1、 1 杭州市推进教育国际化三年行动计划（2018-2020 年）（征求意见稿）为加快杭州教育现代化进程，服务城市国际化战略，全面贯彻党的十九大精神，更好地落实中央关于深化教育体制机制改革的意见 关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见精神，根据国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要和中共杭州市委关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见 ，特制定本行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以教育开放促教育改革，以教育国际化促教育现代化，坚持美好生活从美好教育开始，在全球视野中提升杭州教育品质，助力杭州加速城市国际化发展，为杭州加快建设世界名城、打造展示新时代中国特色社会主
2、义的重要“窗口”提供有力支撑。二、基本原则坚持开放合作。在开放合作中，应立足本土，有效整合利用国内外教育资源，促进跨文化交流与理解，推进教育理念、内容、方式的创新优化，推动本市教育内涵建设和质量提升。坚持服务优先。主动服务“一带一路” “拥江发展”等国家、省市发展战略，着力解决国际人才流入带来的子女教育问题， 2 将涉外教育服务纳入城市发展的顶层设计，满足公众多样化、高品质的教育需求。坚持提质增效。贯彻十九大报告提出的教育质量观，进一步拓宽交流渠道，深化交流合作，提升涉外教育服务质量和师生国际理解素养，全面提高教育国际化水平。坚持共建共享。以共建促共享，以共享带共建，努力形成人人参与、人人尽力
3、、人人享有的教育国际化发展局面。根据国家新时期教育对外开放工作的要求，扩大留学生教育，推动杭州教育走出去。三、总体目标进一步提升教育国际化水平，以更宽的视野推动教育国际交流，更深的程度推进国际理解教育，更大的力度健全涉外教育服务，更高的平台辐射教育国际影响，形成具有杭州特色的教育国际化体系和运行机制。到 2020 年，全市中小学与海外学校结对数不少于 1200 对 1，结对学校比例不低于 45%；全市学校聘请外籍教师人数达 500人，聘有外教的学校数达 230 所，聘有外教的高中学校比例达56%2；外籍人员子女学校数达 8 所 3，在校学生人数达 1800 人；积极引进世界一流大学来杭合作办学
4、，力争落地 1 所独立法人的中外合作大学，非独立法人的中外合作办学机构和项目达 15个；在杭普通高校留学生人数达到 20000 人，占在校生人数的 7%41杭州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年） 的表述为：到 2020 年，全市中小学与国（境）外学校签约缔结友好学校比例达 33%。 /三年行动计划提出，到 2017 年，结对率达 40%2杭州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年） 的表述为：到 2020 年，全市聘有外教高中学校比例达 56%3中共杭州市委关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见中要求 2020 年达到 8 所 3 ；在杭举办国际性教育论
5、坛、学术会议或各类学生国际竞赛累计达 20 场（次） 。四、主要任务和举措（一）加快外籍人员子女学校建设，增强涉外服务力1. 外籍人员子女学校增量提质。创设优良环境，支持各地合理规划引进海外知名教育机构来杭举办高端外籍人员子女学校。指导外籍人员子女学校规范办学、提升质量，提高知名度和美誉度，打造杭州涉外教育品牌学校。鼓励外籍人员子女学校积极引进经过资格认证的国际主流课程体系，并成为其认证学校，实现区域互通互认，更好服务外籍人才。 （责任单位：各区、县（市）政府、市教育局、市规划局、市国土资源局、市外侨办、市发改委、市人社局、市公安局）2. 外籍人员子女就读中小学（幼儿园）全面开放。本市中小学校
6、（幼儿园）面向外籍人员子女全面开放，研究制订外籍人员子女就读中小学（幼儿园）的指导意见。鼓励学校优化课程建设，健全管理服务制度，提升接纳外籍人员子女入学的能力。 （责任单位：市教育局）3. 完善外籍人员子女学校管理。定期发布杭州外籍人员子女学校蓝皮书，加大外籍人员子女学校办学、招生等政策的宣传力度。指导成立杭州市外籍人员子女学校联盟，引导学校间有序竞争、良性发展。 （责任单位：市教育局、市人社局、市公安局）（二）加大双向国际交流，扩大杭州教育辐射力4杭州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年） 中还有一个指标为“在杭普通高校在校生中留学生比例达 7%” 若干意见中也强调大力发展
7、外国留学生教育。 /三年行动计划提出，到 2017 年市属高校留学生达 2% 4 4. 深化姐妹学校结对。继续以“千校结好” 、 “百校结对”为载体，充分利用杭州的国际友城资源，推进我市中小学校与境外学校开展姐妹学校结对。结对学校之间要开展各种形式的实质性交流，鼓励参与友城教育交流与合作项目。 （责任单位：各区、县（市）政府、市教育局、市外侨办、市财政局）5. 夯实教师海外研训。进一步拓展中小学海外研训渠道，完善基地建设，实现海外研训覆盖全学段、各学科。深化研训项目设计、管理与监督，改进研训项目质量评估工作。探索影子校长海外挂职。实施市属高校优秀中青年教师海外研修资助计划。 （责任单位：各区、
