1、- 1 -省 工 商 联 2015年 绩 效 评 估 工 作 自 评 报 告（2015 年 12 月 10 日）2015 年，省工商联（总商会）在省委、省政府的领导下，在全国工商联和省委统战部的具体指导下，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，牢牢把握“ 两个健康” 工作主题，坚持“ 服 务湘商崛起，助推湖南发展” 工作理念，开拓 创新，求实求为，为全面推进“四化两型 ”建设，实现 富民强省目标作出了积极贡献，全面完成绩效考核评估的各项指标任务。现将有关情况自查报告如下：一、重点工程与重点工作完成情况（一）参政议政工作1、目标要求：完成 6 项创新性调研成果，计 20 分，每少 1 项
2、扣 3.5 分。提交 6 件省政协集体提案，计 15 分，每少 1 件扣 2.5分。完成小微型企业政策落实情况的第三方评估，计 30 分，未组织调研的扣 15 分，未形成评估材料的扣 15 分。完成情况：（1）已完成湖南异地商会发展报告、 关于民间资本投资公共领域建设存在问题及对策的调研报告、 非公有制经济人士有- 2 -序政治参与研究、 湖南省民营企业“走出去” 调研报告、 民营企业履行社会责任调研报告等 6 项调研成果。（2）已提交关于构建新型政商关系汇聚亲商安商正能量的建议、 关于重视和解决当前民营企业发展面临的困难的建议、关于进一步落实企业投资自主权的建议、 关于推动我省民营企业“ 走
3、出去 ”的建议 、大力促进我省生物医 药产业发展的建议、关于促进融资性担保行业健康发展的建议、 关于规范烟花爆竹经营市场的建议、 关于大力支持民营资本参与农村土地流转的建议、 关于促进行业协会商会在全省经济发展中发挥更大作用的建议等 9 项集体提案。其中关于大力支持民营资本参与农村土地流转的建议提案成为省政协 1 号提案，守盛书记批示：“民盟省委、 农工党省委、省工商 联、省政 协人口资源环境委员会经过广泛深入的调研，分析了我省土地流转的现状，提出了有针对性的意见建议。符合中央 2015 年 1 号文件精神，也是今年省委 1 号文件所要求的，相关部门要研究吸纳，推动我省农村土地经营权有力有序流
4、转。 ”关于构建新型政商关系、汇聚亲商安商正能量的建议成为省政协 3 号提案，得到时任省委统战部部长的批示。（3）完成小微型企业政策落实情况的第三方评估。从 2015年下半年开始，我会通过座谈会、实地走访、问卷调查等方式，- 3 -发动全省 14 个市州积极参与促进小微企业发展政策第三方评估工作，其中长沙、衡阳、岳阳、怀化为重点调研地区。（二）组织建设工作目标要求：1、发展省内有影响的会员企业 40 家，计 10 分，每少 1 家扣 0.5 分。2、推动县级工商联整体建设水平，评定 15个“ 五好 ”县级工商联 示范点，计 20 分，每少一个扣 1.5 分。3、积极开展“ 商会制度建设年” 活
5、动，指导 和组建 5 家商会，计 20分，每少 1 家扣 4 分。4、推动建立“ 商会处” ，接管异地商会管理服务职能，计 15 分，未完成计 0 分。完成情况：（1）发展省内有影响的会员企业 40 家:已完成 40 家。（2）评定 15 个“五好 ”县级工商联示范点：已完成 15 个。（3）指导组建 5 家商会：已完成 5 家。（4）推动建立“商会 处” ：已获得省委组织 部和省编办的批文，同意设置商会处，并配备了相应的领导职数和工作人员，11 月上旬商会处已经开展日常工作。（三）经济服务工作目标要求：1、开展湖南省上规模民营企业调研，完成专项调研报告，计 30 分，未组织调研的扣 15 分
6、，未形成调研报告的扣15 分。2、做好湘商大会组织联络工作，组织 100 家以上企业和30 家商会组织参会，计 35 分，每少一家企业或商会扣 1 分。- 4 -完成情况：（1）认真组织完成全省 2014 年度上规模民营企业调研工作。2014 年度是湖南省工商联对本省上规模民营企业进行的第 11次调研。从 6 月份开始，我会开始部署 2014 年度上规模民营企业调研，在全省各级工商联努力和相关企业的支持配合下，共收回合格调研表 172 份，通过数据录入、数据分析整理，最终形成了 2015 湖南省上规模民营企业调研报告。11 月底，调研报告在湘商大会上同步发布，并在湖南日报上刊发调研成果，在社会
