1、- 1 -荔湾区桥中街道办事处出租屋智能门禁+视频系统建设项目技术需求书本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品） 。凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供 节能产品政府采购清单中的产品。 （注：节能产品政府采购清单投标人可查询中国政府采购网。 ）凡属于中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录 的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布中国强制认证 （CCC 认证） 。中标公示当天中标单位必须将本项目的主要投放设备（门禁设备）送到采购人指定地点，接受荔湾区门禁办等相关单位按荔湾区电
2、子门禁系统建设规范【2016 版】 标准对门禁设备进行合格性测试，入围单位提供的门禁设备必须测试通过，如测试结果不合格，则做废标处理。一、项目背景根据广州市关于落实出租专项整治工作会议精神有关事项的通知 （穗来穗领办201514 号）和荔湾区出租屋专项整治暨干净整洁平安有序出租屋创建活动 3 年行动计划 2015-2017 （荔来穗领20151 号） ，以及广州市来穗人员服务管理工作领导小组关于印发的通知 （穗来穗领20168 号）和荔湾区来穗人员服务管理领导小组关于印- 2 -发的通知 （荔来穗领20161 号）的精神，在全街范围内统一开展出租屋居住证门禁 +视频系统建设专项工作，通过对出租
3、屋出入人员的监控管理，全面提高社区安全管理的水平，为社区群众提供安全、舒适、高效、便捷的服务。二、项目现状桥中街道位于广东省广州市荔湾区大坦沙岛。辖区总面积约 4.4 平方公里。目前，桥中街户籍人员和流动人员混居，人口结构复杂，造成了出租屋管理上的困难，出租屋内各种犯罪案件时有发生。加强出租屋管理的信息化建设，使得出租屋管理全面规范化、透明化和人性化，既大大提高了管理效率，也让屋主和租客感受到安全与贴心，使群众的安全感和幸福指数得到大幅提升。三、项目采购预算及内容(一) 采购内容本项目在桥中街部分规模以上且条件成熟的出租屋实现智能门禁管理。通过门禁系统的建设，实现这些出租屋租住人员的登记管理，
4、提升出租屋管理水平，为建设和谐社区打下坚实的基础。招标财政预算为 100 万，维护期 2 年。建设内容如下：1. 智能门禁及视频前端集成：桥中街道指定的 208 套出租屋门禁及视频系统的工程安装集成，通过该技术服务实现对流动人员使用居住证、身份证等证件刷卡进出居住、生活的出租屋，确保居住证智能门禁采集到人员的基本信息上报公安及流管相关业务系统，强化对违法犯罪分子的监控管理，全面推进治安防范工作。- 3 -2. 前端视频监控集成：桥中街道指定的 70 套出租屋提供前端视频监控 工程安装集成，从而强化对违法犯罪分子的监控管理，全面推进治安防范工作。3. 传输网络：建立智能门禁及视频监控信息传输网络
5、，形成管理一张网，实现视频监控和数据实时网络传输。4. 视频监控中心：实现大屏拼接屏图像及配套控制系统服务，强化对违法犯罪分子的监控管理，全面推进治安防范工作。门禁系统承载的服务器采用云主机服务，按需租用的计算资源服务，根据需求动态弹性扩展租用资源的同时提供安全可靠的文件级及系统级备份。5. 智能门禁管理系统平台：实现以图管门禁，结合电子地图，实现门禁部署分布可视化管理，通过电子地图实现全街道所有电子门禁设备的地理分布管理。授权与登记结合， 破解人员信息登记难题。为了确保人来及时登记，需要将授权和人员登记相关联，在开门禁卡时，系统会及时提醒管理员登记人员信息，登记信息直接同步到区流管库。(二)
