1、龙岩市“十二五”工业发展专项规划二 O 一一年八月龙岩市人民政府文件龙政综2011359 号龙岩市人民政府关于印发龙岩市“十二五”工业发展专项规划的通知各县（市、区）人民政府，市直各单位：现将龙岩市“十二五 ”工业发展专项规划 印发给你们，望认真抓好落实。（此件主动公开）主题词：经济管理 工业 “十二五” 规划 通知抄送：省政府办公厅，省经贸委，市委办、人大办、政协办。龙岩市人民政府办公室 2011 年 8 月 25 日印发编制说明根据龙岩市“十二五 ”规划研究编制工作方案 、龙岩市“十二五”专项规划编制工作意见，市经贸委编制了龙岩市“十二五” 工业发展专项规划，现将有关情况说明如下：一、关于
2、规划编制工作过程根据市政府要求， 龙岩市“十二五” 工业发 展专项规划由市经贸委牵头组织编制。市经贸委于 2010 年 5 月底前完成了工作布署，明确了任务，成立了编制小组，落实了编制人员。6 月份拟定编制大纲，下发了关于做好编制调研工作的通知，开展有关调研。7 月份组织召开规划编制调研座谈会，召集相关部门与单位参会，围绕编制要求，了解与座谈有关情况，收集材料。8月份开始编制工作，根据编制大纲并结合有关部门、各县（市、区）提交的调研材料，9 月初完成初稿，经编制小组补充、修改形成规划征求意见稿，并于 9 月下旬向市直相关部门征求意见及召开各县（市、区）经贸局征求意见座谈会，同时吸取市人大、市政
3、协“十二五” 规划课题调研组所提建议意见等，自去年 10 月份以来陆续收集整理修改，特别是进一步与市委的“十二五 ”规划建议和市“十二五”规划纲要对接，2011 年8 月市政府分管领导召集相关部门，再次征求修改意见，最后形成本规划。二、关于规划的框架结构和主要内容一是“十一五 ”工业发 展概况，全面总结我市在十一五期 间工业发展的主要成效，分析存在的主要问题和差距；二是分析“十二五” 我市工业发展条件，对我市当前的工业发展的优势、劣势、机遇和危机进行深入的分析；三是提出我市“十二五” 工业发 展的总体思路，制定具体的工业发展目标，明确发展导向、任务和工作重点，并结合我市实际情况，提出重点产业的
4、发展布局设想；四是提出各行业（原材料工业，装备工业、消费品工业和能源工业）的发展目标，明确工作重点和重点项目；五是提出完成“十二五 ”工业发展规划任务 的具体措施。三、关于行业划分的说明1、原材料工业：包括 B08 黑色金属矿采选业、B09 有色金属矿采选业、 B10 非金属矿采选业、C25 石油加工、炼焦及核燃料加工业、C26化学原料及化学制品制造业、C28 化学纤维制造业、C29 橡胶制品业、C31 非金属矿物制品 业、C32 黑色金属冶 炼及压延加工业、C33 有色金属冶炼及压延加工业等 10 个行业。2、装备工业：包括 C34 金属制品业、C35 通用设备制造业、C36 专用设备制造业
5、、C37 交通运输设备制造业、C39 电气机械及器材制造业、C40 通信 设备 、计算机及其他电子设备制造业、C41 仪器仪表及文化、办公用机械制造业等 7 个行业。3、消费品工业：包括 C13 农副食品加工业、C14 食品制造业、C15饮料制造业、C16 烟草制品业、C17 纺织业、C18 纺织服装、鞋、帽制造业、 C19 皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业、C20 木材加工及木、竹、藤、草制品业、C21 家具制造业、C22 造纸及纸制品业、C23 印刷业和记录媒介的复制、C24 文教体育用品制造业、C27 医药制造业、C30 塑料制品业、C42 工艺品及其他制造业等 15 个行业。4、能源工
6、业：包括 B06 煤炭开采和洗选业、D44 电力、热力的生产和供应业等 2 个行业。目 录1发展概况11.1 “十一五 ”工业发 展主要成效11.2存在主要问题和差距32发展条件42.1发展优势42.2发展劣势52.3发展机遇62.4发展危机73发展思路83.1总体思路83.2发展目标83.3发展导向93.4发展任务93.5发展重点103.6发展布局154行业规划164.1原材料工业164.1.1“十一五”发展概述 164.1.2“十二五”发展目 标174.1.3工作要点184.1.4重点项目214.2装备工业224.2.1“十一五”发展概述 234.2.2“十二五”发展目 标254.2.3工
