1、 镇海区骆驼街道绿化养护市场化服务项目公开招标采购文件招标采购编号 : GTCG2017009项目名称 : 镇海区骆驼街道绿化养护市场化服务招标 (采购 )单位： 宁波市镇海区人民政府骆驼街道办事处招标 (采购 )代理机构： 宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司二 0一七年三月镇海区骆驼街道绿化养护市场化服务项目 招标采购文件-目录宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司 第 2 页 共 66页目录第一部分 招标采购公告 .3第二部分 投标资料表 .6第三部分 投标投标人(服务商 )须知 .9第四部分 评标标准 .23第五部分 招标采购内容及要求 .27一. 采购内容 .27二镇海区骆
2、驼街道绿化养护服务要求 .29三镇海区骆驼街道绿化养护质量考核表 .34四考核 .35五附加细则 .36第六部分 合同条款 .38第七部分 投标文件格式 .45镇海区骆驼街道绿化养护市场化服务项目 招标采购文件-第一部分 招标采购公告宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司 第 3 页 共 66页第一部分 招标采购公告发布日期：2017 年 3月 30日采购编号：GTCG2017009根据宁波市镇海区政府采购办公室下达的政府采购计划，宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司受宁波市镇海区人民政府骆驼街道办事处委托，就本招标采购编号下的服务项目进行国内公开招标采购，现邀请合格的投标人(服务商
3、)提交密封投标。一、项目名称：镇海区骆驼街道绿化养护市场化服务项目二、招标采购编号：GTCG2017009三、招标采购方式：公开招标采购四、招标采购内容、数量及项目完成期，标项 服务内容 数量 服务期限A绿化养护，具体详见第五部分招标采购内容及要求) 养护面积约49.79万，行道树养护暂估 1078株本次招标服务总期限为三年(36 个月)，合同一年(12 个月)一签(按合同约定的服务期起始日起一年)。如一年内连续三个月考核不合格，或一年内累计三个月考核不合格，采购人有权单方解除合同。后两年视中标服务商的履约情况和经济发展情况决定是否续签合同。五、合格投标投标人(服务商)的资格要求：1、符合政府
4、采购法第二十二条规定条件；2、在中华人民共和国境内登记注册的企业或事业法人；3、投标服务商应具备工商管理部门核发的有效企业法人营业执照（或事业单位法人登记证) ；4、本项目要求投标服务商具备城市道路绿化养护的业绩（提供合同复印件，开标时携带原件备查）；5、为方便业务的开展，要求宁波市镇海区外的投标服务商在镇海区设立后续服务机构（在投标时未设立的，应当在中标公示之日起五个工作日内设立，否则视为放弃中标资格），该服务机构要求服务场所面积在2000 平方米及以上(自有或租赁均可 )以便于车辆、设备的停放及人员的居住，签约前提交产权证件或租赁的他项权证，否则视为放弃中标资格；6、本项目拒绝联合体投标；
5、7、投标服务商应具备与本项目相关的养护的人员、设备、经验和能力。公开、公平、公正地组织政府采购活动，本次采购所涉及的有关有修改、澄清等问题均在镇海公共资源交易网公开（）和宁波政府采购站点()，不作另行书面通知，要求已取得招标文件的投标服务商密切关注网上信息，未浏览到，责任自负。六、采购文件售价：采购文件售价为人民币 300元/份，采购文件售后不退。如需邮购，请另附 50元人民币特快专递费，并请按下列开户银行及账号汇款(汇款单上应注明汇款用途及采购编号)，本公司不对邮寄过程中的遗失负责。本公司开户银行及账号如下：账号名称：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司镇海区骆驼街道绿化养护市场化服务
6、项目 招标采购文件-第一部分 招标采购公告宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司 第 4 页 共 66页开户银行：农行宁波镇海物流支行账 号：39259001040001824提交地点：宁波市镇海区骆驼街道锦业街 18号镇海大厦 10楼 1020室咨询电话：057486274782 咨询 人：徐晶七、购买采购文件时间：2017 年 3月 30日至 2017年 4月 6日，每天(节假日除外)北京时间 08:30-11:00,14:00-16:00。八、获取采购文件地点：宁波市镇海区骆驼街道锦业街 18号镇海大厦 10楼 1007室。投标服务商获取采购文件时应携带以下证件(或资料)装订成册(复