7、上引起较大反响。（2）牵头承办湘商大会。我会 6 月份草拟了大会总体方案，并多次向省政府请示汇报，与省商务厅等省直部门衔接，赴邵阳市沟通并实地考察对接，组织召开专题会议研究大会总体方案，多方征求意见，对方案进行了修改。8 月 17 日，将申请函、大会总体方案、经费预算方案、展会活动批准件、上届展会会刊及总结等材料一并报省政府。在总体方案未被正式批复前，我会积极协调与各单位的关系，基本明确了组委会各成员单位和机关各处室参与湘商大会活动的职责分工。在等待商务部批复的同时，我们秉承赶超时间，把工作抓在前面的理念，综合协调工作中，制订了2015 湖南经济合作洽谈会暨第七届湘商大会省工商联筹备分工方案，
8、并将每项工作分配到人到点，明确责任主体。11 月 26 日上午，2015 湖南经济合作洽谈会暨第七届湘商大会- 5 -在邵阳市拉开帷幕。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏宣布湘商大会开幕，省委副书记、省长杜家毫出席并作主旨演讲。来自全国各地的 1200 余名客商代表汇聚一堂，共有 95 个合同项目在本次大会签约，总投资 700 亿元；其中，45 个重大项目在签约仪式现场签约，总投资 550 亿元。（四）对外联络工作目标要求：组织 20 名以上会员企业代表参加第 13 届世界华商大会，计 15 分，每少 1 家扣 1 分。2、落实 8 个会员企业与境外企业间实质性贸易、技术和管理合作项目，计
9、25 分，每少1 家扣 3.5 分。3、组织 2 次 SES 德国退休专家服务推介会，邀请 30 名以上企业代表与会，计 25 分，每少组织 1 次扣 12.5 分。完成情况：（1）组织 20 名以上会员企业代表参加华商大会：已组织 20名以上会员企业代表参加华商大会。（2）落实 8 个会员企业与境外企业合作项目：已完成，项目资料已经整理完毕。（3）组织 2 次 SES 德国退休专家服务推介会：2015 年 5 月15 日联合省经信委、省外专局举办了一次 SES 项目推介会， 48家企业的 70 多名代表与会，推介效果显著。下半年 12 月 16 日在长沙市雨花经开区组织第二次 SES 德国退
10、休专家服务专场推介会。- 6 -（五）维权服务工作目标要求：1、聘请法律专家顾问学者，组成法律顾问团，提升法律服务水平，计 20 分，未组团队扣 10 分，未开展工作扣 10分。2、在行业商协会中开展专题法律咨询活动，参与会员企业法律维权服务，计 20 分，未开展工作扣 10 分，工作成效不明显扣 10 分。3、在 8 家非公企业成立纪工委，计 25 分，每少 1 家扣 3.5 分。完成情况：（1）组建法律顾问团：聘请了湖南湘通企业发展管理研究院、湖南天地人律师事务所、北京盈科(长沙)律师事务所、湖南湘达律师事务所，4 家单位为湖南省工商联（总商会）法律顾问团首批顾问单位；聘请潘志勇等 100
11、 名同志为湖南省工商联（总商会）法律顾问团首批顾问。（2）开展专题法律咨询活动：5 月 15 日，在省汽车服务业年会上，举办了法律知识讲座。为中城富通置业公司股权、融资纠纷，长沙力泰汽车配件销售公司合同纠纷问题提供法律服务。目前，中城富通置业纠纷已成功导入司法程序，力泰汽配合同纠纷正在前期调解中。（3）在 8 家非公企业成立纪工委：已有 8 家非公企业成立纪委。（六）非公党建工作- 7 -目标要求：1、开展中办201211 号和湘办201231 号（加强非公党建工作意见）文件落实情况督查，全年完成 14 个市州的督查，计 20 分，每少 1 个市州扣 1.5 分。2、开展全省 100 强民营企
12、业党建工作调研，全年完成 60%以上企业调研，计 20 分，每少完成 10%扣 3.5 分。3、树立 100 个基层党组织规范化建设示范点，计 15 分，每少完成 10%扣 1.5 分。4、加强非公党建品牌推广，向全省推广非公党建品牌 10 个以上，计 10 分，每少 1 个扣 1 分。完成情况：（1）开展中办201211 号和湘办201231 号文件落实情况督查：已督查。（2）全年完成 60%以上全省 100 强民企党建工作调研：按照调研方案，对全省 100 强民企进行了党建调研；并完成民企 100强企业党组织书记培训。（3）树立 100 个基层党组织规范化建设示范点：完成，详见名单。（4）
