协商不成的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除法律另有规定的外，可以向人民