7、印件须加盖公章)后递交给招标(采购)代理机构投标服务商此时提交的资料不作为资格审查依据：投标报名函(格式后附)(一式二份)； 法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书、法定代表人和法定代表授权人身份证； 营业执照或事业单位法人证和组织代码证(五证合一时无须提交组织代码证，下同)； 业绩证明材料（提供合同复印件，开标时携带原件备查）。九、投标截止时间：所有投标文件应于 2017年 4月 20日 13时 30 分(北京时间)前递交至宁波市镇海区公共资源交易中心开标厅二（镇海区骆驼街道金华南路 55 号），迟到的投标文件和未购买采购文件者的投标将被拒绝。十、开标时间和地点：定于 2017年 4月
8、20日 13时 30 分( 北京时间)在宁波市镇海区公共资源交易中心开标厅二（镇海区骆驼街道金华南路 55 号）开标。届时请参加投标的投标人(服务商) 代表出席开标会议。十一、投标保证金：本项目投标保证金为人民币 80,000元；保证金形式：银行支票、银行汇票、转账支票或银行转账；提交时间：于 2017年 4月 18日 16时 00 分(到账截止时间)之前缴纳到如下账户并在备注栏注明本项目名称：帐户：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司帐 号：52010122000264822开户银行：宁波银行镇海支行联系人：徐晶 电话：0574-86274782地点：宁波市宁波市镇海区骆驼街道锦业街
9、18号镇海大厦 10楼 1020室十二、采购监管及投诉受理单位采购监管：宁波市镇海区政府采购办公室联系人：何老师 联系电话：0574-86295936十三、业务咨询：投标服务商对招标采购文件、招标过程和中标结果有疑义的，应当在知道或者应知之日起七个工作日内，镇海区骆驼街道绿化养护市场化服务项目 招标采购文件-第一部分 招标采购公告宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司 第 5 页 共 66页以书面形式向招标(采购)人或招标(采购)代理机构提出询问，但招标采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算。招标(采购)代理机构：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司地址：宁波市镇海
10、区骆驼街道锦业街 18号镇海大厦 10楼 邮编：315202 联系人： 徐 工 联系电话：0574-86661526镇海区骆驼街道绿化养护市场化服务项目 招标采购文件-第二部分 投标资料表宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司 第 6 页 共 66页第二部分 投标资料表条款号 条款内容说明部分1.1招标(采购)人名称：宁波市镇海区人民政府骆驼街道办事处招标(采购)人地址：镇海区骆驼街道东开路 222号 联系人：马老师 电话：0574-55839896招标(采购)代理机构名称：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司联系地址：宁波市镇海区骆驼街道锦业街 18号镇海大厦 10楼联系人：徐建宁
11、、陈 怡 电话：0574-86661526 传真：86256410 E-mail：2本次招标采购对合格的投标投标人(服务商)的专门规定与审查方法：资格标准：见第一部分 招标采购公告第五条资格审查方式：资格后审购买采购文件时间：见第一部分招标采购公告第七条获取采购文件地点：见第一部分 招标采购公告第八条3.1 经批准的本次招标采购方式：公开招标采购9.2 招标采购有关信息发布媒体： 和 13 按招标采购文件第三部分投标投标人(服务商)须知的 13.1、13.2 条款规定；对投标文件组成的修改：无14本次招标采购的商务条款(1) 联合体投标：不接受(2) 合同名称：镇海区骆驼街道绿化养护市场化服务
