危险性较大的分部分项工程安全管理规定(37号令)和住 房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大的分部分项工 程安全管理规定有关问题的通知(31号文)解读37号令和31号文背景 00 为什么要发布37号令和31号文 1、关于37号令的权威人士解释:为规范和加强危大工程安全管理, 我部先后印发了危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论 证审查办法和危险性较大的分部分项工程安全管理办法,确 立了危大工程安全管理基本制度,有效促进了安全管理和技术水平 的提升,对遏制危大工程安全事故起到了重要作用。管理规定 是在上述两个文件基础上,针对近年来危大工程安全管理面临的新 问题、新形势而制订的,重点要解决3个方面问题。37号令和31号文背景 00 1)危大工程安全管理体系不健全的问题。部分工程参建主体职责不 明确,建设、勘察、设计等单位责任缺失,危大工程安全管理的系 统性和整体性不够。 2)危大工程安全管理责任不落实的问题。如施工单位不按规定编制 危大工程专项施工方案,或者不按方案施工等现象屡见不鲜。 3)法律责任和处罚措施不完善的问题。现有规定对危大工程违法违 规行为缺乏具体、量化的处罚措施,监管执法