6、 产权及保密说明本招标文件列出的所有系统都由投标方首先按采购人的要求建设，建设完成后由中标人免费提供给采购人使用。在合同期内，中标人负责设备及网络的所有维护、维修、设备更换等工作，保证采购人能正常使用系统，获得高质量满意的服务。无论合同期内，或是合同期后，系统中的声音、图像和数据等信息的所有权和唯一使用权（如采购人不继续使用，则中标人不得挪作他用或提供给除采购人以外的单位使用）及衍生的所有权永久属于采购人。未经采购人允许，中- 4 -标人无权使用、转让或处理系统中的声音、图像和数据等信息。中标人应采取必要的措施和手段维护和管理租赁的设备和系统，使系统中的声音、图像和数据等信息得到妥善的保存，使
7、之不被破坏和未经采购人授权的删除，且不得向采购人以外的任何单位和个人（即第三方）提供设备和系统中保存的有关信息。在建设期和合同期，所有的系统方案文档、设计文档、开发文档、测试文档、设备使用说明书、施工设计方案、施工图纸、软件说明书、系统维护手册、运维文档、项目管理文档等与本项目有关文档的知识产权属于双方共同所有。合同到期后，中标人应在采购人需要的情况下，以租赁或其他方式提供相应服务。四、项目采购内容说明本次项目建设任务是在荔湾区桥中街智能门禁系统及视频监控系统，具体建设任务如下： 1.在桥中街道选择规模以上且条件成熟的出租屋建设 208 套联网智能门禁，同时在巷头巷尾建设视频监控系统，预计数量
8、为 70 套。2.在街道指定地点建设一个门禁管理中心，实现对出租屋出入人员出入情况的数据采集，以及视频监控查看等。3.在各前端门禁点及管理中心之间建设门禁数据数据传输网络，门禁管理中心建设一条互联网出口网络。项目建设内容如下表所示：项目 设备名称 说明 数量 单位- 5 -智能门禁主机 智能门禁主机：内置嵌入式系统，实现门禁信息联网上传 208 套智能一体锁 包含门禁锁和加密读头，支持身份证、居住证、加密卡开门 208 套备用电源 包含电源箱和蓄电池，电池续航时间不低于 48 小时 208 个闭门器 金属闭门器 208 个应急开关 应急消防玻破开关 208 个智能门禁安装 智能门禁设备安装人工
9、费 208 套智能门禁前端系统安装辅材 管线、配件、门禁组网设施 208 批摄像头 红外高清摄像头，包含安装支架 70 个NVR4 路 NVR，冗余电源、全插拔模块化设计，充分保障系统运行、维护的便捷可靠70 台视频监控系统硬盘 1TB 3.5 寸 SATA 磁盘 70 块传输网络 门禁智能传输网络智能门禁前端数据网络上行带宽不低于 512K 上行；视频监控前端传输带宽不低于 4M 上行的线路光纤 PON 网络接入，提供线路服务含ONU 及安装调测服务208 套云服务vCPU：8 核内存：32GB数据盘容量：1000G公网带宽：不低于 4M，至少一个固定IP 地址1 套拼接屏 55 寸拼接屏
10、4 块拼接屏控制器 拼接屏控制器 1 套管理中心电脑 20 英寸液晶显示器，4GB 内存，500G硬盘，Intel 酷睿 i5 处理器 1 台管理站显示器 39 寸显示屏 2 台发卡器 USB 加密卡发卡器 1 个身份证读卡器 USB 桌面身份证读卡器 1 个门禁管理中心设备管理中心互联网出口网络 下行光纤网络不低于 100M 1 条门禁管理平台出租屋智能门禁管理平台（以下简称系统）是实现全街道房屋、人员、智能门禁的统一接入，统一管理、统一数据收集、统一数据共享上传的信息管理平台。该系统要求实现如下主要功能：（1）系统须与区流管系统数据实时互联互通，房屋地址信息必须与流管系1 套- 6 -统中
11、的地址信息一致；关于出区流管系统的相关资料由采购人在实施阶段提供。（2）管理电子地图（3）房屋管理（4）人员管理（5）日常巡查信息管理（6）基于国土图层的门禁及出人、屋信息编辑管理（7）门禁业务管理（8）门禁设备管理（9）房东信息管理（10）第三方门禁接入管理（11）督导检查管理（12）办证预警管理（13）门禁与出租屋管理联动（14）智能门禁运营管理（15）数据统计分析（16）业务支撑管理（16）与相关系统对接实现互联互通：与区门禁办门禁管理平台实现对接、与区流管系统实现对接、与省公安自助申报系统实现对接移动管理系统智能门禁移动管理系统是给管理员使用，用于出租屋管理员在巡查房屋时，可现场管理出