8、县（市）政府、市教育局、市外侨办、市人社局、市财政局）6. 加强国际理解教育。中小学要继续深入开展国际理解教育，进一步推进国际理解教育特色品牌和教育国际化示范校建设，打造对外交流合作的示范窗口和金名片。进一步规范高中段中外合作办学项目管理，促进中外合作办学项目健康有序发展。加强华文教育基地建设，吸引更多的海外学生、华裔青少年来杭游学、研修。 （责任单位：市教育局、市外侨办）（三）优化深度合作环境，提升杭州教育吸引力7. 实施“名校名院名所”建设工程。落实创新驱动发展战略、高等教育强省战略和人才强省的工作导向，大力引进国内外一流大学来杭合作办学。力争引进建设 1 所独立法人的中外合作大学和一批高
9、等教育层次的非独立法人中外合作办学机构（项目） 。支持“浙江大学城市学院怀卡托大学联合学院”等中 5 外合作办学机构（项目）发展。进一步探索中外职业院校互联互通的办学模式，支持职业院校专业课程接轨国际通行职业资格证书。 （责任单位：各区、县（市）政府、市委人才办、市教育局、市规划局、市国土资源局、市财政局）8. 加强海外引智。在中小学继续推进校校有外教工程，同级财政按 1 名外籍教师每年不低于 18 万元的标准补助聘外学校，并结合实际逐步提高。加强杭州市外教服务中心建设，完善制度，规范外教管理。鼓励市属高校大力引进海外高层次人才，实施“西湖学者” “西湖鲁班”引才计划。 （责任单位：各区、县（
10、市）政府、市教育局、市人社局、市公安局、市财政局、杭州师范大学）9. 推进“留学杭州” 。充分利用好“杭州市政府来华留学生奖学金” ，支持和鼓励市属高校开展留学生教育，并逐年扩大留学生规模。指导市属高校加强留学生管理。加大杭州市有关留学生出入境、创新创业便利政策的宣传力度，鼓励优秀毕业生留杭创业、就业。 （责任单位：市教育局、市公安局、市财政局、市人社局）（四）重点培育国际化展示平台，扩大杭州教育影响力10. 充分发挥杭州教育服务“一带一路”战略的作用。对接多元文化，搭建“一带一路”教育合作平台。充分发挥杭州职业教育优势，配合杭州企业走出去战略，与“一带一路”沿线国家开展高技能人才合作培养。持
11、续推进海外孔子学院和孔子课堂建设，引导教师积极参加“汉语志愿者”活动。 （责任单位：市教育局、市发改委、市外侨办、市商务委）11. 引进高端国际会议和培育基础教育高峰国际论坛。鼓励 6 市属高校主办或承办国际学术会议，力争举办世界性学术组织主办的连续性国际学术会议 5。鼓励各级各类学校及教师参与国际合作研究，参与国际教育质量认证 6。支持学校参与亚洲协会全球城市教育网络（GCEN） 、哈佛大学中美学生领袖峰会（HSYLC） 、金砖国家职业技能大赛等国际性教育活动。加强世界基础教育前沿研究，支持办好国际教育创新大会、名师名校长论坛等平台，培育杭州基础教育高峰国际论坛。 （责任单位：市会展办、市外
12、侨办、市公安局、市教育局）12. 开展“杭州国际日”活动。结合教育系统实际，组织各级各类学校开展“杭州国际日”活动。精心策划，打造教育系统“杭州国际日”活动品牌，展示杭州教育国际化成果，营造共同推进杭州城市国际化的良好氛围。 （责任单位：市教育局、市发改委）五、保障措施（一）强化统筹协调各级政府要高度重视推进教育国际化，加强教育国际化工作的组织领导，制订当地的教育国际化专项规划或行动计划。各级教育行政部门要明确责任处室，落实专职人员，制订推进教育国际化年度计划并组织实施。成立杭州市推进教育国际化专家指导委员会，为推进教育国际化提供专业指导。成立杭州市教育国际交流协会，落实专职人员和经费，推动民
13、间教育国际交流合作。 （责任单位：各区、县（市）政府、市教育局、市编委办、市财政5关于“名校名院名所”建设的若干意见提出，到 2026 年，引进国内外优质高等教育和科研资源或世界 500强企业建设 30 个高水平科研院所。6杭州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年） 中的项目 7 局、市民政局）（二）强化政策支持各级政府和有关部门要充分考虑教育系统实际，为教育国际化发展营造良好的政策环境。中小学教师、校长参加国际学术活动、带队参加国际竞赛的，参照关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作实施细则 （杭政外出20171号）执行。各级政府要大力支持中小学 （幼儿园）教师海外研
14、训工作，简化审批流程，逐年增加参训教师人数 7。各级财政要加大投入，在年度预算中确保推进教育国际化工作所需经费，将中小学教师校长的海外研训和“百校结对”出国（境）交流所需经费，统一纳入教师专业发展培训经费。 （责任单位：各、区（县）市政府、市财政局、市外侨办、市教育局）（三）强化推进落实研究制订杭州市区域教育国际化发展指数，定期发布杭州市各区、县（市）教育国际化发展报告。将推进教育国际化相关指标纳入教育工作业绩考核指标。严格遵守国家涉外教育有关法律法规和规章，规范办学行为。 （责任单位：各区、县（市）政府、市教育局、市政府教育督导室）（四）强化宣传推介鼓励各级各类学校大胆探索，打造教育国际化特色。加大对教育国际化推进过程中涌现的优秀人物、典型案例的宣传，树立典范。积极发挥各类平台、媒体作用，讲好杭州教育故事，7根据浙江省中小学教师队伍建设“十三五”规划要求“实施中小学教师海外提升计划，使 10%以上高中段专任教师和 3%以上义务教育段专任教师拥有国外学习培训经历。 ” 8 提升杭州教育的国际可见度、认同度和影响力。 （责任单位：市委宣传部（市文明办）、市委外宣办、市外侨办、市文广集团、杭报集团、市教育局）
