1、 - 1 -辽 宁 卫 生 工 作二零一三年第 1 期（总第 109 期）辽宁省卫生厅办公室编 二一三年一月六日 凝聚共识 团结一致 开拓创新 以十八大精神引领全省卫生事业新发展省卫生厅厅长、党组书记王大南同志在厅机关和厅直单位干部会议上的讲话内部资料注意保存- 2 -【2012 年 12 月 27 日，省卫生厅机关及直属单位干部会议在沈阳召开。全体厅领导出席了会议，厅直各单位班子成员负责同志、厅机关各处室（局）全体干部参加了会议。会上，由纪检组长帖善成同志宣读了辽宁省卫生厅关于开展向李兆奎同志学习的决定、董德刚副厅长传达了中共中央印发的通知 精神、陈金玉副厅长宣读了贯彻落实实施细则、王天宇副
2、主任宣 读了习近平总书记在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话。省卫生厅厅长、党组书记王大南作重要讲话，强调全省卫生事业科学发展，要求各级领导干部和党员同志要从注重团结、保持激情、勇于创新、讲求正气四个方面提升工作状态，选拔、任用干部要兼顾“ 品德、敬 业、执行力、创新、领导力”五个原则。厅党组要带头做到“ 加强科学决策、政策理论学习、协调沟通，提高工作效率 ”三加强一提高，高度重视廉政建设，明确了干部要提倡“尚学、尚德、尚实、尚 节、尚廉” 的五个标准，提出了今后工作的五点要求。现将王大南厅长在厅机关和厅直单位干部会议上的讲话印发给你们，供工作中参考。 】凝聚共识 团结一致
3、开拓创新以十八大精神引领全省卫生事业新发展省卫生厅厅长、党组书记王大南同志在厅机关和厅直单位干部会议上的讲话同志们：在全省上下深入学习、贯彻党的十八精神之际，今天在这- 3 -里我们召开厅机关和厅直单位干部会议，主要目的是：深入学习、贯彻党的十八大精神，及时传达落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，统一思想，认清形势，鼓足干劲，凝聚共识，努力开创卫生工作新局面，促进全省卫生事业科学发展。刚才我们共同学习了我省卫生系统先进典型李兆奎的事迹，传达了中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，特别是习总书记的讲话，情真意切，说出了老百姓、广大人民群众对党的要求和期盼。下面，结合学习十八
4、大精神以及改进工作作风、密切联系群众八项规定的体会和到卫生厅之后的工作感受，讲三点意见。这些意见经过了卫生厅党组会讨论，是党组的集体意见，希望大家高度重视，认真领会。一、统一思想认识，把握历史机遇当前乃至今后相当长的一段时期，深入学习、深刻体会和全面贯彻落实党的十八大精神，是全省卫生系统的中心任务。学习、贯彻十八大精神要把握好以下三个环节：（一）坚定不移地把思想和行动统一到十八大对卫生工作的总体要求上来党的十八大是一次指明方向、激励人心的大会。新的中央领导集体上任之后以创新、务实的作风得到全国人民的认可。党的十八大报告提出，健康是促进人的全面发展的必然要求，并把“ 提高人民健康水平” 作为对卫
5、生工作的 总体要求，不仅体- 4 -现了以人为本的思想，更揭示了卫生工作的灵魂。全省卫生系统在深入贯彻、学习十八大精神的过程中，要牢牢把握为人民健康服务的方向，把科学发展观贯彻到卫生事业改革发展的各个领域和环节。 报告中深刻阐明了深化医改与发展卫生事业的基本原则、重点任务和主要措施，对指导我们当前和今后一个时期的卫生工作具有重要的指导意义。报告中第七部分针对如何提高人民健康水平，提出了“ 预防为主、以农村为 重点、中西医并重” 的三个坚持，强化了“ 保基本、强基层、建机制” 的三条原则、明确了“ 推 进医 疗保障、医 疗服务、公共卫生、 药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策”等六方面重
6、点工作，强调了“ 健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。 ”等十二 项具体要求。这 些基本上涵盖了卫生系统的所有重要工作任务。学习贯彻十八大精神，是动员和激励广大党员干部职工以更加奋发有为的精神状态投身到医药卫生体制改革伟大实践的迫切需要，是进一步把科学发展观贯彻到全省卫生事业发展- 5 -全过程