12、项目(3) 实施地点：东至望海大道,北至绕城高速,西至九龙湖三星工业园区,南至铁路（除棚改区域，329国道沿线）(4) 项目承包期：三年(36 个月)，合同一年(12 个月)一签(按合同约定的服务期起始日起一年)(5) 质量要求：达到国家、地方、行业相关养护标准并符合本项目考核要求。(6) 合同签订方式：本次招标服务总期限为三年(36 个月)，合同一年(12 个月)一签(按合同约定的服务期起始日起一年)。如一年内连续三个月考核不合格，或一年内累计三个月考核不合格，采购人有权单方解除合同。后两年视中标服务商的履约情况和经济发展情况决定是否续签合同。(7) 资金来源：自筹(6) 投标价：按本部分第
13、 14.1条款报价(8) 付款条件与方法：先养护后付款，按季度支付(跨年时当年度结清)。全部养护服务费的 90%作为养护经费，余下的 10%作为各季度的考核经费。在下一季度第一个月的前 20个工作日内按考核成绩核拔上季度养护经费和考核费； (9) 履约保证金规定：不适用；适用：履约保证金为年度合同金额的 10%计收，缴纳时间为合同签订前，缴纳形式为银行支票或汇票或银行转账，在养护期结束后五个工作日内无息退还。(10) 转包与分包：不允许(11) 中标服务费不应在投标报价中单列(12) 其他商务要求：无。14.3投标报价： 1. 本项目的投标报价(总价和单价)须包含完成三年养护期的绿化养护所需的
14、全部费用，应包含：养护人员等人员工资包括人员基本工资、奖金、各类福利和补贴(如高温补贴、加班补贴、危险作业补贴等)、社保(养老、医疗及失业三金)、人身意外伤害险等；人员工作服、作业工具、肥料、水电费、喷洒农药及除杀虫剂等各类耗材等；车辆、油耗等各类设备设施使用及维护费；排水(畦)沟清理费、镇海区骆驼街道绿化养护市场化服务项目 招标采购文件-第二部分 投标资料表宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司 第 7 页 共 66页条款号 条款内容垃圾清运及处置费；必要的苗木保护费(支撑、遮荫、防冻、抗旱等)；养护期死苗的补种费；防汛防台等应急费用；管理费(包括管理人员工资、福利、补贴和培训费和其他管
15、理费用等)；其他与绿化养护相关的一切费用(包括环境保障等费用)、利润和税金；公园绿地和居住绿地还包括绿地保洁及其相关费用。2. 本项目单个年度总报价的最高限价为：1,774,225 元/年(含)，三个年度的总报价的最高限价为： 5,322,675 元 (含)，其中 329国道以东道路绿地养护每平方米年养护费最高单价上限为 3.5元/平方米/年(含)，329 国道以西道路绿地养护每平方米年养护费最高单价上限为 2.5元/平方米/年，公园绿地保洁及养护每平方米年养护费最高单价上限为 7.0元/平方米/年，居住绿地的保洁及养护每平方米年养护费最高单价上限为 4.5元/平方米/年；行道树每株每年养护费
16、最高单价上限为 38.0元/株/年(含)。各年投报养护费的单价或总价(总报价或单个年度报价)均不得超出本标项各自的各自的最高上限价，否则为无效标。当投标人报价低于最高限价 85%时，评标委员将对其进行严格审查并要求于标书中提交详细的费用测算资料，未于标书中提交的或虽提交但评标委员会认为其所提交的资料不足以证明的，评标委员会有权否决其投标，被否决的投标按无效标处理；4、报价方式：报价方式：总价、单价（项目所涉及服务范围内单价）和分项报价，分项报价内容应按采购人提供的投标分项报价表的内容填写并自主报价；5、报价货币：报价货币：人民币（一律以人民币计算），投标单价四舍五入保留至小数点两位数，年度总报
17、价以其分项报价表合计数四舍五入保留至整数元为止。6、工作量（数量）增减变更：合同履行期间，全部养护按实际养护数量计量。且在现有采购范围内采购人有权变更养护级别。若有新增绿化养护且按中标单价计算后未超出采购人应予招标采购规模标准时，采购人有权按零星项目以中标成交综合单价单独发包给成交服务商，成交服务商不得拒绝。7、现 329国道以西区域道路绿地尚未完成改造，在未完成改造前按中标价确定养护费，待改造提升工程完成后，重新移交养护部分参照 329国道以东的中标综合单价结合实际养护数量确定养护费。8、投标单价(全费用含税)中标后及合同执行过程中固定不变(329 国道以西区域道路绿地改造提升并移交部分按
