1、1连州市精准扶贫就业扶贫“以奖代补”操作细则为完成精准扶贫三年脱贫攻坚任务，根据中共清远市办公室、清远市人民政府办公室关于印发清远市 2017 年精准扶贫精准脱贫攻坚工作实施方案（清委办2017 17 号）的要求，对有劳动能力的贫困人口，做到“一户 多策，一人一策” 实施精准帮扶，加强贫困人口就业培训，鼓励各类企业吸纳贫困劳动力，促进贫困人口稳定就业，实施就业扶贫工程。结合我市实际制定本操作细则。一、奖补原则1.自愿参与。根据公开透明、公平公正的原则，参照清远市公布的补贴政策、补贴标准和补贴范围和相关文件，符合条件的建档立卡贫困户可根据自身实际情况自愿申请参与。2.以奖代补。坚持“先干后补”
2、原则，对 自愿参与就业扶贫项目的建档立卡贫困户，经政府有关部门组织验收后，按其项目收益状况给予相应的资金奖励。二、奖补对象具备劳动能力（特指在 16-60 岁之间具备劳动能力），在2017 年至 2018 年实现劳务输出就业，并获得务工收入的建档立卡贫困户，给予相应奖励；对吸纳贫困家庭劳动力就业的各类企业给予奖补资金。三、奖补标准1.对稳定外出务工，签订半年以上的劳务合同的贫困人口，2给予每人每年 2000 元奖励；2.在当地企业、农场就业，签订 1 年以上的劳务合同的贫困人口，给予每人每年 1000 元奖励；3.对新创办创业实体的贫困户，带动贫困人口就业 3 人以上，正常营业半年以上，每户给
3、予 10000 元的一次性奖励。4.对贫困家庭大学生、就业困难的贫困户三年内创业（2016-2018 年），一次性奖励 3000 元。5.对农民专业合作社、种养大户、家庭农场等各类生产经营主体和企业吸纳贫困家庭劳动力就业，对签订 1 年以上劳动合同，吸纳 10 人以上的，作为就业扶贫基地给予 5000 元至5 万元的奖励，此项奖励资金由市级统筹解决。4、实施步骤（一）项目申报具备劳动能力的建档立卡贫困户向村委会提出就业扶贫奖补项目申请，经驻村扶贫工作队、村委会扶贫第一责任人对其申请的项目进行核实并签名确认，报送镇（乡）政府扶贫办审核汇总存档。（二）就业状况核实驻村扶贫工作队、村干部做好跟踪服务
4、，积极联系建档立卡贫困户，详细了解清楚建档立卡贫困户的就业情况，收集相关文件材料并存档，包括用工单位的开具证明、劳动合同、工资单、或其他能证明建档立卡贫困户收入情况的材料图片等。（三）项目验收由镇（乡）扶贫办组织驻村扶贫工作队、村干部，廉政监督3员核对贫困户提供的就业奖补材料，填写项目验收表，经验收组人员签字确认，报各镇（乡）人民政府审核后汇总，上报市扶贫办抽检。抽检结果视为最终奖补依据。各镇（乡）人民政府应将最终验收结果在相关村组进行为期 7 天公示。（四）资金发放项目验收结果公示无异议后，由镇（乡）扶贫办完善相关材料并到镇（乡）财政所（或相对贫困村专账）进行统一报账，对符合就业奖补政策的贫
5、困户将奖补资金直接发放到贫困户账户中，对扶贫基地将奖补资金发放到企业账户中。报账资料包括项目请款表、项目奖补申请表、就业状况核查资料、项目实地核查表、项目验收表、补助资金汇总表、公示图片等。五、有关表格填写（一）附表一1.“以 奖代 补” 项目申 请表，由贫困户提出申 请，村委会提出核实意见、镇（乡）政府审核。各责任人签名确认。2.“务 工者及工种 ”填写家庭 务工人员姓名及相 应工种；“务工收入”填写从事 该 工作取得的全年总 收入；“ 奖补标准”、 “奖补金额” 按奖补标 准计 算。（二）附表二1.“务 工时间 ”以“月”为单位；“ 奖补标准”、 “应奖补金额” 按奖补标准填写；2.贫困户
6、每一务工者填写一行。（三）附表三1.由驻村扶贫工作队负责填写；42.“务 工收入” 、“务工时间”、 “奖补金额”按公示满 7 天且无异议后的最终抽检结果填写。（四）附表四由镇（乡）扶贫办负责填写。以上表格一式四份，市扶贫办、镇（乡）扶贫办、镇（乡）财政所、行政村各一份。六、本操作细则自 2017 年 1 月 1 日开始实行，为期两年。附件：1.连州市就业扶贫“以奖代补” 项目申 请表2.连州市就业扶贫“以奖代补” 项目 验收表3.连州市 镇 年度“以奖代补” 项目补助到户汇 总表4.连州市 镇 年度“以奖代补” 项目汇总表5附件 1连州市就业扶贫资金“以奖代补” 项目申请表户主姓名 家庭人口
7、 在册卡号码家庭住址 镇 村 村小组户主身份证号户主银行账号务工者及工种 务工收入 奖补标准 奖补金额 时间段、工作单位所在地小计户主签名 村委会书记签名驻村扶贫工作队长签名申请项目奖补资金 仟 佰 拾 元（￥ ）申请日期 年 月 日村委会核实意见 镇（乡）政府审定意见6（公章） 村委会负责人签字： 年 月 日（公章） 镇（乡）政府责任人签字：年 月 日7附件 2连州市就业扶贫“以奖代补” 项目验收表镇 村（章） 年 月 日 镇（乡）扶贫办责任人签名： 驻村工作队员签名： 市派驻村廉政监督员签名： 村委会负责人签名：附件 3序号户主姓名 务工者姓名 工作单位及工种工作所在地务工时间 务工收入奖补标准应奖补金额（元）贫困户签名8连州市 镇 年度“以奖代补” 项目补助到 户汇总表镇 村（章） 填表时间： 年 月 日村委会责任人： 驻村扶贫工作队签字： 市派驻村廉政监督员签字：序号村、组 户主姓名 身份证号码 账号 务工收入 务工时间段奖补标准补助金额（元）合计9附件 4连州市 镇 年度“以奖代补” 项目 汇总表镇（盖章） 填表人： 年 月 日序号 行政村 贫困户数（有劳动能力） 奖补 户数 应补助金额（元） 申请补助金额 备注小计镇（乡）扶贫办： 镇（乡）政府分管领导： 镇（乡）政府责任人：