7、、体现到卫生工作各方面的迫切需要，是全面贯彻党的卫生政策，落实“十二五 ”卫生发展规划目 标，推动卫生事业科学发展，提高人民群众健康水平的迫切需要。全省卫生系统广大党员干部要进一步提高认识，通过学习，切实把思想统一到十八大精神上来，把十八大精神落实到行动中去，为促进全省卫生事业科学发展，提高人民健康水平做出新的贡献。（二）认真总结经验，凝聚共识，切实增强做好卫生工作的信心和决心到卫生厅工作有半年多了，通过广泛的调研和了解，我深刻体会到，过去的十年是卫生事业发展不平凡的十年，是卫生系统经受了严峻考验的十年，有许多好的经验和传统值得认真总结、继承和发扬，这些经验和传统将是我们做好今后工作的宝贵财富
8、。在非典、禽流感、抗震救灾、甲流等突发事件的重大考验面前，卫生系统领导干部靠前指挥、科学决策，广大医务工作者不畏艰险，勇于奉献，不仅向政府和人民交上了一份满意的答卷，而且给我们留下了宝贵的精神财富。在医疗、公共卫生、食品安全、新农合等具体业务工作中，坚持求真务实，稳步推进，取得了良好效果。特别是深化医药卫生体制改革实施以来，各级党委、政府和相关部门精心组织、密切配合，全省卫生系统顾全大局、群策群力，攻坚克难，充分发挥主力军作用，较好地完成五项重点改革任务，取得了显著成绩。应该说，十年不平凡的努力给我们留下了不畏艰难、勇于奉献的职业道德- 6 -精神，留下了一支经验丰富、敢于迎接各种挑战的干部和
9、技术队伍，留下了一套解决辽宁卫生工作实际问题的办法。随着医改的不断深入，我们欣喜地看到，卫生事业改革发展的政策正在不断完善，国家对卫生的投入力度不断加大，卫生事业发展的内外环境发生了根本性变化。各级党委、政府对卫生事业更加重视，人民群众更加关注，卫生事业在社会发展进步中的重要性更加突显。我们要进一步增强做好卫生工作的信心和决心，以党的十八大为契机，充分利用国家对卫生事业的政策倾斜，科学规划，精心组织，全面实施，自觉把卫生事业置于构建和谐社会的总体目标之中，促进全省卫生事业跨越式发展，努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。（三）认清形势，积极应对卫生事业发展的新机遇和新挑战 党的十八大完成
10、了中央领导集体的新老交替，明晰了中国特色社会主义道路前进方向，确立了科学发展观的战略地位，开启了经济社会改革发展的新篇章。卫生事业在国民经济和社会发展中的作用进一步显现，在扩大内需、增加就业、促进经济社会发展等方面的作用越来越突出；国家把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，持续增长的综合国力为卫生事业发展提供了坚实基础；各级党委、政府更加重视加快卫生事业发展，社会各界、国际社会对卫生工作给予高度关注和支持，人民群众对卫生服务提出了更高的要求，这些都是卫生事业面临的难得发展机遇。- 7 -但应该看到，随着形势的发展，改革进入了加速期，医改迈入了深水区，我们面临着前所未有的
11、挑战：一是人口老龄化进程加快，面临的健康问题日趋复杂。二是重大传染病流行形势依然严峻，慢性非传染性疾病和精神疾病对人民群众的健康威胁日益加大，新发传染病以及传统烈性传染病的潜在威胁不容忽视。三是生态环境、生产生活方式变化以及食品安全、职业危害、饮用水安全和环境问题等对人民群众健康的影响更加突出。四是不断发生的自然灾害、事故灾害及社会安全事件也对医疗卫生保障提出新的、更高的要求。五是医疗卫生服务供给与需求之间的矛盾日趋突出，服务理念、服务模式等亟需作出相应调整。六是制约卫生事业发展的体制机制问题日益凸显，医改进入攻坚阶段。深层次的体制矛盾、复杂的利益调整等难点问题进一步显现。七是医疗保障制度建设
12、有待进一步加强，基本药物制度还需巩固完善，公立医院改革需要深化拓展，推进社会力量办医仍需加大力度，人才队伍总量和结构性矛盾依然突出，等等。卫生工作作为民生的重点内容，越来越成为社会关注、群众关心的焦点。作为 4300 万辽宁人民健康福祉的重要保障部门，卫生系统责任重大，任务艰巨。真正能把老百姓关心的问题解决好，把群众的健康权益维护好，这是对我们所有卫生系统广大干部执政能力和政治智慧的重大考验。大家要站在经济社会发展全局的高度，统一思想，认清形势，增强信心，把握机- 8 -遇，迎接挑战，主动出击，全面完成“十二五” 时期卫生事业各项任务。二、改进工作作风，提升工作状态近日，中央政治局于出台了关于