18、329国道以东的单价执行)。9、项目后两年视中标服务商的履约情况和经济发展情况决定是否续签合同，在项目执行过程中，若服务内容不改变或遇到宁波市最低工资调整等政策性因素变化时，各年(三年)的服务费综合单价(全税费)不予调整(329国道以西区域道路绿地改造提升并移交部分按329国道以东的单价执行)。16.1 投标有效期：开标之日起 90日历天；17.3 投标保证金的形式及交纳：见招标采购文件第一部分 招标采购公告 第十一条17.4投标保证金金额：见招标采购文件第一部分 招标采购公告 第十一条所列金额中标(成交)服务商的投标保证金在签订合同，在支付招标服务费后原额退还。未中标(成交)服务商的投标保证
19、金在中标通知书发出之日起 5个工作日内由采购代理机构以银行转账的方式自动退还。19.1投标文件份数：正本 壹 份，副本 肆 份，电子文本 / 份；（1）资格证明文件，正本壹份，副本肆份；（2）投标书(含商务技术)，正本壹份，副本肆份；（3）报价文件，正本壹份，副本肆份。投标服务商中标后应提交含签字盖章的投标文件扫描件(PDF 格式)一份给采购代理机构19.2 投标文件是否必须逐页小签：不适用19.3投标文件装订特殊要求：要求投标书(含商务技术)、资格证明文件和报价文件分别装订成册，分别包封于各自的包封袋中。投标文件符合招标采购文件给定的格式编制要求或格式略有改变但不影响投标文件的评审，以 A4
20、纸大小为标准装订成册（禁止使用活页装订。活页装订是指用卡条、抽杆夹等形式装订，使投标文件可以拆卸或者翻动过程中易脱落的一种装订方式）。并自编目录及页码。除投标文件封面以外，每页（非空白页）都要在右下角编制页码，如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料镇海区骆驼街道绿化养护市场化服务项目 招标采购文件-第二部分 投标资料表宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司 第 8 页 共 66页条款号 条款内容而无法编制页码的，可用不退色的墨水笔按顺序书写，但字迹必须清晰可认，不可潦草。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到而被视为无效投标等不利后果由投标服务商自行承担。20.1 投标文件提交时间及投标截
21、至时间：见招标采购文件第一部分招标采购公告 第九条20.1 开标时间：2017 年 4月 20日 13时 30 分(（北京时间）开标地点：宁波市镇海区公共资源交易中心开标厅二（镇海区骆驼街道金华南路 55号）22.3 开标顺序：资格证明文件投标书(含商务技术) 报价文件，并当场唱标22.4 备选方案：不适用27 按照招标采购文件确定的事项、采购内容变更的规定、中标(成交)服务商的投标响应、中标(成交)服务商的投标承诺、中标通知书确定的数量和金额签订合同。招标服务费部分341.中标人在领取采购结果通知书(中标通知书)时，本招标公司根据国家发改委发改办价格2003857 号通知和国家计委计价格20
22、021980 号文件的规定，按中标金额向中标人收取招标服务费。2.中标人在领取采购结果通知书(中标通知书)时向本招标公司支付招标服务费。3.招标服务费只收现金、银行支票、银行汇票或转账支票或银行转账。4.中标人如未按以上 1条和 2条规定办理，本招标公司有权从其投标保证金中收取，并对不足部分进行追索。镇海区骆驼街道绿化养护市场化服务项目 招标采购文件-第三部分 投标投标人(服务商) 须知宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司 第 9 页 共 66页第三部分 投标投标人(服务商)须知说明：本招标采购文件仅适用于本次招标采购中所叙述项目的采购或服务1 、说明招标(采购)人所欲实施的招标采购项目
23、已经政府采购行政管理部门或上级主管部门批准，或按有关规定进行相关采购程序，现招标(采购)人决定依照政府采购模式启动采购程序。招标(采购)人决定委托宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司代理本次招标采购工作。有关采购项目、招标(采购)人、招标(采购)代理机构的名称、联系人、电话、传真等有关信息载明在第二部分投标服务商须知中，并由宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司执行具体采购工作任务，办理相关事宜。1.1招标(采购)代理机构：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司；1.2招标(采购)人或招标(采购)单位：宁波市镇海区人民政府骆驼街道办事处，亦称本项目的买方；1.3投标服务商或投标单