7、作要点264.2.4重点项目294.3消费品工业294.3.1“十一五”发展概述 304.3.2“十二五”发展目 标384.3.3工作要点394.3.4重点项目444.4能源工业454.4.1“十一五”发展概述 454.4.2“十二五”发展目 标504.4.3工作要点534.4.4重点项目545发展措施605.1狠抓项目投资，建设工业园区605.2淘汰落后产能，推进节能减排665.3加快技术创新，发展新兴产业705.4打造产业基地，壮大产业集群735.5改善投资环境，促进和谐发展756附项目表776.1全市重点工业投资项目简表776.2全市重点技术创新项目简表771龙岩市“十二五”工业发展专项
8、规划前 言“十二五”时期是我市深入 贯彻落实科学发 展观，加快转变发展方式，推进经济转型升级的重要战略机遇期，是认真实施国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，加快建设海峡西岸经济区的关键时期，也是我市加快建设生态型经济枢纽和海西重要增长极，实现 全面建设小康社会目标的关键时期。准确把握未来一个时期国内外经济发展趋势，抓住和用好重要战略机遇，理清我市工业发展思路，谋划好这个阶段的工业发展目标、发展导向、发展任务、发展重点和发展布局，并实施相应的发展措施，提出具有战略性、前瞻性、针对性的工业发展第十二个五年规划，对促进我市工业经济平稳较快增长、推 动经济社会科学发展、跨越发展具有十
9、分重要的战略意义。1发展概况1.1 “十一五”工业发展主要成效“十一五”是我市工业 又好又快的发展时期，取得了明 显的成效。一是规模明显壮大。2010 年全部工业总产值 1269.83 亿元、增加值 449.02 亿元，分别比 2005 年增长了 2.28 倍和 2.00 倍，其中规模以上工业总产值 1168.57 亿元、增加值 430.84 亿元，分别比 2005 年增长了 2.97 倍和 2.58 倍；规模以上工业企业数达 1399 家，比 2005 年增加754 家，其中产值亿元以上工业企业数达 222 家，比 2005 年增加 179家。重点产业初具规模。机械、建材、农产品加工和烟草产
10、业先后实现2产值“破百 ”。稀土、光电、硬质合金等战略性新兴产业加快培育，呈现强劲发展态势。二是增速明显加快。 “十一五” 全部工业总产值 、增加值年均增速达24.4%和 17.9%，分别 比“ 十五”年均增速快 10.6 和 5.6 个百分点，其中规模以上工业总产值、增加值年均增速达 27.5%和 20.6%，分别比“ 十五” 年均增速快 9.8 和 3.7 个百分点。园区工 业快速壮大。2010 年，八个省级工业园共实现规模以上工业产值 591.46 亿元，占全市规模以上工业产值比重达 50.6%，龙州工业园区产值于 2009 年率先“ 破百”，龙岩经济开发区、上杭工业园区产值 2010
11、年“ 破百” 。三是投入明显加大。 “十一五” 工业固定资产 投入达 783 亿元，是“十五” 时期的 6.1 倍。精品 “七匹狼”生产线、龙岩发电、龙工异地技改搬迁、龙工精密铸锻件、畅丰车桥、东源环保、龙马环卫、美家龙健身器材、红狮水泥、安踏（长汀）体育用品、太阳铜业等一批重大工业项目建成投产， 发展后劲不断增强，效益持续提升。 “十一五” 规模以上工业企业实现利润总额 423 亿元，比“十五” 增长了 4.22 倍；经济效综合指数由2005 年 222.9%提升至 2010 年 311.4%，连续七年保持全省首位。四是结构明显优化。 “上大压小” 进展加快。淘汰落后水泥企 业 82 家，产
12、能 1682 万吨，新上了一批新型干法旋窑，新型干法水泥产能占水泥总产能的 74.32%，比 2005 年提高 51 个百分点；关闭小煤矿 64 家，年产能 184 万吨，提高了单个矿井的生产能力、安全水平和煤炭产业集约化程度；淘汰落后小火电机组 12 台，产能 65.1 万千瓦；关闭小造纸企业 41 家，产能 6.14 万吨；关闭小冶炼产能 5.35 万吨。节能降耗成效明显。 2010 年单位 GDP 能耗下降至 1.184 吨标煤，如期完成省政府下达我市“十一五 ”节能指 标同比“十五”下降 18%的任务。创新能力不断增强。截至 2010 年底，拥有市级以上企业技术中心 94 家，中国名牌产
