1、1滦县供销合作社责任清单一、部门主要职责 序号 主要职责 具体工作事项 责任处室 备注研究拟订国家有关供销合作社改革发展工作的贯彻落实措施，并组织实施 办公室、业务股组织起草全县供销合作社改革发展实施方案，研究拟订全县供销合作社发展战略和规划，并组织实施 办公室、业务股1负责宣传、贯彻党和政府有关农村工作和社会发展的方针、政策，制定并组织实施供销合作社发展规划。 提出全县供销合作社年度工作计划建议，承担供销合作社年度考核、对外宣传及新闻发布工作 办公室、业务股参与制定唐山市供销合作社条例等涉及供销社的地方性法规、规章草案和实施意见，依法维护供销合作社权益 业务股指导县供销合作社体制改革和农民合
2、作经济组织建设 业务股统筹协调县供销社农业综合开发、农业产业化经营，组织系统扶贫项目申报 业务股推进合作社文化建设，推广合作社知识普及 业务股负责对县供销社主管社团组织的管理，组织落实法律维权、信息服务、业务培训 业务股2协调与政府部门、社会组织的关系，维护供销合作社章程赋予的合法权益，促进合作经济发展。协调与政府有关部门、社会有关组织，组织供销社主管社团(协会)开展行业调查、业务对接、合作交流、争取政策 业务股2序号 主要职责 具体工作事项 责任处室 备注指导盐业公司做好业务经营工作，管理政府委托的物资、商品储备。 业务股3负责流通领域盐业行政管理，依法加强盐政管理，做好食盐专营和储备工作；
3、按照政府授权，负责烟花爆竹批发、零售网络经营的监督管理；管理政府委托的物资、商品储备。结合相关部门，做好烟花爆竹批发、零售网络经营的监督管理； 业务股指导农民合作经济组织联合会、供销社系统行业协会建设，定期做好有关人员培训工作。 业务股协助关部门加强对农产品行业协会的管理和指导，积极领办、协办农民专业合作社，做好先关人员培训，政策宣传工作。业务股4负责指导农民合作经济组织联合会、供销社系统行业协会建设，增强服务功能，做好有关人员培训工作；协助有关部门加强对农产品行业协会的管理和指导，积极领办农民专业合作社；组织行业协会承办政府购买服务。 组织、协助行业协会承办政府购买服务。 业务股3序号 主要
4、职责 具体工作事项 责任处室 备注进一步建设完善农业生产资料现代经营服务、农副产品现代购销、日用消费品现代经营、再生资源回收利用等网络体系。业务股负责发展农业生产资料现代经营服务网络，构建连锁经营体系；负责发展农副产品现代购销网络，创办经营各类农副产品批发市场，推动农超对接；负责发展日用消费品现代经营网络，构建现代连锁经营体系；负责再生资源回收利用体系建设。5整合自身及市场资源，创办经营各类农副产品批发市场。 业务股负责做好前期摸底调研工作，因地制宜组织建设切实服务当地群众的基层供销合作社。 业务股6负责基层供销合作社的组织建设；监督指导基层供销合作社的经营管理和改革发展。负责监督指导基层供销
5、合作社的经营管理；结合上级文件精神，制定基层供销合作社综合改革方案，做好综合改革工作。业务股4序号 主要职责 具体工作事项 责任处室 备注制定健全财务管理制度，运营监管全县社有资产，接受上级社的资产监督。 财务审计股7负责运营监管全县社有资产，接受上级社的资产监督。对出资企业行使出资人职能，推进直属企业改革，建立健全现代企业制度，做大做强社有企业；负责系统财产安全统筹管理。对出资企业行使出资人职能，推进直属企业改革，建立健全现代企业制度，做大做强社有企业； 业务股 按照新农村建设发展总体规划，参与农业产业化经营、标准化示范、农业综合开发、农业科技推广项目和农村金融建设，并协助相关部门做好项目验
6、收工作。业务股8按照新农村建设发展总体规划，参与农业产业化经营、标准化示范、农业综合开发、农业科技推广项目和农村金融建设；参与农村社会化公益性服务，搞好农村社区综合服务中心建设。 对接有关部门，参与农村社会化公益性服务；整合社有资源，搞好农村社区综合服务中心建设。 业务股9承办县政府赋予的其他职能和工作任务。5二、公共服务事项登记表序号 服务事项 主要内容 承办机构 联系电话1 职业技能培训、鉴定 组织供销社职工、新型农民开展行业工种职业技能培训并进行职业技能鉴定 业务股 0315-73821222 宣传碘缺乏病防治参与全国碘缺乏病防治日(5 月 15 日)宣传活动，发放碘盐，接受咨询，提高社
7、会对“碘缺乏病”危害的认识，促进国民身体健康业务股 0315-73122253 国际合作社日宣传 参与国际合作日(7 月的第一个星期六)活动，宣传合作社内涵，普及合作社知识 业务股 0315-73821224 农民培训对农民专业合作社、农村专业大户、家庭农场和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体负责人进行社会培训业务股 0315-73821225 农村综合服务平台建设加快建设农村综合服务社和城乡社区服务中心（站） ，为城乡居民提供日用消费品、文体娱乐、养老幼教、就业培训等多样化服务业务股 0315-73821226 公共机构节能周宣传参与公共服务节能周活动，向群众普及再生资源回收利用知识，营造
8、资源节约型、环境友好型社会发展氛围办公室 0315-71987706三、事中事后监督管理制度1、对属地管理的行政执法职权的监督检查一、监督检查对象依法行使属地管理事项职权即从事行政执法活动(具体为流通领域盐业行政执法)的盐政机构和工作人员。这里所称的行政执法活动，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政奖励、行政监督以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。二、监督检查内容县供销社对盐政机构和执法人员的盐政管理工作进行监督检查，制止和纠正工作中违法、违规、违纪行为，依法对违法、违规、违纪行为作出处理，或提请其他有权部门作出处理。对行使属地管理事项职权即行政执法的监督检查内容主要包括：(一)行政