12、租屋智能门禁系统，其具体功能要求如下：（1）移动管理系统数据能够和出租屋门禁及来穗人员管理系统数据互联互通；（2）二维码门牌扫描支持（3）人员巡查登记（4）出租屋巡查（5）移动授权管理（6）移动刷卡记录管理：要求在移动端实现门禁刷卡记录查看。（7）远程开门（8）房屋坐标采集（9）工作日志管理（10）支持在线模式、离线模式的切换。1 套可视化指挥调度系统可视化指挥调度对讲系统是管理员用于门禁系统监控过程中，发现应急处理事件等问题时，实现可视化指挥调度。本项目要求是基于运营商网络的对讲、GIS 定位与 MIS 工作流相结合，集“对讲呼叫+地图定位+工单管理”三者于一体，采用先进的 IT 手段,实现
13、可视化、即时性、闭环工作管理，满足提高应急响应速度、工作效率和管理分析水平的需求。1 套本项目为交钥匙工程，上述清单中仅列出了采购人的最基本采购需求，供应商须根据门禁施工现场的安装情况，提供上述采购清单中设备安装所必要的设备、线缆、辅材等，包括通讯线、电源线、安装辅助配件及其他根据实际情况所需要的设备。五、智能门禁系统技术要求- 7 -(一) 门禁分布说明1. 智能门禁管理数据中心安装位置街道 名称 级别 安装位置桥中街 智能门禁管理数据中心 智能门禁管理数据中心 街道指定地点2. 智能门禁前端安装位置街道 管辖社区 楼栋总数 智能门禁数桥中街 恒海社区 河沙一巷至十六巷：114 栋河沙中五巷
14、至十巷：87 栋 208 套现场范围示意图如下：- 8 -(二) 智能门禁前端整体架构智能门禁系统整体设备包括如下部分：智能门禁主机、联网模块、电源模块、摄像头（本项目摄像头装在出租屋所在巷子的两端） 、门禁锁、加密读头等，如下图所示：- 9 -1. 智能门禁主机支持以太网/WIFI/3G/GPRS 联网方式，实现门禁信息联网上传。供应电压范围： 8-15V低功耗：1.5mA；耐高温：支持-40至+85稳定运行；通讯协议：支持 PBCCH、Coding schemes CS、USSD，支持非透传；嵌入式系统：支持 0710 MUX 协议，支持嵌入型 TCP/UDP；兼容性：AT cellula
15、r command interface；具备防雷、防潮、耐高温等高可靠性设计。2. 读卡器读卡器是门禁系统负责感应刷卡开门的部件，支持身份证、居住证、加密门禁卡等的刷卡开门。支持刷二代证、居住证、IC 加密卡同时使用- 10 -支持读取二代证 16 位全码，避免出现重复卡号物理识别克隆 IC 卡技术，提高整锁安全性，国家发明专利技术识别新型复制卡3. 智能锁支持离线授权发卡功能，在网络断开的情况下，也可由管理中心离线发行和注销卡片；可热拔插存储器，脱机运行时更换新锁无须重新授权支持卡片有效期及时段控制、临时卡可设定使用次数支持刷卡语音提示卡片有效期支持心跳包门锁识别技术，可穿透多层内网，简单高
16、效异地组网支持断电自动开锁功能，满足消防要求锁舌采用步进电机驱动，可靠耐用，开锁寿命达 100 万次以上支持低电压自动开锁功能（防止长时间停电后困人于屋内）认证证书：提供公安部型式检验报告复印件；4. 视频监控摄像头本项目视频监控摄像头部署在出租屋巷子的两头，进行实时视频传送，总共部署 70 套摄像头，用于对出租屋区域内的实时视频监控。(三) 门禁管理中心相关系统建设1. 门禁管理中心硬件平台建设管理中心硬件平台支撑整个门禁管理中心的运营管理运行。智能门禁运营管理中心硬件平台的主要设备内容如下：（1）液晶大屏：主屏：4 块 55 寸液晶大屏进行拼接，实现出租屋主要巷口人员实时出入的实时监控视频画面上墙展示。临时屏：2 台 37 寸电视机进行临时显示实时出入的实时监控视频画面。（2）身份证读卡器：
