1、瓦 房 店 市 复 州 城 镇 镇 村 环 卫 一 体 化 项 目招 标 文 件【项目编号：HJZB2017026】招 标 人： 瓦房店市复州城镇人民政府 （公章）联 系 人： 王镇长 联系电话： 0411-85105993 招 标 代 理 机 构 ： 大连恒基建设工程咨询有限公司 （公章）联 系 人： 戴锦林、蒋浩 联系电话： 0411-87535185 二一七年四月恒基招标 招标文件（HJZB2017026） 目录招标公告 .1投标须知前附表 .4A.总 则 .7B.招标文件说明 .9C.投标文件的编写 .10D.投标文件的递交 .13E.开标和评标 .14F.授予合同 .20G.其它事项
2、 .22第二章 合同条款 .28第三章 投标文件格式 .35第一部分 商务标 .371.开标一览表 .382.法定代表人身份证明书 .393.授权委托书 .404投 标 函 .415.分项报价表 .426.分项报价预算书 .437.车辆购置清单 .448承诺书 .459.关于投标人为本次招标提供的资格证明文件须知 .4610. 关于资格的声明函 .4711公司概况一览表 .4812（2013-2016）年企业完成相同、类似及其它项目业绩一览表 .4913.管理人员配备情况表 .5014.项目负责人简历 .5115作业人员需求情况一览表 .5216拟用于本项目主要环卫专用机械一览表 .5317.
3、投标单位自有的环卫专用机械一览表 .5418投标人提交的其他投标资料 .55恒基招标 招标文件（HJZB2017026） 第二部分 技术标 .56第四章 作业服务内容及要求 .58一、作业服务管理规范 .58二、环卫作业成本测算参考因素 .58三、瓦房店市城区市容环境卫生管理工作考核扣分标准 .60四、环卫作业服务质量和扣分标准 .63第五章 作业量清单 .73附件 1： .78投标人踏勘现场确认函 .78恒基招标 招标文件（HJZB2017026） 第 1 页 共 81 页招标公告大连恒基建设工程咨询有限公司受瓦房店市复州城镇人民政府的委托，为瓦房店市复州城镇镇村环卫一体化项目进行公开招标,
4、 本项目的招标投标由瓦房店市复州城镇人民政府负责实施，并通过媒体发出招标邀请，欢迎符合资格条件的投标人前来参加投标。一、项目名称：瓦房店市复州城镇镇村环卫一体化项目二、招标编号：HJZB2017026三、运营期限：本项目运营服务期限为自合同签订之日起三年期，实行考核淘汰制。四、招标内容：瓦房店市复州城镇镇村环卫一体化项目（具体内容及技术要求详见招标文件）。五、供应商资格供应商除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件：（一）、在中国境内注册的独立法人资格企业；（二）、营业执照经营范围包括“城市道路和生活垃圾经营性清扫、收集和运输服务”或“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务”或
5、“垃圾清运、清扫”。（三）、供应商在复州城镇区内及镇域内的安台村和八里村具有固定的工作场地，工作场地须满足以下要求：1、办公用房：须满足 15人及以上的作业队伍日常办公。2、设备存放场地：300以上，能够停放施工用车辆及机械设备（露天场院或仓库均可）。备注：1、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（ ）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”()政府采购严重违法失信行为信息记录等。信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前 1个日历日。信用信息查询记录和证据留存方
6、式：截屏等可实现留痕的方式。恒基招标 招标文件（HJZB2017026） 第 2 页 共 81 页信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应取消其投标资格。2、本项目不接受联合体投标。3、招标人以财政性资金用于支付该项目费用。4、采购预算：约 400 万元/年六、报名及招标文件发售的时间、地点：2017 年 04月 25日起至 2017年 05月 02日止，北京时间每天 8:30至 16:30（公休日、节假日除外）,在大连恒基建设工程咨询有限公司发售（地址：大连开发区辽河西路 111号开建阳光馨苑 3#楼
7、4层）。七、报名要求：1、投标人如愿参加投标，必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。注册链接：http:/ CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用 CA签章。CA 锁办理链接：http:/ 年 05月 15日 13：00-13：30（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（4）（地址：大连市甘井子区东北北路 101号）。恒基招标 招标文件（HJZB2017026） 第 3 页 共 81 页九、投标文件递交截止时间及开标时间与地点：2017 年 05月 15日 13：30 时（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第八开