9、执法主体的合法性；(二)具体行政行为的合法性；(三)具体行政行为的适当性；(四)具体行政行为的规范性；(五)行政执法程序的合法性。三、监督检查方式及程序7(一)流通领域盐业行政执法监督检查采取自查、互查、抽查、联查的方式进行，或者以上几种方式结合进行。(二)县供销社及盐政机构根据上级机关部署或者根据需要，组织开展所辖区域盐业执法监督检查工作。县供销社对所辖区域的盐业执法检查每年至少进行一次。县供销社每次检查完毕后需写出检查总结，以及对存在问题的处理、整改意见，上报市供销社盐业管理部门。四、监督检查措施盐政机构在行使属地管理事项职权即行政执法过程中有下列情形之一的，上一级供销社可以责令其纠正或者
10、撤销。(一)行政执法主体不合法的；(二)行政执法程序违法或者不当的；(三)具体行政行为违法或者不当的。五、监督检查处理行使流通领域盐业行政执法属地管理事项职权即盐政机构和工作人员在行政执法活动中，有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，应当追究行政执法过错责任：(一)违反法律、法规、政策规定实施行政检查的；(二)超过法定权限、不按法定程序实施行政行为的；(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的。8对流通领域盐业行政管理工作检查中发现的问题，主管部门按照河北省流通领域盐业行政管理若干规定(关于印发盐政管理七个规范性文件的通知(冀供销199979 号)及其他有关法
11、律、法规、政策处理，问题严重的暂停执法进行整顿，直至取消执法资格。2、对流通领域盐业行政执法实施对象的监督检查一、监督检查对象盐政机构，公民、法人及其他组织。二、监督检查内容对盐业法规、规章及政策的贯彻执行情况进行监督检查，制止和纠正盐业违法、违规、违纪行为，依法对盐业违法、违规、违纪行为作出处罚。三、监督检查方式及程序县供销社及其盐政机构对辖区内各级盐业经营机构依法经营情况进行监督，纠正和查处违法、违规、违纪行为，开展区域性联查联防活动，取缔私盐市场和窝点，查处重大盐业违法案件。查处盐业违法案件，须做到事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，手续齐备，自由裁量适当，保护当事人的合法权益。必须
12、履行全部程序，规范填写、制作全部执法文书，建立完整的案件处理档案，对罚没财物单独建账、专人管理、进出一致。四、监督检查措施9提高办事效率，简化审批程序，遵守相关流程，落实审批时限，严格依法行政。五、监督检查处理根据监督查检结果落实行政许可，执行行政处罚、行政强制以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。3、规范流通领域盐业行政处罚自由裁量权一、严格执行行政处罚自由裁量权实施办法和执行标准为规范全省盐业行政处罚自由裁量权，确保行政处罚权依法公开、公平、公正行使，切实维护盐业行政被处罚当事人的合法权益，根据中华人民共和国行政处罚法 、 食盐专营办法 、 食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例 、 盐业管
13、理条例等现行盐业法律、法规、规章，河北省供销合作总社制定了行政处罚自由裁量权实施办法和行政处罚自由裁量权执行标准 ，县供销社将严格执行。二、适用对象及处罚种类适用于实施盐业行政处罚的县供销社及其盐政管理机构。盐业行政处罚种类包括警告、责令当事人改正、没收违法盐产品、罚款和没收非法所得等。三、主要内容(一)在行使盐业行政处罚自由裁量权时，遵循法定、公开、公正的原则，坚持处罚与教育相结合，促使当事人自觉遵守盐业有关法律、法规、规章。(二)行使盐业行政处罚自由裁量权，必须在现行法律、法规、规章的规定下，根据给予行政处罚的行10为种类、程度和幅度范围内进行，不得另行设定行政处罚。(三) 行使盐业行政处
14、罚自由裁量权，应综合考虑、衡量当事人违法事实、性质、对社会危害程度等相关因素，同等情况同等对待，不得因案件之外的因素影响行政处罚的结果。(四)行使盐业行政处罚自由裁量权，应充分听取当事人的陈述、申辩，不得因当事人的陈述、申辩而加重处罚。(五)对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。(六)当事人具有下列情形之一的，依法不予以盐业行政处罚：1、违法事实不成立的；2、其它依法不予行政处罚的行为。(七)当事人具有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻处罚：1、主动消除或减轻违法行为所造成的危害后果的；2、受他人威胁或胁迫有违法行为的；3、积极配合盐政执法机构查处违法行为具有立功表现的；4、依法应当减轻或从轻的其它行为。(八)当事人具有下列情形之一的，可在法定幅度内从重处罚：1、曾受过盐业行政处罚，仍然从事盐业违法行为的；2、团伙作案且在团伙成员中担当主要角色的；3、有意阻挠、变相阻挠或蛊惑他人阻挠盐政执法人员正常执法的；
