1、1泰山区芝田湖水库（暂定名）工程可行性研究报告编制政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：SDTATS2017-0233-002、项目名称：泰山区芝田湖水库（暂定名）工程可行性研究报告编制3、招标控制价：310 万元4、采购方式：公开招标5、项目概述：本次招标内容主要包括：水库工程地质勘察、库区地形测绘、工程水文分析、可行性研究报告编制及相关服务工作。二、资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2、在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格，具有合法有效的营业执照、基本账户开户许可证；3、投标人需具备工程咨询（水利工程）丙级（含）以上资质、水利行业工程设计乙级（含）以上资质、工程
2、勘察（岩土工程）专业乙级（含）以上资质；4、须提供企业近三年的项目所在地或企业注册地的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函和“参与采 购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函” ；25、本项目不接受联合体报价。三、商务要求1、付款方式：本项目无预付款，乙方提供服务成果后付至合同金额的 70%，经采购人组织验收合格后付清余款。2、服务期要求：合同协议书签订后 20 天内，完成水库工程地质勘察、库区地形测绘、工程水文分析报告、可行性研究报告编制，并根据评审要求 10 天内提交报批稿。3、其他要求：因国家、省政策调整可依据文件规定做相应调整。四、技术要求1、项目概况芝田河是牟汶河的一条支
3、流，起源于泰山东侧的大津口乡李家泉，沿东南流向，汇集沿途各支流沟河汇入刘家庄水库。自刘家庄水库以下流经刘家庄村西，蚕子峪村东向南，渐入泰莱平原，于芝田村转向东南，至邱家店镇纳入谢家河，向南流至居岭庄以东汇入牟汶河，全长28 km，流域面积113.7km2。沿途跨越泰莱公路、泰辛铁路、泰莱高速公路等交通干线。芝田河流域内年平均降雨量790mm ，多年径流深150mm 左右，区间汇水面积13.4km2 ，区间多年平均径流量约200万m3。由于时空分布不均匀，69 月份( 汛期)雨量集中，芝田河是典型的山前河道，落差大，汛期洪水暴涨暴落，水流湍急，下游进入平原地带，下3游无较大的拦蓄工程，水资源利用
4、率低。为缓解泰山区水资源紧缺的局面，分发挥小微型水库工程的优势，显著提高雨洪资源利用能力，保障下游河道行洪安全，改善水环境，在芝田河上游规划本工程是必要的。泰山区芝田湖水库（暂定名）位于碧霞大街以南，博阳路以东，黄前水库西干渠以北，官家峪村东生产路以西的区域。工程规划水面积29.6公顷（444亩）总库容约122.6万m3，为小（1）型水库。主要建设内容包括库区开挖、库岸整治、土坝填筑、溢洪闸工程、管理道理及管理设施建设。2、招标范围本次招标内容为：水库工程地质勘察、库区地形测绘、工程水文分析、可行性研究报告编制及相关服务工作。3、技术要求工程可行性研究报告编制应遵守国家有关法律法规，必须符合工
5、程建设强制性标准，且标准和内容必须按照本工程项目的有关要求。工程可行性研究报告编制应坚持节约资源、少占耕地、确保安全、提高质量利于运行和降低造价的原则，进行全面细致的方案比选，确保设计结果技术可行、经济合理。4、可研编制依据(l) 法律、法规中华人民共和国防洪法、 中华人民共和国水土保持法、 中4华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国河道管理条例等。（2）规范规程水利水电工程地质勘察规范、 水利水电工程规划设计阶段测量规范、 水利水电工程设计洪水计算规范、 水工砼结构设计规范、 水工挡土墙设计规范、 开发建设项目水土保持技术规范、水利水电工程施工组织设计规范、 堤防工程设计规范等。5、可研编
6、制要求（1）完成水利水电工程可行性研究报告编制规程规定的编制内容。（2）勘察、测绘工作内容、深度和质量应满足国家有关规程、规范对可行性研究阶段的要求，并通过上级主管部门的审查。水文分析、可研编制工作内容、深度和质量应满足国家有关规程、规范对可行性研究阶段的要求，并通过上级主管部门的审查。（3）参加可行性研究技术咨询和审查会议并解答相关问题，根据咨询和审查意见修改可行性研究报告。6、成果要求中标人需提供：1、可行性研究报告8份；2、库区地形测绘报告8份；3、地质勘察报告6份；4、工程水文分析报告6份。7、成果质量基本要求5（1）中标人必须按照国家法律、法规及相关规范规程完成招标文件要求的各项工作
7、，并对其提供成果质量负责。（2）保证提供资料真实、完整、可靠，成果论证充分，可靠可行。（3）积极合理地采用先进技术。（4）编制成果要求做到内容全面、文字简洁、表达准确、各专业成果协调统一、图表清晰无误、附件齐全。五、评标方法综合评分法1、相关要求1.1、 “同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。1.2、当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其技术文件评审中的响应情况得分。2、评审过程2.1、第一阶段：资格性审查评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明、投标保证金