13、向全省推广非公党建品牌工作 10 个以上：通过各种手段向全省推广非公党建品牌工作 10 个，详见资料汇编。（七）宣传教育工作目标任务：1、 举行 “湘商大讲堂”4 期，组织非公人士参加各类学习培训 600 人次以上，计 15 分，每少一期扣 2 分，每少 100- 8 -人扣 1.5 分。2、在湖南日报、湖南卫视（经视）、红网、中华工商时报等媒体上报道我会信息 40 次（篇）以上，计 20 分，每少 1 次扣 0.5 分。3、举办 2 期专题法律讲座，对重点民营企业进行培训，每次 80 人，计 15 分，每少一期扣 4 分，每少 10 人扣 1 分。4、编印湘商蓝页20 期，计 15 分，每少
14、 1 期扣 1 分。完成情况：（1）举办“湘商大 讲堂 ”4 期，非公人士参加各 类培训 600 人次以上：组织非公人士参加湖南社会主义学院的多期培训班、参加清华大学“ 湖南省金融改革高 级创新研修班” 等活动，完成 600人以上的培训人次。（2）在湖南日报等媒体上报道我会信息 40 次（篇）以上：已完成信息报道 40 次（篇），此外，全年在主流媒体上发表各类文章 270 篇，共宣传各类活动 120 余次，撰写新闻稿 80 篇，两位主要会领导专访报道 7 次，宣传非公经济代表人士 325 人次，参与宣传的中央和省级主流媒体达 36 家。（3）举办 2 期专题法律讲座，每次 80 人：已完成。（
15、4）编印湘商蓝页20 期：已编印 21 期。（八）光彩事业工作目标要求：1、成立湖南湘商公益基金会，注册资本 600 万元，全年运营资金 1000 万元，计 30 分，资金每少 1%扣 1 分。2、全- 9 -年争取扶贫资金 100 万，支持 10 个民营企业产业扶贫项目，计35 分，资金未到位扣 20 分，民营企业每少一个扣 1.5 分。完成情况：（1）成立湖南湘商公益基金会：基金会已经在省民政厅正式登记注册。（2）争取扶贫资金 100 万，支持 10 个民营企业产业扶贫项目：多次带动省内民营企业家到扶贫地区调研走访，已经争取到扶贫资金 100 万，支持了 10 个民营企业对省内贫困地区进行
16、产业扶贫项目建设。在我会全体干部职工的共同努力下，我会 2015 年重点工程与重点工作指标全部高质量如期完成，没有扣分事项。二、公共部分指标完成情况（一）深化改革与依法治省 1、深化改革任务（1）加分项目：改革事项获得重大突破、取得显著成效并被中央领导作出肯定性批示或获全国性推介的，每次加 1 分；开展省级以上探索试点并取得明显成效的，每项加 0.5 分。此项暂无加分。（2）在改革通报或专项小组报告中被通报存在问题的，每次分别扣 0.5 分、0.2 分。暂无此现象。- 10 -（3）因任务落实存在问题而被督察督办的，每次扣 0.5 分。暂无此现象。（4）按照湘办发2015 7 号、湘办发201
17、58、湘办发 201511号文件要求和平时工作部署，改革事项未完成年度目标的，每项扣 2 分。各项改革事项全部完成。（5）经第三方评估或督察、检查，改革事项明显未达到主要预期目标的，每项扣 1 分。改革事项全部达到预期目标。2、依法行政（1）行政行为违法违规的，每起扣 2 分；造成不良后果的，每起扣 3 分；因行政行为违法违规被省监察厅查处的，每起扣 5 分。未履行或拖延履行法定职责或擅自调整职责的，每起扣 1 分；造成不良后果的，每起扣 2 分。未依法受理办理行政复议案件和行政应诉案件的，每起扣 1 分；造成不良后果的，每起扣 3 分。规范性文件上报省委备案审查的，出现违反中央、省委路线、方针、政策的，每件扣 1 分。无此现象。（2）未按规定时限公开信息、回应公众意见建议或公开信息不准确的，每条扣 0.1 分。未按照清单向省政府门户网站报送信息的，每条扣 0.5 分；未按规定时限发布部门政务信息公开年报
