1、1洪湖市人大常委会党组班子党的群众路线教育实践活动整改方案按照中央和省委、荆州市委的统一部署，洪湖市人大常委会党组依据第二批党的群众路线教育实践活动有关文件精神，征求群众意见 179 条，对照检查出“四 风” 方面的问题 93 条，专题民主生活会上党组成员提出批评意见 21 条，上级党组织和督导组点明的问题 12 条。为强化整改工作实效，结合人大工作实际，现提出如下整改方案。一、总体目标全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习习近平同志系列重要讲话，紧紧围绕为民务实清廉的主题和“ 照镜 子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的总要求，聚焦整治“四 风 ”问题 ，促进人大干部作 风进一步 转
2、变，与群众的关系进一步密切，人大干部队伍良好形象进一步树立。二、整改任务、责任分工与完成时限重点完成 4 个方面、15 项的整改任务：（一）严格遵守和认真执行党的政治纪律1加强学习研究。建立健全市人大常委会党组中心学习小组学习制度，每月安排 2 次集中学习，每半年开展 1 次专题研讨会，每位党组班子成员每年至少讲 1 次党课，撰写学习笔2记和体会文章 3 万字以上。按照工作分工，每位党组班子成员要努力加强相关政策研究，有针对性地深入基层调研，每年形成 1 篇高质量的调研报告，把学习成果转化为指导工作的领导能力。 （牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）2坚定政治立场。认真贯彻执行党的路线、
3、方针、政策，在政治原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，自觉在言行上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚定中国特色社会主义道路、理论、制度的自信，坚定党性，恪守党纪。增强政治敏锐性和鉴别力，对于违反党的政治纪律的言行，旗帜鲜明地进行斗争，自觉维护党的权威和形象。 （牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）3服务中心工作。在洪湖市委的领导下，树立人大工作的“一 线 ”意识 ，依法履行人大 职责，积极参加招商引 资工作，努力完成市委交办的工作任务。自觉投身经济建设主战场，为市委决策出主意，建良策，当参谋。 （牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）（二）切实加强市人大常委会党组班子自身
4、建设4严格党内民主生活。坚持“三会一课” 制度，坚持发扬整风精神，积极开展批评和自我批评，每年召开 1 次党组民主生活会。开展交心谈心活动，党组主要负责人与其他党组成员谈心每年在 2 次以上，党组成员之间相互谈心每年不少于 2 次。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）35坚持民主集中制原则。按照市人大常委会议事规则，发挥民主，依法办事，坚持重大事项集体决策，提高决策的科学化、民主化水平。执行集体领导下的个人分工负责制，自觉维护党组班子的团结统一。 （牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）6坚持廉洁自律。贯彻落实中央“八项规定” 、省委“六条意见” 、荆 州市委“ 七条意 见”、洪湖
5、市委“ 六条意见” 和党政干部廉洁从政若干准则，令行禁止，立行立改，自觉接受党和人民的监督，廉洁从政，清白做人。 （牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）（三）持之以恒地整治“四风”问题反对形式主义方面7深入调查研究。树立问题意识，大兴调研之风，做到轻车简从，贴近基层群众。党组班子成员每年深入联系点调查研究 4 次以上，时间不少于 60 天，联系分管工作，撰写有分量的调研报告 2 篇以上，为市委决策当好参谋。 （牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）8注重监督实效。以科学发展为目标，围绕市委“工业兴市” 战 略，确立 监督重点，改 进监督方式，完善监督机制，听取和审议“一府两院 ”的
