领导干部应对突发事件和处理危机的能力新疆自治区党校副教授 李小梅3SPPM2008年低温雨雪冰冻灾害的深刻启示越是经济社会向前发展，越是现代化程度不断提高，越是不能忽视可能发生的风险。我们要深入总结，举一反三，进一步增强全社会风险防范意识，进一步完善应急管理体制机制，进一步加强各种应急物资准备，进一步提高危机处理水平，真正把这场抗灾救灾斗争的经验转化为更好抵御风险的措施和能力。全国应急预案体系框架国家突发公共事件总体应急预案国家级专项预案 25件国务院部门预案 80件省级及地方政府制定的应急预案企事业单位制定的应急预案举办大型会议、展览和文体等重大活动，主办单位制定的应急预案国家国家 应急预案体系基本形成应急预案体系基本形成二、 我国公共安全形势的严峻性和面临的挑战p我国经济平稳较快增长，人民生活水平不断提高，社会政治和治安大局保持稳定。p公共安全形势 总体稳定、趋于好转，依然严峻、任重道远 。 （一）自然灾害严重。由于特有的地质构造条件和自然地理环境，我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一。 难以预料的全球性气候反常和难以控制的自然灾害时有发生。 年均死亡 1万多人； 每年有 3亿多人口受灾； 年均损失 2000亿元 ； 年均倒塌房屋 350多万间。自然灾害种类多、频度高、分布广、损失大
