单击此处编辑母版标题 样式 单击此处编辑母版 副标题样式 * 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共管理学原理 1 公共管理学原理 公共管理学原理 陈振明 主编单击此处编辑母版标题 样式 单击此处编辑母版 副标题样式 * 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共管理学原理 1 第 1 章 绪论： 公共管理（学）的视野1.1 公共管理及其相关概念 1.1.1 公共管理及公共行政 的概念 公共行政是指政府特别是执行机 关为公众提供服务的活动。 公共管理是公共组织提供公共物 品和服务的活动。 第一，公共管理与私人管理的使命不同。 第二，与私人管理相比，公共管理的的效率 意识不强。 第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政 府更强调责任。 第四，公共组织尤其是政府中的人事管理系 统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严 格得多。 第五，公共管理有明显的政治性或公共性。 1.1.2 公共管理与私人管理的区别 1.1.3 公共物品概念 公共物品是指具有消费的非竞争 性和非排他性、自然垄断性以及 收费困难等特征的物品。 公共物品 私人物品 公共物品一般由政府或其他公共 部门提供。1.2 公共管理学范式的兴起