6、专项工作报告，加大 对预决算审查监督的力度，有针对性地组织执法检查，实施跟踪监督，确保依法行政、司法公司取得实实在在的效果。 （牵头领导：戴刚年、阳德元，4整改时限：长期）9督办代表建议。在人大代表议案建议办理过程，既要注重见面率、办复率、满意率，更要关注落实率，抓住提高人大代表议案建议办理落实率这个“牛鼻子 ”，回应基层群众的呼声，调动人大代表管理国家事务的积极性，检验政府部门的工作力度。确保人大代表建议办复率、见面率、满意率达 100%，落实率达 50%以上。 （总牵头领导：戴刚年、申寿云，整改时限：长期）10做好人事任免。坚持党管干部和人大依法免任的有机统一，保障人大常委会组成人员的知情
7、权和监督权，对人大拟任命的干部，要加强任前考察和任后监督，开展年中或届中述职，让被任命干部增强依法履职、自觉接受人大监督的意识。（牵头领导：戴刚年、申寿云，整改时间：2014 年 12 月底前）反对官僚主义方面11建立联系代表制度。重申人大常委会党组领导班子成员联系 23 个代表团（联络处）和 3 名以上人大代表制度，每年召开 1 次代表座谈会。坚持邀请部分人大代表列席常委会会议，定期或不定期走访、慰问基层人大代表。 （牵头领导：戴刚年、申寿云，整改时限：长期）12做好信访工作。发挥人大信访的窗口作用，健全接访和转办机制，积极回应群众的诉求。针对涉法涉诉信访问题，要认真组织调查，了解实情，妥善
8、处理。要引导信访对象理性5合理表达诉求，理顺情绪，有效地解决问题。 （牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：2014 年 12 月底）反对享乐主义方面13发扬艰苦奋斗作风。开展勤俭节约、艰苦奋斗教育活动，树立勤俭办事的思想。在“三公” 经费 支出方面，党组领导班子成员率先垂范，不讲排场，不大手大脚。本年度“三公” 经费至少节约 15%。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：2014年 12 月底前）反对奢靡之风方面14坚持正风肃纪。主动清理办公用房，对人大办公用房进行面积测量，对超标准的全部整改到位。严禁人大机关党员干部利用婚丧嫁娶大操大办、借机敛财，着力治理以各种名义收受礼品、礼金、购物卡等行
9、为。 （牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：2014 年 12 月底前）（四）解决联系服务群众“最后一公里”问题15开展驻点帮扶活动。党组班子成员每人联系 23 个乡镇区办、12 个企业、2 个村和 4 户农户，扩大联系服务群众的覆盖面，做到问政于民、问需于民、问计于民，密切联系群众。扎实开展“双 联” 工作，着重指导 人大代表联系选民工作，发挥人大代表工作在本选区、生活在选民中，能够直接听取群众意见和反映群众意愿的优势，开阔视野，发挥桥梁纽带作用。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：2014 年 12 月底前）6三、加强制度建设认真制定制度建设计划，对市人大现有的各项制度进行集中梳理，特别
10、是对关于作风建设、联系服务群众的有关制度要进行废、改、立，重申 3 项，修订 11 项，其中反对形式主义方面修订 2 项制度，反对官僚主义方面修订 2 项制度，反对享乐主义方面修订 2 项制度，反对奢靡之风方面修订 3 项制度，解决联系服务群众“ 最后一公里” 问题方面修 订 2 项制度。 （牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：2014 年 12 月底前）四、具体要求（一）建立“一把手”负总责机制。党组书记高度重视党的群众路线教育实践活动，特别是在解决“ 四风” 问题上，自觉按照上级党委要求，以身示范。同时，以自身的模范行为影响其他党组成员，形成共识，增强合力。（二）建立公开承诺机制。党组班子
11、在人大机关和全市各地各部门推行承诺公示制度，把与群众利益密切关联的事项、权限、程序、时间、结果等作出明确具体表态，最大限度地为群众服务提供方便。（三）建立人大代表评价机制。坚持开门整改，聘请人大代表组成评价小组，并通过实地走访、问卷调查等形式，收集人大代表对党组班子的意见建议。（四）建立监督问责机制。市人大机关成立党的群众路线教育实践活动监督小组，主要职能是根据党组班子的整改方7案，逐条监督落实，同时对出现的新情况、新问题进行专项质询，确保整改工作到位。（五）建立作风问题整改长效机制。努力巩固党的群众路线教育的思想成果、制度成果和实践成果，坚持整治“四风” 的常态化、长效化。坚持每年初总结前一年作风建设工作，制定新的年度作风建设计划和落实措施，不断修正和完善党员干部工作作风问题，做到年中有小结，年底有总评，让党员干部始终在思想上有大触动，在行动上有大转变，自觉保持为民务实清廉的优良作风。