8、等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认。2.2、第二阶段：符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有6效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。2.3、第三阶段：技术和商务评审2.3.1、按照招标文件要求，审查投标人相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术文件评审。2.3.2、
9、按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务文件评审。技术文件采用暗标评审的：评审前，由招标代理机构对各有效投标人的技术文件随机编号，评标委员会针对技术文件进行打分，打分结束后由招标代理机构汇总各投标人的技术得分。技术文件打分结束前，招标代理机构不得泄露编号所对应的投标人名称等相关信息。技术文件由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文件得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无
10、7效投标裁定。2.3.3、评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。2.3.4、技术部分、商务部分得分为所有评委打分的算术平均值。投标人的综合得分= 价格部分得分+ 技 术部分得分+商务部分得分+其他。2.4、按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分高低排列。2.5、招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价20及以上的，只推荐
11、一名中标候选人；排名第二的投标人报价不高于排名第一的投标人报价20，但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价20及以上的，只推荐二名中标候选人。 。2.6、投标人可依照招标文件要求对同一预算项下的多个标段进行投标。若所投各个标段的综合得分排位均第一的，允许中标一个标段或者多个标段的，按照招标文件的标段顺序中标或者依次中标；超出允许中标标段的，参与综合得分排序，排序第一也不中标，中标顺延排序第二的投标人。2.7、第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标8资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标
12、条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标。3、评分标准分项明细表3.1、评分因素以及分值商务文件 总分值评分因素 价格部分 技术文件业绩 人员配备 其它分值 25 40 10 15 10 1003.2、价格部分评审项目 分值 评分标准投标报价 25满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报价25%100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。3.3、技术文件评审项目 分值 评分标准5项目实施整体思路、框架
13、是否清晰、完整、协调、前瞻等。由评标委员会在0-5 分之间酌情打分；技术文件5根据项目实施具体方法和手段的科学性、先进性、适用性等。由 评标委员会在0-5分之间酌情打分；95根据质量保证及控制措施是否全面、合理、有效、可靠、可行。由评标委员会在0-5分之间酌情打分；5根据进度安排及控制措施是否合理、有效、可靠、可行。由评标委员会在0-5 分之间酌情打分；5根据费用安排及控制措施是否合理、有效、可行。由评标委员会在0-5分之 间酌情打分；7根据承诺服务是否到位，服务保证措施是否合理、有效、可行。由评标委员会在0-7分之间酌情打分；8根据合理化建议是否有效、可行，成果的创新性内容等。由评标委员会在
14、0-8 分之间酌情打分；3.4、商务文件评审项目 分值 评分标准业绩 10投标人具有类似项目业绩，每提供一项得2分，本项最高得10分。注：类似项目业绩是指：2014年1月1日起至投标截止日，水利工程可行性研究报告项目（包含河道治理、水库工程等）项目业绩（以合同签订时间为准）。须提供合同原件并将复印件附在投标文件中，否则不得分。商务文件人员配备 15项目负责人任职资格:项目负责人具备高级职称的得3分，否则不得分。注：须提供项目负责人的劳动合同、社保交纳原始证明或社保部门的缴费证明（须是以投标人10名义缴纳的）、职称证书等证件原件。拟投入本项目的人员任职资格拟投入本项目的人员具备注册土木工程师（水
15、利水电）、注册结构师、注册岩土工程师、注册造价师、注册电气师（供配电）执业注册证书，每提供一项得2分，本项最高得12分。注： 1、同一注册执业资格或注册人为同一人的不同执业资格的仅计取一项，不重复计分。 2、须提供人员的劳动合同、社保交纳原始证明或社保部门的缴费证明（须是以投标人名义缴纳的）、执业注册证书等证件原件。3、注册土木工程师（水利水电）尚未注册，需提供资格证书原件。财务状况 4根据投标人的财务报表进行评价，由评标委员会酌情打分，本项最高得4 分。注： 须提供近2年（2015、2016年度）经审计的财务报表原件并将复印件附在投标文件中，否则不得分。其他售后服务 6服务机构设置、后续服务的安排及保证措施，由评标委员会酌情打分，本项最高得6分。3.5、政策加分3.5.1、给予小型和微型企业价格扣除：（1）给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。