8、标室（地址：大连市甘井子区东北北路 101号）。十、招标文件售价：每份 500元人民币，售后不退，邮寄需另加 50元手续费(含邮费)，招标代理人对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任。十一、招 标 人：瓦房店市复州城镇人民政府十二、招标代理人：大连恒基建设工程咨询有限公司地址：大连市开发区辽河西路 111号开建阳光馨苑 3#楼 4层 电话：041187535185/87 传真：0411-87508185电子邮箱：联系人：戴锦林、蒋浩开户行及账号：中国银行大连金普新区分行 311656311808恒基招标 招标文件（HJZB2017026） 第 4 页 共 81 页第一章 投标须知投标须知前附表项号
9、 内容 说明与要求1 项目名称 瓦房店市复州城镇镇村环卫一体化项目2 运营地点 瓦房店市复州城镇辖区。3 项目概况本项目系瓦房店市复州城镇镇村环卫一体化项目中辖区内道路人工、机扫保洁服务，垃圾清运、道路清洗服务，公厕清掏及。辖区内环境卫生作业服务涉及的工作量为一类道路：清扫面积共 480301.2；二类道路：清扫面积共 200736.3；水冲厕所：1 座；普通公厕：7 座；垃圾年产量 54000吨，其中城镇 28933.92吨，农村 25000吨；粪便年产量 400吨；果皮箱 224个；城镇内垃圾槽 28个。4 采购预算 约 400 万元/年5 招标范围 瓦房店市复州城镇镇村环卫一体化项目（具
10、体内容及技术要求详见招标文件）。6 承包方式 招标范围内的所有作业服务项目的全面承包，不允许分包或转包。7 运营期限 本项目运营服务期限为自合同签订之日起三年期，实行考核淘汰制。8 资金来源 财政投资9 质量标准 按瓦房店市复州城镇镇村环卫一体化管理工作考核办法执行。10 投标人资格 要求供应商除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件：（1）在中国境内注册的独立法人资格企业；（2）营业执照经营范围包括“城市道路和生活垃圾经营性清扫、收集和运输服务”或“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务”或“垃圾清运、清扫”。（3）供应商在复州城镇区内及镇域内的安台村和八里村具有固定的工作场
11、地，工作场地须满足以下要求：办公用房：须满足 15人及以上的作业队伍日常办公。设备存放场地：300以上，能够停放施工用车辆及机械设备（露天场院或仓库均可）。注：1、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（ ）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”()政府采购严重违法失信行为信息记录等。信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前 1个日历日。恒基招标 招标文件（HJZB2017026） 第 5 页 共 81 页信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。
12、信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应取消其投标资格。2、本项目不接受联合体投标。11 投标报价（1）投标报价文件包含投标总价及综合单价，综合单价为合同单价。合同单价在招标文件及合同约定的招标内容风险范围之内不可调整。投标报价应是完成本招标文件所约定的招标内容的全部费用的总和。综合单价包括材料费、机械费、人员经费、管理费、税金、利润等完成作业服务内容的所有费用。（2）投标人的投标报价为 3年服务期内每年的固定报价；（3）投标人须完整计算运营期限 3年内的所有费用的基础上在投标文件中报出一年的费用，做为本
13、次招标的投标报价；（4）本项目招标控制价将于开标前 3日公布，如投标单位的投标报价超过招标控制价，按废标处理。12 投标有效期 90日历日（从投标截止之日起）13 投 标保证金额投标保证金可以支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件）（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。若在规定日期前保证金未到帐，则视为自动放弃此次投标。投标保证金金额为人民币 80000.00元（人民币捌万元整）。递交截止时间：开标前三个工作日。收款人：大连恒基建设工程咨询有限公司开户行：中国银行大连金普新区分行账号：311656311808（汇款以到帐时间为