24、位：亦为本项目的投标服务商或投标单位（指服务商），卖方亦为本项目的中标成交人或中标成交单位；2、定义2.1投标服务商系指：2.1.1具备投标条件的独立法人（分支机构、自然人、其他组织不在此范围内）、响应招标、参加投标竞争的企业。2.1.2投标服务商应遵守中华人民共和国采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、中华人民共和国招投标法以及其他有关的法律、法规和条例。2.2“货物”系指投标服务商按招标采购文件规定须向采购人提供的一切货物、设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.3“服务”系指招标采购文件规定投标人服务商须承担的绿化养护及保洁项目所涉及的诸如养护、保洁、
25、照管等以及与其相关联的义务。该服务应是在国内可合法提供的、不受第三方限制的、免受追索的、符合国家法律、法规及规章规定以及满足本采购需求的服务。2.4合格的投标服务商2.4.1符合 2.1条件，并具备以下基本条件的投标服务商：投标服务商应具备合格的资格条件：详见第一部分招标采购公告第五条和投标资料表中要求的报名条件。2.4.2投标服务商与招标(采购)人应无任何直接或间接的关联，包括接受招标(采购)人的委托为本次采购的货物承担设计、编制规范和其他文件咨询业务的公司（设计院）或其附属机构.2.4.3一个投标服务商对一个项目只能提交一个投标文件。2.4.4投标服务商代理人只能接受一个投标服务商委托参加
26、投标。2.5特别说明镇海区骆驼街道绿化养护市场化服务项目 招标采购文件-第三部分 投标投标人(服务商) 须知宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司 第 10 页 共 66页2.5.1投标服务商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。在组织商务、技术评审或资格性审查时，不得将属于服务商母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，作为该服务商的资信文件予以确认或审查通过。2.5.2 根据中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第 658号）和浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若
27、干意见（浙财采监字20072 号）的规定。多家服务商参加采购响应，如其中两家或两家以上服务商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，按一个服务商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效服务商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效服务商；均相同时，由评标委员会（或谈判、询价小组，以下统称评审小组）集体决定。3、招标采购方式3.1招标采购方式于本招标采购文件中亦称采购方式，本次招标采用公开招标采购方式进行。4、投标委托4.1投标服务商代表须携带有效身份证件法定代表人须与营业执照（或事业单位法人登记证)对应相符。如投标服务商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件），该授权书应一份于开标时外带，一份编入投标文件正本中。5、投标费用5.1不论投标结果如何，投标投标人(服务商)均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6、联合体投标6.1本项目不接受联合体投标。7、转包与分包本项目不允许转包。8、招标采购文件（一）招标采购文件的构成。本招标采购文件由以下部份组成：第一部分 招标采购公告第二部分 投标资料表（含商务条款）第三部分 投标服务商须知第四部分 评标标准第五部分 招标采购内容及要求第六部分 合同主要条款及格式第七部分 投标文件格式(部分)第八部分 本项目招标采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容