13、改进工作作风、密切联系群众的八项规定，引起了热烈反响。新一届中央领导集体身体力行，为端正党风政风率先垂范。工作作风和工作状态如何，决定了工作成效。我们以怎样的工作作风和状态迎接新的机遇和挑战，我想应该从以下几方面努力：第一是团结，第二是激情，第三是创新，第四是正气。（一）坚持团结，为卫生事业新发展凝聚人心和力量一个单位、一个集体，特别是领导班子，如果能够团结一致，密切配合，相互支持，就能产生凝聚力、战斗力和创造力，形成干事业的合力。卫生系统各级领导干部，都应把团结共事、通力合作当成自己的责任，在团结中合作，在沟通中理解，在信任中支持。加强团结，必须要做到以下几点：1、团结要顾大局。这里讲的团结
14、是一个大的概念，机关内部要团结，战线更要凝聚，而且机关要带头。卫生厅党组正努力打造一个开放的党组、开放的班子，非常愿意接受大家的监督，聆听大家的意见和建议。每一名领导干部都应从大局出发，为事业着想，大事讲原则，小事讲风格。要本着求大同、存小异的精神，对大事和原则问题，一丝不苟；对一些非原则性问题，应尽可能从有利于工作出发，从团结的愿望出发。另外，厅党- 9 -组决定明年 5 月份要召开首届全省卫生系统运动会，一方面作为十二运卫生系统的一次测试赛，另一方面也要把它作为凝聚、团结全行业、加强文化建设的一项重要活动。2、团结要讲方法。团结要做到：口中有德，目中有人，心中有爱。大部分的误会和矛盾产生于
15、没有口德，谣言止于智者。大家一定要互相尊重，讲负责任的话，避免出口伤人；要把精力放在工作上，而不是放在关心他人的是非上，做到口中有德。第二要目中有人。要多讲信任，珍惜大家在一起相处的缘分，可以说我们在一起工作的时间比和家人在一起相处的时间都要长。要真正做到严于律己、宽以待人，找准自己的轨道和准则。第三，团结最核心的基础还是心中有爱。要真心交往，以诚相待，互相支持，互相帮助。大家都是领导干部，不允许别人做的我们坚决不能做，要求别人做到的事我们必须做到。（二）保持激情，为卫生事业新发展提供动力多年来的实践证明，卫生系统是一个有战斗力、敢担当、充满激情和活力的集体。当前，医改进入深水区，我们面临着诸
16、多机遇和挑战，卫生系统广大大党员干部振要奋精神，以崭新的的精神面貌和充沛的工作热情投身到医改的伟大实践中。1、必须进一步增强事业心和责任感。我非常欣赏的一句名言，推荐给大家， “君子志于泽天下，而非荣其身”，只有做到这点，我们才能不辜负党的重托和人民的期望。事业心和责任感是我们干好工作的力量源泉。有了责任感才会把工作看成是- 10 -追求和奉献，才会满怀激情。罗阳同志有一句名言就是“我们是把问题推出去还是抱回来”。我们的一些干部在改革中遇到了难题，出现了阻力，就产生了畏难情绪，干劲、闯劲没了。只剩下抱怨、推诿，这是万万要不得的。政高省长讲过， “作为一名干部，要勇于走进基层，走进群众，走进矛盾
17、”。特别强调最后一点，作为领导干部一定要拿出勇气敢于走进矛盾。我想只要思想上保持激情向上，办法总比困难多，只要勇于承担，勇于思考，肯定会找到出路。我希望大家要进行一次自查自评、自我剖析，看看目前究竟有多少精力和时间用在工作上，然后及时调整。2、必须着力解决思想不够解放和改革创新意识不强的问题。一些领导干部面对医改工作中出现的新情况、新问题，观念陈旧、惯性思维，缺乏新思路、新方法、新举措，特别是不能运用科学发展观指导实践，解决问题能力不强，遇到急、难、险、重问题束手无策。我们要以深入学习实践十八大精神为契机，进一步增强政治敏锐性，变被动为主动，寻求发展先机。欧洲一些国家出现了中等收入陷阱，我们各级领导干部要坚决避免类似情况发生。激情需要时刻保持，你的激情只要在我们就一定能感受到，不在我们也能感受到。习总书记曾经讲过:所有美好的生活是靠劳动实现的。只有劳动才能实现对美好生活的追求。这句话值得我们认真思考。3、必须进一步树立敢为天下先的进取意识。有了这种进