14、准）。14 踏勘现场1、踏勘现场时间及地点：投标人自行勘察。招标人要求各投标人必须实际踏勘现场，了解现场具体情况，以便制定切实可行的作业服务方案，如因投标人未现场踏勘，而导致废标等结果，招标人不承担任何责任。2、答疑会时间及地点：另行通知。15 投标文件份数及要求纸版投标文件编制要求、数量及封装要求1、投标文件须装订成册，并编制目录及页码，全部采用胶封方式装订。2、纸质投标文件共五份，正本一份，副本四份。3、纸质标书密封在一个密封袋内。加贴封面，并在封套的封口处加盖投标人恒基招标 招标文件（HJZB2017026） 第 6 页 共 81 页公章。电子版投标文件数量及封装要求1、软件生成 ndl
15、tf格式投标文件刻录光盘 4张，光盘上标注公司名称。2、所有光盘密封在另一个密封袋内。加贴封面，并在封套的封口处加盖投标人公章。其他要求：投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任。纸质投标文件与电子光盘投标文件不一致时，以电子光盘投标文件为准。开标一览表单独密封。16投标文件提交地点及时间收 件 人：大连恒基建设工程咨询有限公司 地 点: 大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（4）（地址：大连市甘井子区东北北路 101号）北京时间：2017 年 05月 15日 13：00-13：3017 开 标开标日期
16、：2017 年 05月 15日 13:30时（北京时间）开标地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第八开标室（地址：大连市甘井子区东北北路 101号）备注：投标人参加开标会议的法定代表人或其委托代理人须随带本人身份证原件，委托代理人还须随带参加开标会议的授权委托书原件参加开标会议，并在开标前接受招标人身份验证。18 评标方法评标办法及中标原则：综合评分法1.本项目招标人设有控制价，控制价在开标前三天以书面方式通知至各投标人。投标报价高于控制价按废标处理。2.评标委员会对投标人的投标文件进行符合性审查；3.评标委员会对满足上述条件的投标人的投标文件进行量化评审，按得分由高至低
17、排序，推荐前 5名有排序的中标候选人。 4. 招标人根据评标委员会的推荐结果确定排名第一的中标候选人为中标人。当总分相等时依次采用以下原则决定排名：若相同，以“作业量清单总报价”得分多少确定排名先后；若仍相同，以“作业方案”得分多少确定排名先后；若仍相同，以“项目负责人答辩”得分多少确定排名先后；若仍相同，以评审委员会经过讨论确定排名先后。19 履约保证金 中标金额的 10%。履约保证金只接受支票、汇票、电汇、银行保函形式 。20 合同价款支付方式 根据实际作业量按月考核，按量付费，每月核拨一次。恒基招标 招标文件（HJZB2017026） 第 7 页 共 81 页21 项目负责人 面 试本项
18、目采用项目负责人面试；采用结构化面试方式，时间 8分钟，包括项目负责人自我介绍及陈述 3分钟；答辩 3分钟；现场核验相关证件原件 2分钟。 22 补充说明 投标单位中标后必须接收本项目现有环卫设施设备、人员及原服务单位的三年收益补偿（总金额约 500万元，具体金额以评估公司评估为准）。A.总 则1适用范围1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述项目的服务要求。2定义2.1“招标人”系指瓦房店市复州城镇人民政府。2.2 “投标人”系指响应招标人要求,向招标人递交投标文件的合法企业。2.3“业主”系指瓦房店市复州城镇人民政府，是合同的甲方。2.4“服务”系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的
19、招标范围内各种环境卫生作业服务项目。但不仅限于该项内容及其他有关技术资料。2.5“道路清扫保洁”是道路、公共广场、桥梁、从道路两侧绿地及墙（楼）根到墙（楼）根等全覆盖作业。2.5.1“绿地”指道路隔离带及道路两侧的绿化带；2.5.2“道路机械化清洗”是指使用装水车辆和机械，对地面道路、高架道路、公共广场等路面进行喷、洒、洗，清除路面尘土、废弃物、粘污物以除污降温；2.5.3“道路机械化清扫”指使用清扫机械，清除地面道路、高架道路、公共广场等路面的尘土、废弃物；2.5.4“道路人工清扫”是指使用清扫工具，清除地面道路、人行天桥、公共广场、步行街等路面的尘土、废弃物，维护道路整洁。2.6生活垃圾收集运输；是指居民生活垃圾和社会单位生活垃圾的收集、运输（不含以及不得承运餐厨垃圾、大件垃圾和装修垃圾）。2.7公厕；为政府管理的公共厕所（不含社会单位的公厕）。2.8旱厕；是指居民区旱厕（包括公厕化粪池和可移动公厕储粪箱）。2.9垃圾收运起止点：起点为手推车、地埋箱及垃圾槽，按 45公里运距综合考虑。2.10作业标准：按瓦房店市复州城镇镇村环卫一体化管理工作考核办法执行。2.11环卫主管部门：是指复州城镇人民政府相关主管部门。
